【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 血紅的指印，并個(gè)個(gè)發(fā)誓說，寧可殺頭，也要搞包產(chǎn)到戶。從此打響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第一槍，包產(chǎn)到戶傳到中央，小平同志很是贊賞這種精神。并開始在四川廣安和安徽進(jìn)行試點(diǎn)，不久就在全國(guó)推廣。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，大大激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?！敖粔驀?guó)家的，留足集體的，剩下的都是自己的”在這種理念的指導(dǎo)下，我國(guó)的糧食產(chǎn)量得到大大提升，為工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料。同時(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制大大的解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)村出現(xiàn)了大批的剩余勞動(dòng)力，為工業(yè)發(fā)展提供了大量充足廉價(jià)的勞動(dòng)力。農(nóng)村的改革揭開了城市改革的序幕。伴隨著改革開放的春風(fēng)，各種個(gè)體、民企如雨后春筍般的冒出來(lái)了。牟其中因一篇《中國(guó)該往何處去》而入獄，1979年出獄后，辦起了銷售部，后經(jīng)過一番打拼，成為了第一個(gè)“中國(guó)首富”。然而在此后的十多年間，他又從“中國(guó)首富”淪為“中國(guó)大騙”而再次入獄。盡管他未得善終，但是他的沉浮，說明了在中國(guó)當(dāng)代民企有著很強(qiáng)的盈利能力，同時(shí)也暗示了我國(guó)的市場(chǎng)制度和法律需不斷完善。牛根生從一個(gè)刷瓶工到蒙牛集團(tuán)的CEO，南存輝從一個(gè)走街串巷的補(bǔ)鞋匠到正泰集團(tuán)的董事長(zhǎng)，那年在深圳街頭徘徊的王石，也借著改革的春風(fēng)創(chuàng)建的萬(wàn)科。一個(gè)又一個(gè)的事實(shí)，說明了改革開放后，國(guó)家是鼓勵(lì)民企、私企的創(chuàng)辦的。支持民企發(fā)展的同時(shí)，我們的國(guó)企也走進(jìn)了改革的隊(duì)列。中國(guó)各地都放寬了對(duì)外國(guó)記者參觀國(guó)企的審批，如：桂林絲廠、重慶煉鋼廠、上海集成電路廠等。這些國(guó)企大都管理松散、設(shè)備老化、環(huán)境惡劣、浪費(fèi)嚴(yán)重、自主性差、效率過低。暴露出的這些問題，預(yù)示著國(guó)企即將進(jìn)行一場(chǎng)改革，對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)能力與效率，對(duì)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。從此領(lǐng)導(dǎo)人出訪，參觀國(guó)外的工廠，促進(jìn)外國(guó)企業(yè)來(lái)華投資辦廠，一方面有利于引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，另一方面增加了國(guó)內(nèi)的就業(yè)崗位。利用我國(guó)的資源、人口、政策優(yōu)勢(shì)招商引資，并嘗試合資經(jīng)營(yíng)等多種方式，優(yōu)化了我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)。借著春風(fēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)了。以華西村模式為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，緩解了農(nóng)村的人地矛盾，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了國(guó)內(nèi)積累，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。隨著各種所有制企業(yè)的建立，我國(guó)初步形成各種所有制企業(yè)共同發(fā)展的局面。經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該是全方位的，新時(shí)期原有的僵化的、高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須逐步進(jìn)行改革，逐步市場(chǎng)化。所以為實(shí)現(xiàn)逐步市場(chǎng)化，開始利用價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)歷了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃為主市場(chǎng)為輔等階段。最終提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。為配套社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代的信貸機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)、征稅系統(tǒng)、市場(chǎng)交易和企業(yè)制度都亟需建立。改革需要不斷深化三十年的改革開放，其成就是巨大的，但改革中也有諸多問題，改革中的問題直接導(dǎo)致了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型——成為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以實(shí)現(xiàn)。過去三十年來(lái)，可以這樣講，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠不斷投資、不斷興建基礎(chǔ)設(shè)施、不斷的產(chǎn)能擴(kuò)張，但是這樣的發(fā)展模式也僅僅是得益于中國(guó)入世和全球化帶來(lái)的市場(chǎng)范圍擴(kuò)大，但隨著全球市場(chǎng)的逐漸飽和和貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的抬頭，這樣的增長(zhǎng)模式難已持續(xù)。為此必須開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需，但內(nèi)需不足確實(shí)事實(shí)。過去三十年，長(zhǎng)期注重積累，忽視了消費(fèi)，再加上大量的國(guó)有企業(yè)的存在抑制了居民消費(fèi)，使得國(guó)內(nèi)的消費(fèi)能力不足，消費(fèi)水平偏低。一個(gè)人的消費(fèi)投資預(yù)算主要來(lái)自于兩個(gè)方面：勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)型收入。過去三十年來(lái)，工資的增長(zhǎng)幅度很小，居民的勞動(dòng)收入增長(zhǎng)緩慢；另一方面，國(guó)有企業(yè)作為公有財(cái)產(chǎn)，其經(jīng)營(yíng)收益和財(cái)產(chǎn)升值所得的利益只有很小一部分用于再分配，一大部分的財(cái)產(chǎn)用于積累了，使得居民的財(cái)產(chǎn)型收入也很少。因而居民不得不削減自己的消費(fèi)投資預(yù)算，這是國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期消費(fèi)水平較低，內(nèi)需不足的原因之一。過去三十年，征稅權(quán)一直掌握在政府手里，致使國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。目前差不多行政部門的各個(gè)部門都有權(quán)推出新稅種、也可以在現(xiàn)有稅種上不受制約的調(diào)高稅率（包括印花稅）。把國(guó)民收入按政府、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民三個(gè)群體分，從1995~2007年，扣掉通脹影響后。改革紅利一大半被政府分去。2007年政府的財(cái)政收入相當(dāng)于3億7千萬(wàn)的城鎮(zhèn)居民的收入，12億3千萬(wàn)農(nóng)民的純收入。并且如此巨大的財(cái)政收入，用于醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)福利三大民生項(xiàng)目上的開支僅占15%，%，平攤到每個(gè)居民身上相當(dāng)于一年內(nèi)城鎮(zhèn)居民可支配收入的3%，%。由這些數(shù)據(jù)可知，當(dāng)稅收權(quán)在政府手中且不受約束時(shí)，居民的稅負(fù)較重，抑制了國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)增長(zhǎng)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是由其需求結(jié)構(gòu)所致。在中國(guó)高比重的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，突出對(duì)一些看得見摸得著的物體的建設(shè)，如高樓、鐵路、高速公路、大工業(yè)項(xiàng)目，偏愛于重化工業(yè)，輕視民生類行業(yè)。然而這些是不奇怪的，由于我國(guó)的業(yè)績(jī)考核方式，政府的投資人當(dāng)然愿意把錢投在那些看得見摸得著的項(xiàng)目上。這是一種偏向于能源、資源的需求結(jié)構(gòu)，并且環(huán)境治理成本會(huì)比較高昂。反觀民企則更加側(cè)重于民生方面，民企則愿意把錢投在下面兩方面：一，消費(fèi)品，即輕工業(yè)；二，服務(wù)品，即第三產(chǎn)業(yè)。這是一種側(cè)重于居民需求的結(jié)構(gòu)，更加能夠拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的居民消費(fèi)。然而高比重的國(guó)有經(jīng)濟(jì)必定形成過度依賴投資和出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。高比重的國(guó)有經(jīng)濟(jì)致使單位GDP所創(chuàng)造的就業(yè)崗位量低。過去三十年來(lái)，GDP只有保持8%以上的速度增長(zhǎng)，才能保證充分就業(yè)。然而在當(dāng)下GDP增速放緩已成定勢(shì)，要保證充分就業(yè)就必須改變國(guó)企和民企的投資比例，客觀事實(shí)上民企創(chuàng)造的就業(yè)崗位的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于國(guó)企，值得一提的是，西方國(guó)家的GDP增速只要在3%左右，就能保證充分就業(yè)。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，就必須做好以下兩方面的工作：一：深化民主憲政方面的改革，著重約束政府的征稅權(quán)、約束政府的管制權(quán)、對(duì)財(cái)政預(yù)算實(shí)施過程進(jìn)行更加透明的監(jiān)督。二：深化對(duì)國(guó)企的股份制改革，將剩下的國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)有企業(yè)股權(quán)注入到32個(gè)國(guó)民權(quán)益基金。一個(gè)為全國(guó)性的國(guó)民基金，主要包括央企股權(quán)、各部委所屬的國(guó)有股權(quán)，然后將其股份分到每一個(gè)國(guó)民身上，實(shí)現(xiàn)全民所有，共享改革紅利。另外31省市分別成立自己的國(guó)民權(quán)益基金，把各省的國(guó)企股權(quán)注入其中，并按照一定比例在本省居民與外省居民進(jìn)行分配。并且允許國(guó)民權(quán)益基金股份的自由交易，因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)具備了管理這些基金的能力。另外，