【文章內容簡介】 工作制度為了有效監(jiān)測和處置各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的糧食市場異常波動，形成有力、有序、有效的工作機制，落實處置糧食應急狀態(tài)的工作責任制。保證糧食市場供應，保持社會穩(wěn)定和糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常市場秩序，確保全省糧食安全。按照《青海省糧食應急預案》和全省應急管理工作的總體要求，結合我局各處室的職能情況，根據(jù)糧食應急工作不同的責任主體，特制定本制度。第一條（機構設置）按照《青海省糧食應急預案》的要求，成立青海省糧食應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦），負責糧食應急管理的具體工作。辦公地點設在省糧食局三樓會議室。應急電話：8216548212468247931。應急辦組成人員如下：應急辦主任：省糧食局局長（顧艷華）應急辦副主任：糧食局副局長（侯寶健、商衛(wèi)國）統(tǒng)計信息處（胡玉敏）應急辦下設六個小組：統(tǒng)籌協(xié)調組：（電話：8237631）負責人：省糧食局（張柴斌、胡玉敏）成員：省委宣傳部（李志雄）、省發(fā)改委（張季青）、省公安廳（田旭）信息綜合組：（電話：8216544）負責人：省糧食局（胡玉敏、王蘭萱）成員：省糧食局（但啟懷、侯勇、王秀娟、阿鷹）應急調運組：（電話：8225722）負責人：省糧食局（鄧宏巖）成員：省經(jīng)委（唐立華）加工供應組：（電話：8247154）負責人：省糧食局（陳偉）成員：省民政廳（莫重錄）、省商務廳（李志剛）、省教育廳（韓河義）、省質監(jiān)局（鄒麗慧）市場管理組：（電話：8215144）負責人：省糧食局（李軍、徐建寧）成員：省工商局（劉廣慶）、省發(fā)改委（張季青）后勤保障組：（電話：8225721）負責人：省糧食局（張小娟、張柴斌）成員：省財政廳（吳忠）、省農發(fā)行（張俊儒）第二條（職責分工）應急辦主任是應急辦預防和處置糧食應急狀態(tài)的第一責任人，應急辦副主任為直接責任人和具體承辦人。應急辦公室按照省糧食應急領導小組的決定，負責開展應急工作，組織實施應急方案。各組根據(jù)各自的職能承擔相應的應急工作。統(tǒng)籌協(xié)調組：省糧食局負責制定糧食應急預案及具體組織實施；負責上報應急預案啟動申請，預案運行情況的反饋以及預案終止申請等有關工作；綜合市場運行情況，實施應急調控措施并監(jiān)督執(zhí)行；協(xié)調各應急工作小組的工作運行。負責聯(lián)系青海省糧食應急領導小組成員單位，通知安排應急聯(lián)席會議。省委宣傳部負責聯(lián)系和協(xié)調電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、通信等媒體對糧食供求情況及政府采取的措施進行客觀報道，正確引導輿論，穩(wěn)定民心、穩(wěn)定社會，消除群眾疑慮。省公安廳負責維護社會秩序，防止因糧食供應緊張引發(fā)群體性治安事件和社會騷亂。省發(fā)改委負責加強價格監(jiān)督檢查，及時掌握糧食市場價格動態(tài)，依法查處價格違法行為；必要時報經(jīng)省人民政府同意，按照《中華人民共和國價格法》規(guī)定牽頭制定糧食銷售最高限價，或采取其它相關價格干預措施。負責完成應急領導小組交賦的其它應急保障工作。信息綜合組：負責組織編制、修訂《青海省糧食應急預案》和《青海省糧食應急預案實施細則》，協(xié)調指導全省糧食系統(tǒng)應急預案體系和應急體制、機制、法制建設。負責組織實施省糧食應急管理工作，并協(xié)調指導各州、地、市糧食行政管理部門做好糧食市場異常波動的預防預警、應急演練、應急處置、事后評估等工作。及時掌握和報告省內糧食相關重大情況和動態(tài)，綜合有關情況草擬有關文件，提出處置糧食應急狀態(tài)的具體糧源、價格、加工、供應、運輸方案和其它相關調控干預措施。負責對省內外糧食市場的實時、有效監(jiān)測，完成對各類信息的收集、分類、匯總、分析、上報工作。負責收集掌握全省及國內外有關糧食供求信息，分析預測市場行情，及時向省應急領導小組提出預警信息。對糧食價格波動地區(qū)的糧食價格等情況實行24小時不間斷跟蹤和監(jiān)測，并加強總結、分析和科學預測，每天向應急辦公室通報糧食價格變化情況，重要情況隨時反饋。應急調運組：負責提出處置糧食應急狀態(tài)時動用省級儲備糧的應急動用計劃，根據(jù)省級儲備糧動用命令，組織落實省級儲備糧的出庫、調撥等工作。當省內出現(xiàn)糧食供不應求，省級儲備糧不足于應付市場供應的情況下，負責聯(lián)系國家相關部門做好中央儲備糧動用的計劃銜接及采購、調運工作。按照確定的應急加工計劃，負責安排加工所需儲備糧油的庫點、品種、數(shù)量、包裝等問題。省經(jīng)委負責協(xié)調有關部門做好電力和運力調度，開通應急糧食加工運輸“綠色通道”，優(yōu)先保證糧食采購、加工和調運的需要。加工供應組：負責組織協(xié)調全省糧油經(jīng)營企業(yè)實施應急糧食加工和銷售工作。負責與建立長期穩(wěn)定糧食購銷關系的省區(qū)或地區(qū)及時取得聯(lián)系，協(xié)調組織省內糧食經(jīng)營企業(yè)通過不同渠道積極組織外埠糧油貨源。省質監(jiān)局負責糧食加工環(huán)節(jié)的質量，防止加工企業(yè)生產假冒偽劣、有毒有害糧油。省民政廳負責及時通報災情和確定救濟對象，并組織救災糧的發(fā)放。省商務廳負責協(xié)調各大超市、便民連鎖店積極做好糧油商品銷售。省教育廳、商務廳負責協(xié)調各大賓館、招待所、大中專院校、重點用糧企業(yè)等單位不參與跟風搶購糧食。如確需應急購買時，可經(jīng)省糧食應急領導小組辦公室聯(lián)系購買。市場管理組：省工商局、省糧食局負責加強糧食市場準入制度的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場管理。對糧食經(jīng)營戶實施庫存檢查等調控干預措4施，打擊各種囤積居奇，以次充好等擾亂糧油市場的行為。省發(fā)改委、省工商局負責對從事糧食經(jīng)營的法人、其它經(jīng)濟組織和個體工商戶的糧食價格實行最高限價或進銷差率、批零差率控制的監(jiān)督檢查工作。省糧食局、省工商局負責監(jiān)管糧食質量，防止假冒偽劣、有毒有害糧油產品趁機流入市場。后勤保障組：省財政廳負責核定落實應急動用地方儲備糧和其他征用糧食發(fā)生的價差和審核實施本預案所需的費用開支，并進行清算。農發(fā)行青海分行負責落實應急糧食采購、加工、調撥、供應等政府委托的政策性調控資金貸款。負責完成應急時的其它后勤保障工作。第三條（值班制度）在糧食市場異常波動時期，實行24小時值班制度，值班人員和時間安排由糧食局統(tǒng)計信