【文章內(nèi)容簡介】 法調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用。要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的角度，做好當(dāng)事人的思想工作，避免群體訴訟、群體上訪事件的發(fā)生，正確引導(dǎo)群眾通過正常的渠道表達(dá)自己的合理訴求。（二）強(qiáng)化宣傳教育１、進(jìn)行法制宣傳活動。領(lǐng)導(dǎo)、科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在鎮(zhèn)內(nèi)。２、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動員各方方面面的力量，對退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。（三）化解矛盾，堵住源頭 １、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在鎮(zhèn)內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。加強(qiáng)思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實(shí)際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。２、做好困難退休群體人員的幫扶工作，解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范１、負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。２、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少影響。二）、應(yīng)急處理辦法一般性的集訪越級訪。鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組通知本村駐村干部、片長趕赴現(xiàn)場穩(wěn)控群眾，分析原因做好處理工作。同時(shí)，根據(jù)事發(fā)情況采取機(jī)應(yīng)措施變動。較為嚴(yán)重的集訪越級訪。鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組要通知本片片長、駐村干部及應(yīng)急分隊(duì)機(jī)關(guān)人員，趕赴現(xiàn)場調(diào)查研究，做好領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)落實(shí)防控措施，及時(shí)處理問題，必要時(shí)形成幾個(gè)小組。重點(diǎn)的集訪越級訪，鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)，迅速派人去現(xiàn)場穩(wěn)控形勢，組成由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作組處理問題，確定情況嚴(yán)重程度，分析發(fā)展趨勢，及時(shí)向區(qū)信訪局匯報(bào)。由區(qū)信訪局通知的到區(qū)、到市的集訪越級訪事件，按區(qū)信訪局通知精神，采取相應(yīng)的措施，或波動較為嚴(yán)重、重大的集訪越級訪，應(yīng)急處理措施。六、應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本與預(yù)案，并開展以下工作：（一）立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報(bào)上訪情況和接待情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策；（二）立即將上訪情況和接訪情況向昆明市教育局、安寧市委政府信訪局報(bào)告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持；（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?；（四）通知上訪有關(guān)學(xué)校（單位）工作人員，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作；（五）對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。（六）堅(jiān)決勸阻集體進(jìn)京、赴省上訪，對已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)單位，盡快將他們接回，做好安撫工作；（七）對自身處境艱難，失去生活信心，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門配合，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。七、通信保障有關(guān)人員接到信訪通報(bào)后，移動電話要保證24小時(shí)暢通；值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息并做好上傳下達(dá)。相關(guān)評論：六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動期間，局信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員應(yīng)配備必要的通訊工具，辦公室應(yīng)設(shè)有專線電話，所有成員要24小時(shí)保持隨時(shí)聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。（二）應(yīng)急保障應(yīng)急分隊(duì)保障：局機(jī)關(guān)所有工作人員均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。應(yīng)急裝備保障：局機(jī)關(guān)所有運(yùn)行情況良好的車輛，均作為應(yīng)急保障設(shè)備，由局信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確其職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。（三）應(yīng)急指揮信訪事件發(fā)生后，信息反饋體系負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，應(yīng)急處理體系負(fù)責(zé)在局信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開展應(yīng)急行動。針對發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況需要，可設(shè)臵現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組實(shí)施現(xiàn)場調(diào)度指揮，現(xiàn)場指揮長由局信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任或指派，該應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、車輛調(diào)度、保通處理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。七、責(zé)任追究制各級 各類重要會議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發(fā)生以下問題的，實(shí)施環(huán)節(jié)責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任：不按規(guī)定上報(bào)信息，日報(bào)告遲報(bào)、漏報(bào)，重要信息不及時(shí)報(bào)告，甚至隱瞞不報(bào)，貽誤工作時(shí)機(jī)的；不嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，擅自脫崗離崗，領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)和值班電話聯(lián)絡(luò)不暢，影響工作開展的；因單位包案領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會、越級集體上訪或重復(fù)上訪的；政策落實(shí)不力或包保責(zé)任不落實(shí)，造成重點(diǎn)人員失控、漏管的；發(fā)生集體上訪或越級上訪后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按現(xiàn)場勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場做工作的；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對已發(fā)生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導(dǎo)致重復(fù)越級集體上訪后果嚴(yán)重或造成不良影響的；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，造成嚴(yán)重后果或不良影響的。、制度保障把信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)聽取科室、部門關(guān)于信訪問題的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究群眾來信來訪情況，新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況；堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確教育系統(tǒng)信訪工作的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，并跟蹤落實(shí)；對信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，把信訪工作作為考核學(xué)校和單位工作的一個(gè)重要指標(biāo)納入考核體系；堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對因工作不負(fù)責(zé)、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究責(zé)任；實(shí)行責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)、失職、處置不當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究責(zé)任；堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方