【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 很多的精力去搞紀(jì)檢工作，同時(shí)又要按其它分管領(lǐng)導(dǎo)的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應(yīng)急性事務(wù)。長(zhǎng)此以往，紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢干事或紀(jì)委委員都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，基礎(chǔ)力量薄弱成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題，并直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作缺乏主動(dòng)性，完全處于應(yīng)付狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案缺少主動(dòng)性、積極性鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，與黨委、政府完全融為一體，人和事都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分不開(kāi)。由于缺乏獨(dú)立性，紀(jì)檢工作的開(kāi)展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開(kāi)展都離不開(kāi)村干部的協(xié)助，紀(jì)檢干部一方面要查處違規(guī)違紀(jì)的鎮(zhèn)、村干部，另一方面又害怕得罪他們，完不成中心工作任務(wù)。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所處的工作圈子小，人事基本不流動(dòng)，遺留人際關(guān)系多，致使紀(jì)檢干部患得患失，不能主動(dòng)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部業(yè)務(wù)能力不高絕大部分紀(jì)委書(shū)記要分管信訪(fǎng)等工作，接待應(yīng)酬較多，很少鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)，導(dǎo)致工作無(wú)主次、辦案無(wú)章法、管理無(wú)制度、檢查無(wú)資料。同時(shí)其它紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)相對(duì)較少、從事業(yè)務(wù)工作的時(shí)間、精力也不多；因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部普遍存在業(yè)務(wù)知識(shí)不足，辦案能力較低等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)急待加強(qiáng)。二、結(jié)合自身實(shí)際采取的措施與對(duì)策規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，解決加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方面的問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的提升，科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是核心，規(guī)范有效的工作機(jī)制是關(guān)鍵。一是要建立縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度?？h紀(jì)委分管副書(shū)記與常委掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查案工作，加強(qiáng)案情的上通下聯(lián)，完成全年案件查辦工作任務(wù)；在抓好日常工作的同時(shí)，掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定期到掛鉤點(diǎn)，了解、掌握掛鉤單位工作的具體情況，抓好檢查和督促落實(shí)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的困難、業(yè)務(wù)上遇到的疑問(wèn)；二是要建立縣紀(jì)委定期聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作匯報(bào)制度。按時(shí)召開(kāi)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作例會(huì)，及時(shí)掌握基層紀(jì)檢工作動(dòng)態(tài)，對(duì)基層紀(jì)檢工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與組織；三是要建立案件分級(jí)辦理制度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，把鎮(zhèn)、村一般干部違規(guī)違紀(jì)案件的查辦，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理，每個(gè)季度根據(jù)線(xiàn)索來(lái)源，由縣紀(jì)委落實(shí)案件至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層紀(jì)委在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。四是嚴(yán)格查案責(zé)任追究制度。對(duì)基層有案不報(bào)、有案不查、查而不實(shí)等行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究，將追究辦法與年終紀(jì)檢考核掛鉤，單獨(dú)列出案件辦理內(nèi)容加以考核。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，解決業(yè)務(wù)開(kāi)展方面的問(wèn)題一是重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的使用。針對(duì)目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量比較薄弱的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的培養(yǎng)、管理和使用，由縣級(jí)黨委和組織部門(mén)共同把關(guān)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的提名、任免、交流征求縣紀(jì)委的意見(jiàn)，把德才兼?zhèn)?，年富力?qiáng)適合從事紀(jì)檢工作的同志充實(shí)進(jìn)來(lái)，提拔任用辦案出色的同志。配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，配備好專(zhuān)職紀(jì)檢干部，及時(shí)選拔政治素質(zhì)過(guò)硬，思想作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并且有法律、財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志充實(shí)到基層辦案一線(xiàn)；二是抓好村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的主陣地還是在村一級(jí)，要進(jìn)一步完善村級(jí)紀(jì)檢員體系，在行政村配齊紀(jì)檢員；三是抓好紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)、村紀(jì)檢干部、紀(jì)檢員三年培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)上派下掛、集中培訓(xùn)等形式，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作內(nèi)容，解決辦案工作體系性的問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作內(nèi)容陳舊單一,難成體系，也是造成辦案工作被動(dòng)的原因。要以“三個(gè)延伸”創(chuàng)新工作思路，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)查案工作有體系、有特點(diǎn)。一是案件協(xié)作機(jī)制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。二是案后交流互動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦理，及時(shí)召開(kāi)查辦案件經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過(guò)相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案水平。三是案后跟蹤教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。針對(duì)農(nóng)村干部重復(fù)違紀(jì)問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了受處理黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，通過(guò)開(kāi)展訪(fǎng)家庭、搞培訓(xùn)等形式，大大降低農(nóng)村干部的重復(fù)違紀(jì)率。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和管理落實(shí)，解決監(jiān)督管理方面的問(wèn)題抓管理的方向明確了，關(guān)鍵就是如何抓落實(shí)。一是抓平時(shí)考查考核。由縣紀(jì)委著重考查日常工作和專(zhuān)項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。二是抓專(zhuān)項(xiàng)檢查考核。根據(jù)工作需要，不定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，專(zhuān)項(xiàng)檢查工作量化分值，列入對(duì)其全年考核。三是抓年終檢查考核。結(jié)合廉政談話(huà)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律檔案等制度，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的專(zhuān)項(xiàng)考核。四是抓檢查結(jié)果落實(shí)。該通報(bào)的要通報(bào)，獎(jiǎng)懲結(jié)合，樹(shù)立公平正義形象，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員安守本份，盡職盡責(zé)，做好紀(jì)檢工作，為當(dāng)?shù)胤锤ㄔO(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三、幾點(diǎn)思考要爭(zhēng)取黨委政府的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案，自身黨委政府以及上級(jí)紀(jì)委的支持是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展工作要圍繞黨委、政府中心工作來(lái)部署紀(jì)檢監(jiān)察工作，立案前要主動(dòng)請(qǐng)示黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視；查案時(shí)主動(dòng)同黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)通氣，依靠領(lǐng)導(dǎo)決策攻克難關(guān)；結(jié)案時(shí)主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保案件定性處理恰當(dāng)，力爭(zhēng)把查辦案件工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)總體規(guī)劃。要直接查辦侵犯農(nóng)村村民利益的案件。有為，有威。查辦侵犯農(nóng)村村民利益的案件是樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委權(quán)威，調(diào)動(dòng)辦案積極性的關(guān)鍵。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題和農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題日益成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)問(wèn)題，農(nóng)村群眾對(duì)這類(lèi)問(wèn)題十分關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要推開(kāi)案查工作，必須高度重視這類(lèi)案件線(xiàn)索的搜集，積極主動(dòng)與縣紀(jì)委溝通，嚴(yán)厲查處這類(lèi)案件，營(yíng)造農(nóng)村基層辦案工作的新氛圍。要把案查工作放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的體系中推進(jìn)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的最終目的是維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，這就需要在農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域全面鋪開(kāi)廉政建設(shè)體系。查案工作只能作為一個(gè)抓手，不能涵蓋全部。因此要充分結(jié)合黨風(fēng)廉政、宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)督等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行整體推進(jìn)。要把強(qiáng)有力的宣傳工作作為先頭軍，利用廉政文化進(jìn)農(nóng)村這個(gè)載體，積極營(yíng)造良好的廉潔氛圍，取得廣大農(nóng)村群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，營(yíng)造良好的工作氛圍；要積極落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的運(yùn)行，把廉政建設(shè)與政府的管理職能結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)；要延伸廉政談話(huà)，對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的農(nóng)村黨員干部進(jìn)行警示談話(huà)，對(duì)群眾意見(jiàn)大的農(nóng)村黨員干部進(jìn)行誡免談