【文章內(nèi)容簡介】 人數(shù)達到47萬人，失業(yè)保險、工傷保險、機關(guān)社保等參保目標圓滿完成；全年勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共檢查各類用人單位8924戶，，并在全國率先成立了首家社會保險稽查大隊，；金保工程建設(shè)步伐明顯加快，各項有關(guān)工作平穩(wěn)推進。2005年，我市勞動信訪和勞動爭議仲裁工作分別被勞動保障部授予“全國勞動保障系統(tǒng)‘三優(yōu)文明’窗口先進單位”和“全國先進勞動爭議仲裁委員會”稱號；我市醫(yī)療保險工作先進經(jīng)驗在《人民日報》等國家、省、市近10家報刊先后進行了報道；勞動保障部王東進副部長在全國勞動保障工作會議上對我市的創(chuàng)新工作思路，為民辦實事的工作方法給予了充分肯定和表揚。2005年11月份，我市還光榮承辦了“海峽兩岸醫(yī)療保險改革研討會”。二、團結(jié)拼搏，真抓實干，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動做好新時期勞動和社會保障工作是踐行“三個代表”，以人為本，全面構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民切身利益和國家的長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。2005年，我局黨委班子始終把深入貫徹和實踐“三個代表”重要思想，全面構(gòu)建和諧社會作為工作的出發(fā)點和落腳點，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，認真做好各項勞動和社會保障工作。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致，想事、干事、謀事、成事，心往一處想，勁往一處使，帶領(lǐng)全局干部職工圓滿完成了市委、市政府部署的各項工作任務(wù)。局黨委書記、局長王保明以身作則，嚴于律己，同時，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政治、業(yè)務(wù)、能力、品德等方面也提出了非常高的要求。一是在政治上與黨中央保持高度一致。2005年上半年，按照市委統(tǒng)一部署，我局開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。為確保班子成員的學(xué)習(xí)效果，局黨委研究制定了《ＸＸ市勞動和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)班子成員保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學(xué)習(xí)方案》，對領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)進行了合理安排，并在學(xué)習(xí)中做到了“一把手”親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)認真抓，其他領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué)，保證了時間、人員、效果三落實。為全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、大局意識和責(zé)任意識，我局黨委還研究下發(fā)了《ＸＸ市勞動和社會保障局黨委中心組2005理論學(xué)習(xí)計劃》，擬定了中心組每個月的學(xué)習(xí)提綱、研討目的、參考文獻、自學(xué)必讀書目，并結(jié)合勞動保障工作實際，注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子勞動保障理論知識和勞動保障政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策水平。局黨委大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，并注重在學(xué)習(xí)中結(jié)合實際情況，研究解決勞動保障工作中的熱點和難點問題，確保黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署的全面貫徹落實，以此來檢驗學(xué)習(xí)的成效。在學(xué)習(xí)中，局黨委還把著眼點和落腳點放在分析總結(jié)勞動保障工作面臨的新形勢、新任務(wù)上，放在研究探索做好勞動保障工作的新對策、新思路上，使全局各項工作得以順利開展。三是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。2005年我局黨委以建設(shè)“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新”的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子為原則，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，加強班子成員之間的相互溝通。重點做好班子成員之間的交接，思想和工作方面的交流，重大工作面前的思想統(tǒng)一，從而有效地推動了各項工作的開展。四是堅持民主集中制原則。在班子工作上，我局黨委“注重充分發(fā)揮黨委成員的積極性，對于重大工作、重要問題首先由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見，再提交黨委會研究決定。通過召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等形式，黨委成員勇于開展批評與自我批評，相互之間能交流思想，及時指出存在的問題與不足，使領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強。五是注重全局干部職工的政治理論學(xué)習(xí)。在加強班子成員政治理論學(xué)習(xí)的同時，我局還十分重視全局干部職工的政治理論學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，有效地促進了全局干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，大大提高了全局干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。近一年來，班子成員相互團結(jié)、相互尊重、相互理解、相互支持，為全局干部職工樹立了好的榜樣。三、勤政廉政，反腐倡廉，建立公正廉潔、務(wù)實高效的黨風(fēng)局風(fēng)一是堅持求真務(wù)實精神，周密安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。按照中央、省、市紀委會議精神，我局緊緊圍繞勞動保障中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，認真安排部署了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。2005年3月份，組織召開了全市勞動保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，印發(fā)了《2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標進行認真分解，下達了局系統(tǒng)各單位的責(zé)任目標，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅持“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)目標一起部署、一起檢查、一起考核。二是學(xué)習(xí)貫徹全會精神，組織開展以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。2005年1月3日，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。為了認真貫徹落實《實施綱要》，逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，我局主要做了以下幾方面工作：一是加強宣傳教育。及時購買發(fā)放了《實施綱要》單行本，要求機關(guān)各支部認真組織黨員干部學(xué)習(xí)，并組織局系統(tǒng)黨員干部進行了《實施綱要》知識答題活動。二是按照《實施綱要》提出的措施和辦法，認真研究“按制度辦事、靠制度管人”的新機制，出臺了有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的《建立重大事項報告制度》。三是認真執(zhí)行中央、省、市紀委各項廉政制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，不得違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，嚴禁“跑官要官”，嚴禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其親屬和身邊工作人員謀取非法利益等規(guī)定納入全局工作目標，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行目標管理。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會全會精神，熟知黨中央、省、市委的工作部署，增強了反腐敗斗爭的信心，提高了廉潔從政意識。三是加強節(jié)假日期間的廉政教育，認真治理“節(jié)日病”。加強節(jié)假日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真治理“節(jié)日病”，對于認真落實“兩個務(wù)必”和四大紀律八項要求，進一步增強廉潔自律意識有著重要意義。2005年，我局把此項工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，節(jié)假日前印發(fā)通知，重申和明確有關(guān)規(guī)定，在勞動保障網(wǎng)上開展宣傳，組織干部職工開展學(xué)習(xí)，進行節(jié)日廉政教育，并及時通報相關(guān)案件進行警示教育，提高干部職工對治理“節(jié)日病”重要性的認識，增強自覺遵守規(guī)定和廉潔從政意識，防患于未然。節(jié)后，認真組織開展對照檢查，上報節(jié)日期間遵守規(guī)定情況自查報告，從而有效地增強了節(jié)假日干部職工的廉政意識。四是加強紀委監(jiān)督職能，為勞動保障中心工作提供組織紀律保證。2005年，我局進一步加強紀委監(jiān)督職能，緊緊圍繞局勞動保障中心工作，對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的工作實行一線監(jiān)督，及時糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。一是對熱點工作進行監(jiān)督。企業(yè)職工患病提前退休進行勞動能力鑒定工作，是群眾關(guān)心，社會關(guān)注熱點問題，年初，我局要求紀委對此項工作提前介入，認真參與制定鑒定方案，保證鑒定程序公正、公平和透明。集中公開鑒定時，紀委工作人員在鑒定現(xiàn)場進行監(jiān)督，接受群眾舉報投訴，解答群眾關(guān)心的問題。二是做好2005內(nèi)部審計監(jiān)督，組織了對局機關(guān)及局系統(tǒng)27個單位2005財政、財務(wù)收支及經(jīng)營性收入狀況的審計工作。三是加強紀律監(jiān)督，重點抓了工作日禁止飲酒的問題，并根據(jù)省紀委有關(guān)規(guī)定提出了五點要求，公布了舉報電話。原創(chuàng)文章。五是認真做好信訪舉報件的處理工作，讓人民群眾滿意。2005年，我局認真做好信訪舉報件的處理工作，對群眾反映的問題一一進行了認真查證，妥善處理。從群眾來信來訪反映的問題來看，一是存在機關(guān)個別處室執(zhí)行法規(guī)不嚴謹，個別單位業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范的問題；一是存在著個別人廉潔從政意識不強，不能正確對待權(quán)力；有些屬于群眾對勞動保障業(yè)務(wù)不了解不熟悉產(chǎn)生的誤解。對群眾反映的問題，我局認真進行調(diào)查核實，對存在的作風(fēng)紀律問題不推諉、不回避，問題查處到人，責(zé)任落實到人，處理落實結(jié)果反饋到人。對勞動保障業(yè)務(wù)中存在的問題，要求有關(guān)處室和單位積極研究，認真整改，給人民群眾一個滿意的結(jié)果。六是認真做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，不斷提高服務(wù)意識和水平。今年我們在全市勞動保障系統(tǒng)直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁、勞動保障信訪等十個窗口單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社