【文章內(nèi)容簡介】 1998年12月29日，第九屆全國人大常委會第六次會議審議通過了《中華人民共和國兵役法修正案》(1998年12月29日發(fā)布施行)。新兵役法刪掉了原兵役法中的“義務(wù)兵役制為主體”的提法，保留了“兩個結(jié)合”的基本制度，即“中華人民共和國實行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預備役相結(jié)合的兵役制度”，既體現(xiàn)了兵役制度的特色，又適應(yīng)了軍隊建設(shè)發(fā)展的需要。實行義務(wù)兵役制，是中國軍事制度的一項重大改革，是關(guān)系著國家安全和全國人民切身利益的一件大事。義務(wù)兵役制的優(yōu)點在于士兵服役時間短，定期征兵和退伍，使兵員經(jīng)常輪換，有利于常備軍兵員更新，既可保持軍隊的兵員年輕力壯，又可儲備兵員；同時，也可使更多的人服現(xiàn)役，公民的兵役義務(wù)負擔公平合理。其不足是服役時間短，很難全面熟悉地掌握復雜的軍事技術(shù)與裝備，只能在預備役組織中進行復訓，方能達到現(xiàn)代條件下合格后備兵員的要求。因此，中國從1978年以后，采取了義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度，對于加強中國軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)，提高部隊戰(zhàn)斗力，積蓄后備兵員具有重要意義。張為臻博客。義務(wù)兵的待遇義務(wù)兵服現(xiàn)役期間享受供給制生活待遇，并按軍銜和服現(xiàn)役年限發(fā)給津貼，享受國家和軍隊規(guī)定的保險待遇，享受公費醫(yī)療待遇。義務(wù)兵服役期限從1955年實行義務(wù)兵役制以來，國家對義務(wù)兵的服役年限作過數(shù)次較大的修改。1955年頒布的第一部兵役法規(guī)定：陸軍、公安軍為3年，空軍、海岸守備部隊、公安軍艦艇部隊4年，海軍艦艇部隊5年。1965年經(jīng)第三屆全國人民代表大會決定，改為陸軍4年，空軍5年，海軍6年。1967年，中共中央、國務(wù)院、中央軍委、中央文革小組決定，改為陸軍2年，空軍、海軍陸勤部隊和陸軍特種技術(shù)部隊3年，海軍艦艇部隊和船舶分隊4年。1978年，根據(jù)第五屆全國人大常委會第一次會議通過的《關(guān)于兵役制問題的決定》，又恢復了1955年的規(guī)定。服役年限分別為：陸軍部隊的戰(zhàn)士3年，空軍、海軍陸勤部隊和陸軍特種技術(shù)部隊的戰(zhàn)士4年，海軍艦艇部隊、陸軍船舶分隊的戰(zhàn)士5年。1984年頒布的第二部兵役法又將士兵的服役年限規(guī)定為陸軍3年，空軍、海軍4年。1998年12月29日新頒布的兵役法將陸、海、空軍義務(wù)兵服現(xiàn)役期限一律改為2年。取消了超期服役的規(guī)定。義務(wù)兵退役后的安置義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，按退伍安置(復員)。家居農(nóng)村的義務(wù)兵服役期滿退出現(xiàn)役后，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府妥善安排他們的生產(chǎn)和生活，招收員工時在同等條件下優(yōu)先錄用。家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由縣、區(qū)的人民政府安排工作，也可以由上一級或者省、自治區(qū)、直轄市的人民政府在本地區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌安排。城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)的，由當?shù)厝嗣裾o予一次性經(jīng)濟補助，并給予政策上的優(yōu)惠。中國的兵役制度——志愿兵役制中國共產(chǎn)黨在長期革命戰(zhàn)爭中，一直是實行志愿兵役制。土地革命戰(zhàn)爭時期，紅軍的兵員補充，一般采用由鄉(xiāng)赤衛(wèi)隊、區(qū)赤衛(wèi)隊、縣赤衛(wèi)總隊、地方紅軍直至正規(guī)紅軍這樣一套逐步升級的辦法進行?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，廣大工農(nóng)群眾自覺自愿地參加人民軍隊，參加民兵組織。民兵既是配合軍隊作戰(zhàn)的有力助手，又是保障軍隊兵員補充的強大后備隊。參軍參戰(zhàn)的人，出于高度的政治覺悟和民族大義，不計物質(zhì)報酬，不計個人得失，為民族的利益和自身的解放而英勇戰(zhàn)斗。這種建立在動員和武裝人民群眾基礎(chǔ)上的新型的兵役制度，對于壯大人民武裝力量，開展人民戰(zhàn)爭，取得革命的勝利，發(fā)揮了重大作用。中華人民共和國成立后，中國人民解放軍繼續(xù)實行志愿兵役制。1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》中規(guī)定：“準備在適當?shù)臅r機實行義務(wù)兵役制?！?955年7月30日，第一屆全國人大第二次會議通過的《中華人民共和國兵役法》開始實行義務(wù)兵役制，曾一度廢除了志愿兵役制。取消志愿兵役制實行義務(wù)兵役制后，義務(wù)兵轉(zhuǎn)換周期快，重復性訓練多，不利于部隊戰(zhàn)斗力的穩(wěn)定和提高等問題越來越與部隊的現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)。隨著我軍現(xiàn)代化建設(shè)水平的提高，武器裝備的不斷發(fā)展，操作、維護和保養(yǎng)武器裝備的要求越來越高，原來的義務(wù)兵役制度已不能適應(yīng)部隊的需要。1978年3月7日，第五屆全國人大常委會第一次會議討論批準了《關(guān)于兵役制問題的決定》。決定指出，為了加速我軍革命化、現(xiàn)代化建設(shè)，決定實行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度。規(guī)定可以根據(jù)部隊需要，本人自愿將一部分義務(wù)兵改為志愿兵，以保留技術(shù)骨干。1984年5月31日，第六屆全國人民代表大會第二次會議審議通過了重新修訂的《中華人民共和國兵役法》。兵役法規(guī)定：“中華人民共和國實行義務(wù)兵役制為主體的義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預備役相結(jié)合的兵役制度。”每位公民，都有依照法律服兵役的義務(wù)，超期服現(xiàn)役滿5年的義務(wù)兵，根據(jù)軍隊需要和本人自愿可改為志愿兵，繼續(xù)服現(xiàn)役。從此，“志愿兵”這一士官雛形被以法律的形式確立下來。志愿兵役制的優(yōu)點在于可以使志愿服役者在軍隊較長時間服務(wù)，有利于熟練地掌握訓練難度較大的技術(shù)裝備，對于軍隊保留技術(shù)骨干和現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要作用。但它的弊病是不可能使軍隊在戰(zhàn)時保留足夠的兵力，不利于后備力量的積蓄，而且待遇相對較高，增加部隊開支。士官制度自1999年12月我軍實施士官制度改革以后，士官隊伍在部隊建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為我軍基層建設(shè)的主力軍。士官是在實行志愿兵役制的軍隊中，對志愿兵役制士兵的一種稱謂。士官屬于“兵”的范疇，又享受“官”的待遇；既是基層最重要的指揮員，又是一線關(guān)鍵的操作手；既是士兵中的“頭領(lǐng)”，又是軍官的得力“助手”。這