【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 金融政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投入；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在闡述努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域快速健康發(fā)展中，“決定”對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的提法是：提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)。（11）《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布。2010年12月23日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國(guó)發(fā)［2009］38號(hào)）精神，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)范，推進(jìn)風(fēng)電裝備制造業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。主要意見如下：促進(jìn)風(fēng)電裝備制造業(yè)與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展；堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新道路；推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)際化和市場(chǎng)化；嚴(yán)格控制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張；妥善處理好陸地風(fēng)電和海上風(fēng)電的關(guān)系；繼續(xù)支持風(fēng)電裝備技術(shù)進(jìn)步；著力加強(qiáng)質(zhì)量控制提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)風(fēng)電發(fā)展技術(shù)路線研究；加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；研究建立風(fēng)電設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)證制度；支持風(fēng)電設(shè)備公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)；依托國(guó)家能源風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)（試驗(yàn)）中心和風(fēng)電運(yùn)行技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)風(fēng)電試驗(yàn)基地；建立風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行和質(zhì)量報(bào)告制度；加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電與電網(wǎng)接入的銜接；探索建立人才培養(yǎng)體系；完善風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)采購制度；完善風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的政策措施；加強(qiáng)組織管理和工作落實(shí)。第三篇：《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展線路圖2050》發(fā)布《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展線路圖2050》發(fā)布在本月19日22日舉行的北京國(guó)際風(fēng)能展上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所發(fā)布了我國(guó)首個(gè)風(fēng)電發(fā)展綜合規(guī)劃——《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》。國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎透露，2020年陸地風(fēng)電的成本將與煤電持平，這之后，風(fēng)電將逐步脫離國(guó)家補(bǔ)貼?！吨袊?guó)風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》報(bào)告稱，到2020年、2030年和2050年，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量將分別達(dá)到2億、4億和10億千瓦，成為中國(guó)的五大電源之一。到2050年，風(fēng)電將滿足國(guó)內(nèi)17%的電力需求。這意味著在今年基礎(chǔ)上，十年內(nèi)裝機(jī)容量就將有大幅增長(zhǎng)空間?！?010年，中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量達(dá)到18928兆瓦，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到44733兆瓦，居全球第一位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年新增風(fēng)電裝機(jī)容量已超過600萬千瓦，中國(guó)已成為世界最大的風(fēng)電市場(chǎng)。”中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)賀德馨補(bǔ)充說。同時(shí)，記者還了解到，未來風(fēng)電布局的階段重點(diǎn)是：2020年前，以陸上風(fēng)電為主，開展海上風(fēng)電示范；20212030年，陸上、近海風(fēng)電并重發(fā)展，并開展遠(yuǎn)海風(fēng)電示范；20312050年，實(shí)現(xiàn)在東中西部陸上風(fēng)電和近遠(yuǎn)海風(fēng)電的全面發(fā)展。另外，在風(fēng)電價(jià)格上，政策制定部門人士表示，“當(dāng)下的煤電價(jià)格與發(fā)電成本并不一致，風(fēng)電價(jià)格在現(xiàn)階段有國(guó)家補(bǔ)貼的支持下更反映實(shí)際情況?！?據(jù)悉，我國(guó)從2006年后對(duì)風(fēng)電實(shí)行分區(qū)域的固定電價(jià)制度，并規(guī)定風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)高出脫硫燃煤電價(jià)的部分，由可再生能源發(fā)展基金支付。此外。王仲穎說：“。在目前電價(jià)機(jī)制下，不考慮煤電的資源、環(huán)境成本，風(fēng)電成本和電價(jià)水平高于中國(guó)煤電成本和電價(jià)水平?！钡瑫r(shí)表示，中國(guó)的煤電價(jià)格上漲或?qū)⒊掷m(xù)，2020年陸地風(fēng)電的成本將與煤電持平，這之后，風(fēng)電將逐步脫離國(guó)家補(bǔ)貼。第四篇：中國(guó)風(fēng)電及電價(jià)發(fā)展研究報(bào)告中國(guó)風(fēng)電及電價(jià)發(fā)展研究報(bào)告2009127 9:31:12 【大 中 小】中國(guó)—丹麥風(fēng)能發(fā)展項(xiàng)目辦公室中國(guó)可再生能源專業(yè)委員會(huì)一、中國(guó)風(fēng)電電價(jià)定價(jià)機(jī)制的演變過程中國(guó)的并網(wǎng)風(fēng)電從20世紀(jì)80年代開始發(fā)展，尤其是“十一五”期間，風(fēng)電發(fā)展非常迅速，總裝機(jī)容量從1989年底的4200kW增長(zhǎng)到2008年的1200萬kW，躍居世界第四位，標(biāo)志著中國(guó)風(fēng)電進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)階段?？傮w看來，中國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，即初期示范階段、產(chǎn)業(yè)化建立階段、規(guī)?；皣?guó)產(chǎn)化階段。各階段的電價(jià)特點(diǎn)及定價(jià)機(jī)制概括如下：（一）初期示范階段（1986～1993年）中國(guó)并網(wǎng)型風(fēng)電發(fā)展起步于1986年。1986年5月，第一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)在山東榮成馬蘭灣建成，其安裝的Vestas V1555/11風(fēng)電機(jī)組，是由山東省政府和航空工業(yè)部共同撥付外匯引進(jìn)的。此后，各地又陸續(xù)使用政府撥款或國(guó)外贈(zèng)款、優(yōu)惠貸款等引進(jìn)了一些風(fēng)電機(jī)組，建設(shè)并網(wǎng)型風(fēng)電場(chǎng)。由于這些風(fēng)電場(chǎng)主要用于科研或作為示范項(xiàng)目，未進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)行，因此，上網(wǎng)電價(jià)參照當(dāng)?shù)厝济弘妰r(jià)，由風(fēng)力發(fā)電廠與電網(wǎng)公司簽訂購電協(xié)議后，報(bào)國(guó)家物價(jià)部門核準(zhǔn)，例如20世紀(jì)90年代初期建成的達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)?？傮w來說，此階段風(fēng)電裝機(jī)累積容量為4200kW，風(fēng)電發(fā)展的特點(diǎn)是利用國(guó)外贈(zèng)款及貸款，建設(shè)小型示范電場(chǎng)。政府的扶持主要是在資金方面，如投資風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目及風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的研制。風(fēng)電電價(jià)水平基本與燃煤電廠持平。（二）產(chǎn)業(yè)化建立階段（1994～2003年）1994年起，中國(guó)開始探索設(shè)備國(guó)產(chǎn)化推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展的道路，推出了“乘風(fēng)計(jì)劃”，實(shí)施了“雙加工程”，制定了支持設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的專項(xiàng)政策，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)逐漸進(jìn)入商業(yè)期。這些政策的實(shí)施，對(duì)培育剛剛起步的中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起到了一定作用，但由于技術(shù)和政策上的重重障礙，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展依然步履維艱。每年新增裝機(jī)不超過10萬千瓦。到2003年底。這一階段，風(fēng)電電價(jià)經(jīng)歷了還本付息電價(jià)和經(jīng)營(yíng)期平均電價(jià)兩個(gè)階段。1994年，國(guó)家主管部門規(guī)定，電網(wǎng)管理部門應(yīng)允許風(fēng)電場(chǎng)就近上網(wǎng)，并收購全部上網(wǎng)電量，上網(wǎng)電價(jià)按發(fā)電成本加還本付息、加合理利潤(rùn)的原則確定，高出電網(wǎng)平均電價(jià)部分的差價(jià)由電網(wǎng)公司負(fù)擔(dān)，發(fā)電量由電網(wǎng)公司統(tǒng)一收購。隨著中國(guó)電力體制改革的深化，電價(jià)根據(jù)“廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的目標(biāo)逐步開始改革?？傮w來說，這一時(shí)期的電價(jià)政策呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：上網(wǎng)電價(jià)由風(fēng)力發(fā)電廠與電網(wǎng)公司簽訂購電協(xié)議，各地價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)家物價(jià)部門備案，因此，風(fēng)電價(jià)格各不相同。最低的仍然是采用競(jìng)爭(zhēng)電價(jià)，與燃煤電廠的上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，例如，；而最高上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)超過1元。由此可見，從初期示范階段到產(chǎn)業(yè)化建立階段，電價(jià)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。（三）規(guī)模化及國(guó)產(chǎn)化階段（2003年后）為了促進(jìn)風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展，2003年，國(guó)家發(fā)展改革委組織了第一期全國(guó)風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)，以市場(chǎng)化方式確定風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)。截至2007年，共組織了五期特許權(quán)招標(biāo)，總裝機(jī)容量達(dá)到880萬千瓦。為了推廣特許權(quán)招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，2006年國(guó)家發(fā)展改革委頒布《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào)）文件，提出了“風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門按照招標(biāo)形成的價(jià)格確定”。根據(jù)該文件，部分?。▍^(qū)、市），如內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、福建等，組織了若干省級(jí)風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)，并以中標(biāo)電價(jià)為參考，確定省內(nèi)其他風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的核準(zhǔn)電價(jià)。其他未進(jìn)行招標(biāo)的?。▍^(qū)、市），大部分沿用了逐個(gè)項(xiàng)目核準(zhǔn)定電價(jià)的做法。因此，這一時(shí)期中國(guó)在風(fēng)電電價(jià)政策屬于招標(biāo)電價(jià)和核準(zhǔn)電價(jià)并存。由風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目確定的招標(biāo)電價(jià)呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，隨著中標(biāo)規(guī)則的完善，中標(biāo)電價(jià)也趨于合理。特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施在風(fēng)電電價(jià)定價(jià)方面積累的許多有益的經(jīng)驗(yàn)，尤其是2006年國(guó)家發(fā)展改革委頒布《發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào)》文件后，各省的核準(zhǔn)電價(jià)更加趨于合理。風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量在50MW以下，以省內(nèi)核準(zhǔn)的形式確定上網(wǎng)電價(jià)。由于各地風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)條件不同，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一，核準(zhǔn)的電價(jià)也差別較大。（四）目前中國(guó)風(fēng)電電價(jià)政策隨著風(fēng)電的快速發(fā)展，“招標(biāo)加核準(zhǔn)”的模式已無法滿足風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展和政府宏觀引導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要。因此，在當(dāng)前各地風(fēng)電進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段，從招標(biāo)定價(jià)加政府核準(zhǔn)并行制度過渡到標(biāo)桿電價(jià)機(jī)制，是行業(yè)發(fā)展的必然，也將引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。2009年7月底，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2009]1906號(hào)），對(duì)風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策進(jìn)行了完善。文件規(guī)定，全國(guó)按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)設(shè)定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。、2009年8月1日起新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)今后根據(jù)建設(shè)進(jìn)程另行制定