【文章內(nèi)容簡介】 權(quán)利，在中國共產(chǎn)黨堅強有力的領導下有序推進。這正是我們建設社會主義法治的根本特點和優(yōu)勢所在。綜上所述，現(xiàn)代意義上法治的基本內(nèi)涵主要包括如下幾個方面：一是法律至上。這是法治的首要內(nèi)容，即法律應是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)，公權(quán)力來源于憲法和法律的授權(quán)，而憲法和法律應高于公權(quán)力。二是良法之治。我國的法律反映了最廣大人民群眾的意志和利益，反映了市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律以及社會生活的基本需要，這就體現(xiàn)了良法的特點。三是人權(quán)保障。人權(quán)一般指人在社會、國家中的地位。在我國，人權(quán)作為人最基本的權(quán)利集合，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益，因而保障人權(quán)也是我國社會主義制度的根本任務。構(gòu)建法治社會的終極目的是為了實現(xiàn)個人的福祉，因而法治也必然要以保護人權(quán)作為其重要內(nèi)容，而人權(quán)的保障狀況也成為在現(xiàn)代社會中區(qū)別法治國家和非法治國家的重要標志。四是司法公正。法治不僅意味著法律的至高無上和依靠良法治理，還應經(jīng)由公正 的司法活動來貫徹實施。司法公正需要有司法的獨立和權(quán)威為保障，此外還需程序公正，即司法必須在法律程序內(nèi)運作，必須展示出一套法定的、公開的、公正的解決社會各種利益沖突的程序。五是依法行政。要求行政權(quán)的行使要獲得法律的授權(quán)，受到法律的限制，并遵循法定的程序。六是權(quán)力制約。以法律規(guī)范權(quán)力，以法律約束權(quán)力，最終實現(xiàn)在法律統(tǒng)治下的以權(quán)力約束權(quán)力，達到權(quán)力的規(guī)范與制衡。二、依法治村的必要性及重要性古往今來，國強民富、社會和諧、地區(qū)發(fā)展皆重在法治，國無法不治,民無法不立，法治在整個國家治理體系和治理能力建設中處于核心地位、具有重要作用，是社會文明程度的標志。黨的十八大作出全面推進依法治國的重大決策和戰(zhàn)略部署，強調(diào)“法治是治國理政的基本方式”。我國三分之二人口在農(nóng)村。依法治村是重點,也是基礎。沒有依法治村,便不可能有真正意義上的依法治縣、依法治州。我州的基層民主法治建設經(jīng)過各級各部門的努力，取得了一定成效，為依法治村奠定了堅實基礎。一是樹立法治理念，依法治村思想基礎得到夯實。經(jīng)過近三十年的普法宣傳教育，全州學法、守法、用法的意識有了明顯增強。群眾的法律意識也在不斷增強，能夠運用法律武器來維護自身的合法權(quán)益，在履行義務方面能按法律規(guī)定辦事，廣大群眾由過去的遇事找政府，向現(xiàn)在的遇事找法律轉(zhuǎn)變，依法維權(quán)的意識和能力不斷增強。二是法律服務領域、方式及功能進一步向農(nóng)村拓展。全州法律服務機構(gòu)和法律服務人員都能緊緊圍 繞民生工作開展法律服務（法律援助、村級法律顧問）。三是推動法治實踐，村級組織法治化管理水平不斷提高?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，共創(chuàng)建國家級民主法治示范村3個，州級民主法治示范村132個。雖然我們基層民主法治建設取得了一些成效，但距離州委《依法治州實施意見》提出的新任務新要求還有一定差距。村兩委干部濫用權(quán)力、徇私枉法嚴重損害國家法制權(quán)威；村干部和村民的憲法意識還有待進一步提高。目前，我州正在全力推進法治阿壩建設，劉作明書記明確指出基層法治創(chuàng)建是建設法治阿壩的重要載體，依法治村工作關(guān)乎全局，顯得格外緊迫和重要。因此我們要形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，不斷把依法治村工作推進到新水平和新階段。三、大力推進依法治村（依法治村的途徑和基本要求）（一）依法治村的含義和內(nèi)容依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治村是依法治國方略在基層貫徹落實的重要內(nèi)容之一，依法治村就是要大力加強農(nóng)村法制宣傳教育，增強農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力；把農(nóng)村的各項事務納入法治化的軌道，不斷提高農(nóng)村的法治化管理水平。依法治村的實質(zhì)和核心是村民自治，其主要內(nèi)容是：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和依法決策、依法管理、依法辦事。（二）開展“民主法治示范村”創(chuàng)建是依法治村的重要途徑。縣級、州級、省級、國家級“民主法治示 范村”。為了進一步推進農(nóng)村基層民主法治建設，努力提高基層組織的法治化管理水平，根據(jù)省司法廳、省民政廳的要求，2010年州司法局、州民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動的通知》（阿州司發(fā)?2010?68號）文件，對創(chuàng)建工作作出了要求。這也是目前我州通用的一個標準。依法治州實施意見出臺后可能要做一些修改，大體上包含以下一些內(nèi)容。組織建設有力、民主選舉規(guī)范有序、民主決策科學規(guī)范、民主管理扎實有效、民主監(jiān)督切實有效、法制宣傳、社會治安綜合治理七個大項，69個小項（對工作的具體要求）還有相應的分值。檢查驗收工作主要采取聽匯報、現(xiàn)場查看、查閱資料、問卷調(diào)查等方式進行。（可能還要修改，更具有科學性和可操作性）。一定要把此項工作做實、落地生根，不能搞形式主義、應付檢查，這是沒有意義的、勞民傷財?shù)模ㄅe例：普法依法治理檢查過程中學法筆記）。下一步我們要建立相應的制度機制來保障、確保創(chuàng)建工作落到實處。但我們要在思想上展開一個全新的認識，通過創(chuàng)建活動促進依法治村、依法治州。創(chuàng)建中每一項工作都可能花費很長的時間、很大的精力，但是我們一定要做實。例如：創(chuàng)建標準中要求：村委會成員每年集中學法不少于6次，并有專門的學法登記，參學率達100%（3分）；組織村民學法每年不少于2次，參學率達應學人員的90%以上（3分）。學了也是對自己有好處的！干嘛 不把他做得更好呢？（三）依法治村的基本要求在提升依法治村的過程中，要繼續(xù)把法制宣傳教育作為開展依法治村的前提和基礎，把民主決策和民主管理作為推進依法治村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把民主監(jiān)督作為深化依法治村工作的重要保障。農(nóng)村基層干部要認真學習國家的憲法法律，特別是要下功夫?qū)W習與工作密切相關(guān)的法律知識。比如我們涉及建設征遷土地方面，就要加強對《土地管理法》的學習；工作中涉及較多的是計劃生育、民政救濟等，也要加強計劃生育、民政救濟等與群眾密切相關(guān)法律法規(guī)的學習；群眾遇到一些問題，受主觀思想影響，一時沖動就去上訪，我們也要加強對《信訪條例》的學習、宣傳，引導群眾通過合法法渠道表達訴求、解決問題，不然就會導致群眾的上訪請求不被受理，情節(jié)嚴重的還會受到法律的制裁，不但問題不能及時解決，還會帶來不必要的麻煩。同時，還要認真學習黨在農(nóng)村的各項方針政策。真正弄清作為農(nóng)村基層干部應該做什么，不能做什么；應該怎樣做，不能怎樣做。我們只有學好學透法律，并帶頭遵守執(zhí)行，嚴格依法辦事，堅持用法律來規(guī)范自己的言行，將自己所有行為都臵身法律的監(jiān)督之下，群眾才能信服。要堅持依法治村，就要掌握與農(nóng)村工作和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，明白什么事能做，什么事不能做；一言一行、一舉一動，都必須符合政策法律規(guī)定，不能草率、魯莽、意氣用事；要善于用法律的手段，解決問題、化解矛盾、推動工作。如果我們的基層干 部都不了解、不知道這些法律法規(guī)和黨的方針政策，說話辦事沒有法律、政策依據(jù)，群眾對你就不信任，不佩服，時間長了，就不會聽你的招呼。同時基層干部還要組織村民學習法律法規(guī)，如果自己都不懂怎么去教別人呢？哪種人的學習興趣很高呢？觸犯刑法被羈押的人，在看守所里主動學法（舉例：民法 飼養(yǎng)的動物傷害了他人，動物飼養(yǎng)人或者管