【文章內(nèi)容簡介】 國家發(fā)改委發(fā)出通知，部署開展全國煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷專項(xiàng)檢查，落實(shí)上述“四限”托市政策；由此可見，政府調(diào)控煤炭市場的決心和力度不可輕視。二是鐵路運(yùn)價(jià)再次上調(diào)，自2月1日起，貨運(yùn)基價(jià)再次上調(diào)1分錢/噸公里。三是環(huán)保減排標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，低灰、低硫煤種采購比例逐年上漲。四是新電改即將開始實(shí)施，大用戶直供電和競價(jià)大趨勢已經(jīng)明朗，燃料成本競爭必將更加激烈，快速應(yīng)對市場變化的能力亟待提高。從廠（公司）目前面臨的問題和困難來看，一是燃料基礎(chǔ)管理仍存薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為部門規(guī)章制度執(zhí)行不到位，市場分析與統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)不夠及時(shí)，人工成本列支雜費(fèi)不夠規(guī)范。二是對標(biāo)工作還需著力深化，“對標(biāo)管理體系”還需進(jìn)一步完善。三是部分人員對“智能化引領(lǐng)管理轉(zhuǎn)型升級”的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識不足。二、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)二屆一次職工代表大會暨2015年工作會議精神，按照廠（公司）二屆三次員工代表大會工作部署，團(tuán)結(jié)、動員和帶領(lǐng)廣大燃煤系統(tǒng)員工，緊緊圍繞“控價(jià)、保供”的工作中心，以“一五五”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以適應(yīng)“煤電市場新常態(tài)”為目標(biāo)，以“雙提升”為抓手，守住“法律的高壓線，廉潔從業(yè)的紅線”這兩條底線，樹立“經(jīng)營、管理、規(guī)范”三種意識，做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全面完成工作任務(wù)爭做新貢獻(xiàn)。三、工作目標(biāo)圍繞廠（公司）“強(qiáng)安全、重環(huán)保、細(xì)管理、創(chuàng)文明”的總體工作思路，不斷構(gòu)建新的燃煤管理思維，要堅(jiān)持陽光采購，在保證燃煤的供應(yīng)的基礎(chǔ)上，建立新的燃煤采購、供應(yīng)思維，通過對燃煤重要指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合與對標(biāo)企業(yè)的數(shù)據(jù)分析，及時(shí)調(diào)整來煤結(jié)構(gòu)，做到同市場運(yùn)作同步并兼顧來煤結(jié)構(gòu)的儲煤策略，主動調(diào)整燃煤采購結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、存儲結(jié)構(gòu)，從而降低標(biāo)煤單價(jià)。要開發(fā)低硫煤源點(diǎn)，提高低硫煤比例，要嚴(yán)格控制入口硫份，杜絕超標(biāo)排放，防范環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。全年低硫煤進(jìn)煤量不少于70%。落實(shí)集團(tuán)煤電互保任務(wù)，理順廠（公司）與煤礦的互保定價(jià)機(jī)制。四、工作內(nèi)容、管理、規(guī)范的先進(jìn)管理意識。由于電力企業(yè)燃煤工作具有工作周期長，工作面廣，流程復(fù)雜等特點(diǎn)，所以要采用先進(jìn)的管理意識、理念，有助于提高燃煤系統(tǒng)工作效率。具體工作中要不斷強(qiáng)化燃煤機(jī)構(gòu)設(shè)臵上劃設(shè)小管理單元、采取分段管理的模式，清晰明確職能、職責(zé)范圍，特別是提高對合同、礦發(fā)、入廠、入爐四個(gè)環(huán)節(jié)“三個(gè)熱值差”的細(xì)化管理，保證管理流程順暢，科學(xué)、合理、有效，提高工作效率，使得采購、調(diào)運(yùn)過程中的熱值損失得到有效控制。（1）經(jīng)營：為了提高經(jīng)營效果，要以人員管理和各個(gè)部門下轄指標(biāo)的管理為經(jīng)營意識的核心。燃煤管理部、燃煤采購中心、煤場管理中心的每一名員工都應(yīng)該將自身納入到燃煤經(jīng)營流程中來，以個(gè)體的經(jīng)營方法的改進(jìn)來提高整個(gè)燃煤系統(tǒng)的經(jīng)營水平的提高。特別是在2015要重點(diǎn)理順廠（公司）與煤礦的互保定價(jià)機(jī)制，落實(shí)“合同、計(jì)劃、兌現(xiàn)、結(jié)算”四優(yōu)先的原則，對于互保過程中發(fā)生的問題和糾紛，應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)進(jìn)展和結(jié)果；因采購自產(chǎn)煤影響電廠燃料指標(biāo)、區(qū)域排名和利潤的，將在月度對標(biāo)通報(bào)和考核時(shí)予以剔除。燃煤管理部全體員工應(yīng)該將優(yōu)化運(yùn)費(fèi)作為工作的首要任務(wù)，以入廠標(biāo)煤單價(jià)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格進(jìn)行燃煤的計(jì)劃的制定和調(diào)運(yùn)管理，以及供應(yīng)商、承運(yùn)商資格審查，入廠煤質(zhì)量化驗(yàn)、數(shù)量監(jiān)督等工作。要進(jìn)行細(xì)致的數(shù)據(jù)分析判斷，做到不浪費(fèi)一卡熱值，節(jié)省每一噸運(yùn)費(fèi)，并對入廠標(biāo)煤單價(jià)及時(shí)調(diào)整，保證來煤結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)。燃煤采購中心員工應(yīng)加強(qiáng)燃煤市場調(diào)研，分析相關(guān)數(shù)據(jù)，尋找價(jià)格與質(zhì)量最為優(yōu)化的煤源，高標(biāo)準(zhǔn)完成采購合同簽訂、裝煤數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督及煤款結(jié)算工作。通過對未結(jié)算煤量據(jù)實(shí)暫估，燃料成本均衡入賬，保證燃料成本真實(shí)可控。要做到燃煤采購合同兌現(xiàn)率達(dá)到,建立健全采購源頭礦發(fā)熱值數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)臺賬，反映采購源頭創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)性，及時(shí)調(diào)整拉運(yùn)量；積極與煤礦溝通，做好結(jié)算工作，做到當(dāng)月來煤結(jié)算、索賠達(dá)到100%。同時(shí)，細(xì)化與大唐熱電的對標(biāo)分析，結(jié)合采購計(jì)劃進(jìn)行對標(biāo)分析，細(xì)化到數(shù)量、質(zhì)量、煤價(jià)環(huán)比、累計(jì)影響分析中，準(zhǔn)確定位超標(biāo)或低于對標(biāo)的因素。同時(shí)各個(gè)部門還要全方位深化對標(biāo)管理得精細(xì)化，深入開展多維對標(biāo)：要對照行業(yè)先進(jìn)找差距，對照市場變化找節(jié)奏，對照設(shè)計(jì)指標(biāo)找空間，對照競爭對手找策略。在對標(biāo)煤價(jià)、運(yùn)價(jià)、熱值、硫分等指標(biāo)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從供煤結(jié)構(gòu)、采購節(jié)奏、運(yùn)輸方式、廠內(nèi)費(fèi)用、庫存規(guī)模結(jié)構(gòu)等方面開展管理對標(biāo)。煤場管理中心應(yīng)該著力控制、優(yōu)化入廠燃煤的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格完成入廠煤計(jì)量、接卸、采樣、制樣及儲存管理，加強(qiáng)耗煤情況分析，優(yōu)化存煤結(jié)構(gòu)。另外，各個(gè)部門要充分發(fā)揮每天燃料管理例會的作用，對例會上發(fā)現(xiàn)的問題即刻進(jìn)行調(diào)整，做到事不過天，提高工作實(shí)效性。對每周、每月開展經(jīng)濟(jì)活動分析，及時(shí)查錯糾偏，將各項(xiàng)管理措施真正落實(shí)到日常工作中，使得燃煤系統(tǒng)的管理人員養(yǎng)成超前的思維意識和扎實(shí)的工作作風(fēng)。（2）管理：各部門“一把手”親自檢查落實(shí)燃料管理“日協(xié)調(diào)、周統(tǒng)計(jì)、月分析”的動態(tài)管理模式，在原有的管理本部門人員模式的基礎(chǔ)上，拓展全新的管理思維，建立更先進(jìn)的管理方法。首先，燃煤管理部主要部門領(lǐng)導(dǎo)要對分管的工作，做到天天盯，時(shí)時(shí)看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并按照制度進(jìn)行考核和獎勵，其次，加強(qiáng)對運(yùn)輸車隊(duì)的管理，在合同契約關(guān)系之外，規(guī)范車隊(duì)運(yùn)輸秩序、接卸秩序，建立新的鉛封管理制度，對鉛封的定制、入廠驗(yàn)收、日常發(fā)放、數(shù)量核對、回廠查驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)密管控，完善車隊(duì)信譽(yù)評價(jià)體系，按月按礦點(diǎn)對車隊(duì)進(jìn)行信譽(yù)評價(jià)，獎優(yōu)罰劣，此外統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)運(yùn)輸車隊(duì)每年冬季在主要運(yùn)輸路段進(jìn)行融雪作業(yè)；燃煤采購中心應(yīng)加強(qiáng)對煤礦管理，時(shí)時(shí)關(guān)注燃煤價(jià)格、指標(biāo)變化，并向燃煤管理委員會及時(shí)反饋信息；煤場管理中心則應(yīng)在完成燃煤存儲等基本工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對員工的監(jiān)督管理，杜絕各類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，如發(fā)生違規(guī)事件，一經(jīng)查實(shí)，正式工調(diào)離本工作崗位，臨時(shí)工立即辭退。（3）規(guī)范：工作規(guī)范化的核心就是將各項(xiàng)工作加以整合，建立一套流程體系。燃煤系統(tǒng)的各項(xiàng)工作都應(yīng)歸入到統(tǒng)一的貼合工作實(shí)際的燃煤系統(tǒng)工作流程中加以規(guī)范，做到各項(xiàng)工作都依照流程進(jìn)行。嚴(yán)格規(guī)范計(jì)量、采制化和結(jié)算管理，建立定期實(shí)煤校驗(yàn)和現(xiàn)場盤煤檢查的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行指標(biāo)在線監(jiān)管和痕跡化管理，杜絕人為調(diào)整燃料數(shù)據(jù)，確保制度剛性落實(shí)、指標(biāo)真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)，燃煤工作也要響應(yīng)黨中央的號召，積極轉(zhuǎn)變思維，日常工作要由人治變?yōu)榉ㄖ?，以法律作為戒尺，約束工作過程。同時(shí)堅(jiān)持燃煤管理三權(quán)分離，集體民主領(lǐng)導(dǎo)決策，加強(qiáng)民主監(jiān)督。合理的的、與時(shí)俱進(jìn)制度是有效的管理的基礎(chǔ)，燃煤系統(tǒng)要秉承制度建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的宗旨，在制度建設(shè)過程中，要貫徹與時(shí)俱進(jìn)的思想，緊貼我國各項(xiàng)最新的煤炭行業(yè)法律法規(guī)精髓，結(jié)合日常工作實(shí)際，做到制度不斷創(chuàng)新，不斷更新，使得制度建設(shè)具有前瞻性，時(shí)效性。以制度規(guī)范權(quán)利，將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。燃煤采購中心要修訂完善燃煤結(jié)算制度。根據(jù)實(shí)際工作需要，嚴(yán)格劃分三個(gè)部門之間以及部門人員之間責(zé)任關(guān)系，明確個(gè)人與部門的責(zé)任關(guān)系，增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任意識，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到一崗雙責(zé)，以制度為準(zhǔn)繩，盡職盡責(zé)。要以細(xì)化熱值差指標(biāo)管理作為燃煤工作責(zé)任制的核心，將合同與礦發(fā)、礦發(fā)與入廠、入廠與入爐三個(gè)熱值差分解到相關(guān)部門，部門再分解到每個(gè)煤源點(diǎn)、駐礦人員、運(yùn)輸單位及各個(gè)煤場，做到“責(zé)任到人，考核到位”。同時(shí)強(qiáng)化響應(yīng)責(zé)任追究機(jī)制，做到有責(zé)必究，有錯必罰，做到人人有責(zé)，人人盡責(zé)。推進(jìn)煤場管理中心智能化建設(shè)本次“保供、控價(jià)”專項(xiàng)工程核心之一。過去，從燃煤入廠開始，入廠煤計(jì)量的車輛、礦別、稱重等信息的管理方式都是比較粗放的。同時(shí)在工作過程中存在噪聲大，粉塵污染大情況。上述方式直接導(dǎo)致勞動強(qiáng)度較大，工作效率低下，更關(guān)鍵的是，由此產(chǎn)生的人為干擾因素?zé)o法避免，管控難度很大。煤場智能化的建設(shè)，是一項(xiàng)技術(shù)改造，更是一項(xiàng)管理理念的變革，從以往以“管人為主”向以“管設(shè)備為主”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)“管人與管設(shè)備并重”，可以最大程度上提高煤場管理效率，降低煤場人員的工作強(qiáng)度，同時(shí)可以杜絕人為因