【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，部署開(kāi)展全國(guó)煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查，落實(shí)上述“四限”托市政策；由此可見(jiàn)，政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)的決心和力度不可輕視。二是鐵路運(yùn)價(jià)再次上調(diào)，自2月1日起，貨運(yùn)基價(jià)再次上調(diào)1分錢(qián)/噸公里。三是環(huán)保減排標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，低灰、低硫煤種采購(gòu)比例逐年上漲。四是新電改即將開(kāi)始實(shí)施，大用戶(hù)直供電和競(jìng)價(jià)大趨勢(shì)已經(jīng)明朗，燃料成本競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈，快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力亟待提高。從廠(chǎng)（公司）目前面臨的問(wèn)題和困難來(lái)看，一是燃料基礎(chǔ)管理仍存薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為部門(mén)規(guī)章制度執(zhí)行不到位，市場(chǎng)分析與統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)不夠及時(shí)，人工成本列支雜費(fèi)不夠規(guī)范。二是對(duì)標(biāo)工作還需著力深化，“對(duì)標(biāo)管理體系”還需進(jìn)一步完善。三是部分人員對(duì)“智能化引領(lǐng)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)”的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足。二、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)二屆一次職工代表大會(huì)暨2015年工作會(huì)議精神，按照廠(chǎng)（公司）二屆三次員工代表大會(huì)工作部署，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大燃煤系統(tǒng)員工，緊緊圍繞“控價(jià)、保供”的工作中心，以“一五五”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以適應(yīng)“煤電市場(chǎng)新常態(tài)”為目標(biāo)，以“雙提升”為抓手，守住“法律的高壓線(xiàn)，廉潔從業(yè)的紅線(xiàn)”這兩條底線(xiàn)，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)、管理、規(guī)范”三種意識(shí)，做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全面完成工作任務(wù)爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)。三、工作目標(biāo)圍繞廠(chǎng)（公司）“強(qiáng)安全、重環(huán)保、細(xì)管理、創(chuàng)文明”的總體工作思路，不斷構(gòu)建新的燃煤管理思維，要堅(jiān)持陽(yáng)光采購(gòu)，在保證燃煤的供應(yīng)的基礎(chǔ)上，建立新的燃煤采購(gòu)、供應(yīng)思維，通過(guò)對(duì)燃煤重要指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合與對(duì)標(biāo)企業(yè)的數(shù)據(jù)分析，及時(shí)調(diào)整來(lái)煤結(jié)構(gòu)，做到同市場(chǎng)運(yùn)作同步并兼顧來(lái)煤結(jié)構(gòu)的儲(chǔ)煤策略，主動(dòng)調(diào)整燃煤采購(gòu)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，從而降低標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)。要開(kāi)發(fā)低硫煤源點(diǎn)，提高低硫煤比例，要嚴(yán)格控制入口硫份，杜絕超標(biāo)排放，防范環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。全年低硫煤進(jìn)煤量不少于70%。落實(shí)集團(tuán)煤電互保任務(wù)，理順廠(chǎng)（公司）與煤礦的互保定價(jià)機(jī)制。四、工作內(nèi)容、管理、規(guī)范的先進(jìn)管理意識(shí)。由于電力企業(yè)燃煤工作具有工作周期長(zhǎng)，工作面廣，流程復(fù)雜等特點(diǎn)，所以要采用先進(jìn)的管理意識(shí)、理念，有助于提高燃煤系統(tǒng)工作效率。具體工作中要不斷強(qiáng)化燃煤機(jī)構(gòu)設(shè)臵上劃設(shè)小管理單元、采取分段管理的模式，清晰明確職能、職責(zé)范圍，特別是提高對(duì)合同、礦發(fā)、入廠(chǎng)、入爐四個(gè)環(huán)節(jié)“三個(gè)熱值差”的細(xì)化管理，保證管理流程順暢，科學(xué)、合理、有效，提高工作效率，使得采購(gòu)、調(diào)運(yùn)過(guò)程中的熱值損失得到有效控制。（1）經(jīng)營(yíng)：為了提高經(jīng)營(yíng)效果，要以人員管理和各個(gè)部門(mén)下轄指標(biāo)的管理為經(jīng)營(yíng)意識(shí)的核心。燃煤管理部、燃煤采購(gòu)中心、煤場(chǎng)管理中心的每一名員工都應(yīng)該將自身納入到燃煤經(jīng)營(yíng)流程中來(lái)，以個(gè)體的經(jīng)營(yíng)方法的改進(jìn)來(lái)提高整個(gè)燃煤系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)水平的提高。特別是在2015要重點(diǎn)理順廠(chǎng)（公司）與煤礦的互保定價(jià)機(jī)制，落實(shí)“合同、計(jì)劃、兌現(xiàn)、結(jié)算”四優(yōu)先的原則，對(duì)于互保過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題和糾紛，應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)進(jìn)展和結(jié)果；因采購(gòu)自產(chǎn)煤影響電廠(chǎng)燃料指標(biāo)、區(qū)域排名和利潤(rùn)的，將在月度對(duì)標(biāo)通報(bào)和考核時(shí)予以剔除。燃煤管理部全體員工應(yīng)該將優(yōu)化運(yùn)費(fèi)作為工作的首要任務(wù)，以入廠(chǎng)標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格進(jìn)行燃煤的計(jì)劃的制定和調(diào)運(yùn)管理，以及供應(yīng)商、承運(yùn)商資格審查，入廠(chǎng)煤質(zhì)量化驗(yàn)、數(shù)量監(jiān)督等工作。要進(jìn)行細(xì)致的數(shù)據(jù)分析判斷，做到不浪費(fèi)一卡熱值，節(jié)省每一噸運(yùn)費(fèi)，并對(duì)入廠(chǎng)標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)及時(shí)調(diào)整，保證來(lái)煤結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)。燃煤采購(gòu)中心員工應(yīng)加強(qiáng)燃煤市場(chǎng)調(diào)研，分析相關(guān)數(shù)據(jù)，尋找價(jià)格與質(zhì)量最為優(yōu)化的煤源，高標(biāo)準(zhǔn)完成采購(gòu)合同簽訂、裝煤數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督及煤款結(jié)算工作。通過(guò)對(duì)未結(jié)算煤量據(jù)實(shí)暫估，燃料成本均衡入賬，保證燃料成本真實(shí)可控。要做到燃煤采購(gòu)合同兌現(xiàn)率達(dá)到,建立健全采購(gòu)源頭礦發(fā)熱值數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，反映采購(gòu)源頭創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)性，及時(shí)調(diào)整拉運(yùn)量；積極與煤礦溝通，做好結(jié)算工作，做到當(dāng)月來(lái)煤結(jié)算、索賠達(dá)到100%。同時(shí)，細(xì)化與大唐熱電的對(duì)標(biāo)分析，結(jié)合采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，細(xì)化到數(shù)量、質(zhì)量、煤價(jià)環(huán)比、累計(jì)影響分析中，準(zhǔn)確定位超標(biāo)或低于對(duì)標(biāo)的因素。同時(shí)各個(gè)部門(mén)還要全方位深化對(duì)標(biāo)管理得精細(xì)化，深入開(kāi)展多維對(duì)標(biāo)：要對(duì)照行業(yè)先進(jìn)找差距，對(duì)照市場(chǎng)變化找節(jié)奏，對(duì)照設(shè)計(jì)指標(biāo)找空間，對(duì)照競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手找策略。在對(duì)標(biāo)煤價(jià)、運(yùn)價(jià)、熱值、硫分等指標(biāo)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從供煤結(jié)構(gòu)、采購(gòu)節(jié)奏、運(yùn)輸方式、廠(chǎng)內(nèi)費(fèi)用、庫(kù)存規(guī)模結(jié)構(gòu)等方面開(kāi)展管理對(duì)標(biāo)。煤場(chǎng)管理中心應(yīng)該著力控制、優(yōu)化入廠(chǎng)燃煤的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格完成入廠(chǎng)煤計(jì)量、接卸、采樣、制樣及儲(chǔ)存管理，加強(qiáng)耗煤情況分析，優(yōu)化存煤結(jié)構(gòu)。另外，各個(gè)部門(mén)要充分發(fā)揮每天燃料管理例會(huì)的作用，對(duì)例會(huì)上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即刻進(jìn)行調(diào)整，做到事不過(guò)天，提高工作實(shí)效性。對(duì)每周、每月開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)查錯(cuò)糾偏，將各項(xiàng)管理措施真正落實(shí)到日常工作中，使得燃煤系統(tǒng)的管理人員養(yǎng)成超前的思維意識(shí)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。（2）管理：各部門(mén)“一把手”親自檢查落實(shí)燃料管理“日協(xié)調(diào)、周統(tǒng)計(jì)、月分析”的動(dòng)態(tài)管理模式，在原有的管理本部門(mén)人員模式的基礎(chǔ)上，拓展全新的管理思維，建立更先進(jìn)的管理方法。首先，燃煤管理部主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管的工作，做到天天盯，時(shí)時(shí)看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并按照制度進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)，其次，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)的管理，在合同契約關(guān)系之外，規(guī)范車(chē)隊(duì)運(yùn)輸秩序、接卸秩序，建立新的鉛封管理制度，對(duì)鉛封的定制、入廠(chǎng)驗(yàn)收、日常發(fā)放、數(shù)量核對(duì)、回廠(chǎng)查驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)密管控，完善車(chē)隊(duì)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，按月按礦點(diǎn)對(duì)車(chē)隊(duì)進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，此外統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)每年冬季在主要運(yùn)輸路段進(jìn)行融雪作業(yè)；燃煤采購(gòu)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦管理，時(shí)時(shí)關(guān)注燃煤價(jià)格、指標(biāo)變化，并向燃煤管理委員會(huì)及時(shí)反饋信息；煤場(chǎng)管理中心則應(yīng)在完成燃煤存儲(chǔ)等基本工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)員工的監(jiān)督管理，杜絕各類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，如發(fā)生違規(guī)事件，一經(jīng)查實(shí)，正式工調(diào)離本工作崗位，臨時(shí)工立即辭退。（3）規(guī)范：工作規(guī)范化的核心就是將各項(xiàng)工作加以整合，建立一套流程體系。燃煤系統(tǒng)的各項(xiàng)工作都應(yīng)歸入到統(tǒng)一的貼合工作實(shí)際的燃煤系統(tǒng)工作流程中加以規(guī)范，做到各項(xiàng)工作都依照流程進(jìn)行。嚴(yán)格規(guī)范計(jì)量、采制化和結(jié)算管理，建立定期實(shí)煤校驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)煤檢查的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行指標(biāo)在線(xiàn)監(jiān)管和痕跡化管理，杜絕人為調(diào)整燃料數(shù)據(jù)，確保制度剛性落實(shí)、指標(biāo)真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)，燃煤工作也要響應(yīng)黨中央的號(hào)召，積極轉(zhuǎn)變思維，日常工作要由人治變?yōu)榉ㄖ?，以法律作為戒尺，約束工作過(guò)程。同時(shí)堅(jiān)持燃煤管理三權(quán)分離，集體民主領(lǐng)導(dǎo)決策，加強(qiáng)民主監(jiān)督。合理的的、與時(shí)俱進(jìn)制度是有效的管理的基礎(chǔ)，燃煤系統(tǒng)要秉承制度建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的宗旨，在制度建設(shè)過(guò)程中，要貫徹與時(shí)俱進(jìn)的思想，緊貼我國(guó)各項(xiàng)最新的煤炭行業(yè)法律法規(guī)精髓，結(jié)合日常工作實(shí)際，做到制度不斷創(chuàng)新，不斷更新，使得制度建設(shè)具有前瞻性，時(shí)效性。以制度規(guī)范權(quán)利，將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。燃煤采購(gòu)中心要修訂完善燃煤結(jié)算制度。根據(jù)實(shí)際工作需要，嚴(yán)格劃分三個(gè)部門(mén)之間以及部門(mén)人員之間責(zé)任關(guān)系，明確個(gè)人與部門(mén)的責(zé)任關(guān)系，增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任意識(shí)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到一崗雙責(zé)，以制度為準(zhǔn)繩，盡職盡責(zé)。要以細(xì)化熱值差指標(biāo)管理作為燃煤工作責(zé)任制的核心，將合同與礦發(fā)、礦發(fā)與入廠(chǎng)、入廠(chǎng)與入爐三個(gè)熱值差分解到相關(guān)部門(mén)，部門(mén)再分解到每個(gè)煤源點(diǎn)、駐礦人員、運(yùn)輸單位及各個(gè)煤場(chǎng)，做到“責(zé)任到人，考核到位”。同時(shí)強(qiáng)化響應(yīng)責(zé)任追究機(jī)制，做到有責(zé)必究，有錯(cuò)必罰，做到人人有責(zé)，人人盡責(zé)。推進(jìn)煤場(chǎng)管理中心智能化建設(shè)本次“保供、控價(jià)”專(zhuān)項(xiàng)工程核心之一。過(guò)去，從燃煤入廠(chǎng)開(kāi)始，入廠(chǎng)煤計(jì)量的車(chē)輛、礦別、稱(chēng)重等信息的管理方式都是比較粗放的。同時(shí)在工作過(guò)程中存在噪聲大，粉塵污染大情況。上述方式直接導(dǎo)致勞動(dòng)強(qiáng)度較大，工作效率低下，更關(guān)鍵的是，由此產(chǎn)生的人為干擾因素?zé)o法避免，管控難度很大。煤場(chǎng)智能化的建設(shè)，是一項(xiàng)技術(shù)改造，更是一項(xiàng)管理理念的變革，從以往以“管人為主”向以“管設(shè)備為主”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)“管人與管設(shè)備并重”，可以最大程度上提高煤場(chǎng)管理效率，降低煤場(chǎng)人員的工作強(qiáng)度，同時(shí)可以杜絕人為因