一場從“三不一空”到“三能一心”的對話——來自南昌市局專賣內(nèi)管委派制試點的報道(編輯修改稿)
2024-11-15 12:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，在南昌市局開展專賣內(nèi)管委派制試點工作之初，再次被擺在了桌面上。然而對于這一重復提出的問題幾經(jīng)探討，還是被固有觀念占據(jù)了上峰。比如很現(xiàn)實的一個問題是，討論中不少人提出，僅僅是我們南昌市局（公司）一家單位嚴格自律到?不流出半根煙?，誰能保證周邊乃至外省的卷煙，就不沖擊我們的轄區(qū)市場？銷量任務(wù)完不成找誰？而這些現(xiàn)實的問題又和每一位員工的績效收入掛著鉤！觀念上洞開南昌市局專賣內(nèi)管委派制試點工作眼界的是，去年12月，國家局副局長趙洪順到南昌市局調(diào)研時深刻地指出，市場上出現(xiàn)的不少問題，往往是因為我們經(jīng)營中不規(guī)范行為造成的。為此，要做好專賣內(nèi)管工作，首先就要?管好自己?。趙洪順的講話，讓南昌市局一班人認識到，對專賣內(nèi)管工作的認識落差，在于?只見樹木不見森林?——不能站在行業(yè)發(fā)展的高度來看待專賣內(nèi)管工作，僅僅從自己的?一畝三分地?看待全局。所以大家的觀念，還徘徊在過去。凌成國認為，推動南昌市局專賣內(nèi)管工作轉(zhuǎn)變觀念的最后一根稻草是今年初，省局對內(nèi)部違規(guī)事件作出了嚴格處理的規(guī)定，局長徐提出了?零容忍?的要求，從而觸動南昌市局專賣內(nèi)管工作的著眼點徹底轉(zhuǎn)向了?管好自己?上。另外，隨著試點工作的推進，省局連續(xù)出臺了調(diào)整專賣內(nèi)管機構(gòu)設(shè)置，提高監(jiān)管的相對獨立性；完善激勵約束機制，激發(fā)基層人員監(jiān)管積極性和主動性；創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高專賣內(nèi)管工作實效等四項舉措，從機制和組織等方面為試點提供了有力的保障。如專賣內(nèi)管實行委派制，市局派駐辦主任由省局委派，縣區(qū)局內(nèi)管組長等的任免權(quán)主要由派駐辦行使，專賣內(nèi)管初步形成相對獨立的機構(gòu)雛形。與此同時，績效考核漸成一體，徹底和其他部門或單位脫鉤。由此帶來的是，為內(nèi)管人員創(chuàng)造了?敢管?的機制空間。?去年8月，因為工作努力，經(jīng)省局人勞和內(nèi)管部門考察，任命我為派駐辦主任，所以我們的帽子、票子都是省局給的，為我們‘敢管’創(chuàng)造了條件?衷晟表示。南昌市局試點工作著眼點清晰明澈了，內(nèi)管人員也敢管了，但是內(nèi)管人員實際工作能力弱，?不愿管，不會管?成為亟需破解的難題。今年初，就南昌市局試點遇到的難題，省局局長徐針對性地指出，要提高內(nèi)管人員的?三個能力?，即提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。?徐局長指明了方向，我們迅速調(diào)整了績效考核關(guān)鍵指標，將過去以定性為主的考核變?yōu)殛P(guān)鍵指標盡量細化，
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