【文章內(nèi)容簡介】 好各項防汛準(zhǔn)備工作，積極主動應(yīng)對自然災(zāi)害，確保安全度汛、萬無一失。4月15日，在諸暨日報上公布了《市小型水庫大壩安全管理責(zé)任人名單》、《市浦陽江干流堤防安全管理責(zé)任人名單》、《市小流域山洪災(zāi)害防御責(zé)任人名單》、《市農(nóng)村電站防汛責(zé)任人名單》，接受社會公眾的監(jiān)督，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識。進(jìn)一步修訂完善了各類防洪預(yù)案，落實了防汛搶險隊伍和搶險物資。二是配足配齊防汛物資。今年防汛物資儲備工作仍采用分級、分點儲備，逐級落實儲備任務(wù)的方法，全市共儲備防汛用木樁7785支，編織袋647萬只，合金網(wǎng)袋510只，救身衣1500件，彩條布6000平米，柴油310公斤，打樁工具155套，照明燈572套；登記落實大型挖掘機(jī)5臺、裝載車2輛、自卸車10輛、運輸車3輛等搶險工具，防汛物資的超額儲備，為今年的梅雨洪水和23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”的防御工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是指導(dǎo)開展了防洪應(yīng)急演練。結(jié)合基層防汛防臺體系建設(shè)，市防指發(fā)文要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展防汛演練月活動，結(jié)合各自特點進(jìn)行防汛演練，主汛期前，27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道均進(jìn)行了演練。（二）各級黨委政府高度重視防汛工作，組織指揮有力對今年的防汛防臺抗旱工作，我市各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、快速反應(yīng)、果斷決策、有力指揮，在抗洪救災(zāi)中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市委書記錢三雄、市長徐良平、常務(wù)副市長趙源恩等領(lǐng)導(dǎo)多次檢查指導(dǎo)防汛防臺抗旱工作，對做好今年的防汛工作提出了明確要求。梅雨。面對梅雨期強(qiáng)降雨，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，正確領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，科學(xué)調(diào)度，積極應(yīng)對，成功抗御梅雨洪水的襲擊。第二輪梅雨影響期間，市委常務(wù)副市長趙源恩坐鎮(zhèn)防指會商室，指揮防洪抗災(zāi)工作。6月25日，市防指下發(fā)《關(guān)于做好近期防汛工作的通知》，要求做好當(dāng)前防汛各項工作。26日19時，為防御城鎮(zhèn)內(nèi)澇的發(fā)生，市防指下發(fā)《關(guān)于抓緊重點做好下水管道疏通工作的通知》。27日8時10分，根據(jù)《市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》，市防指決定啟動防汛iv級應(yīng)急響應(yīng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、市級機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照市防指工作部署要求，切實做好梅雨洪水防范工作。28日21時，市防指再次下發(fā)《關(guān)于切實做好梅雨期防汛工作的通知》，進(jìn)一步明確防御工作重點和要求，切實做好強(qiáng)降雨的各項防御措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市級機(jī)關(guān)各部門按照職責(zé)的要求，積極做好各項梅雨洪水防范工作?？购?。面對今年嚴(yán)峻的防旱抗旱形勢，市委、市政府高度重視，按照上級市委、市政府抗旱工作統(tǒng)一部署和上級防指防旱抗旱工作緊急視頻會議精神，把抗旱救災(zāi)作為壓倒一切的中心任務(wù)，全面動員，科學(xué)部署，強(qiáng)化措施，全力以赴開展抗旱救災(zāi)，確保了城鄉(xiāng)居民生活用水，灌區(qū)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)旱情。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，及早部署。針對出梅后出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣，局部地區(qū)旱情露頭，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前抗旱工作作出批示，要求早重視、早部署，市防指在7月中旬就進(jìn)入防旱抗旱狀態(tài)。7月29日下發(fā)了《關(guān)于切實做好當(dāng)前防旱抗旱工作的通知》，8月7日啟動抗旱iv級應(yīng)急響應(yīng)，召開防旱抗旱會商會議，8月11日，再次召開防旱抗旱緊急會議，對防旱抗旱工作進(jìn)行了全面部署。市兩辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好防旱抗旱工作的緊急通知》，要求切實加強(qiáng)抗旱工作組織領(lǐng)導(dǎo)，做好抗旱用水管理、預(yù)防各類水事糾紛和加強(qiáng)高溫安全生產(chǎn)等各項工作。8月13日，市防指將抗旱應(yīng)急響應(yīng)提升至ⅲ級。二是強(qiáng)化預(yù)案、科學(xué)調(diào)度。根據(jù)天氣預(yù)測，按照預(yù)案，蓄好出梅前最后一庫水。出梅后，防汛水利部門加強(qiáng)調(diào)度管理，嚴(yán)格控制水庫、沿江堰壩的水位調(diào)度，發(fā)電服從灌溉、供水。按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先活水、后庫水，先地表、后地下，保重點、顧一般”的原則，重點保證城鄉(xiāng)居民生活用水，優(yōu)先保證重點部門和重要工業(yè)用水，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸的用水。根據(jù)旱情發(fā)展，實施定時定量限額供水，由于科學(xué)合理調(diào)度，水庫蓄水較好，灌區(qū)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)旱情。三是部門聯(lián)動，全力抗旱。采取有效應(yīng)對措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及時開展抗旱工作，對引水困難的未級渠系進(jìn)行清淤，加強(qiáng)管理，下游湖畈鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好引潮灌溉工作。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門積極組織服務(wù)組下鄉(xiāng)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，全市共組織了44萬人參加抗旱，投入抗旱設(shè)備0、4萬臺套、泵站544處，通過挖井、接水管等方式，臨時解決3300人飲水困難。其中農(nóng)業(yè)部門落實抗旱保苗措施，盡最大限度減少對秋糧收成的影響。同時組織救災(zāi)服務(wù)（專家）人數(shù)（人）112人次，發(fā)放田間管理技術(shù)資料數(shù)4370份，通過各種渠道向農(nóng)民發(fā)布信息條數(shù)60萬條，組織調(diào)用農(nóng)機(jī)設(shè)備950臺（套）；林業(yè)部門落實森林防火責(zé)任制，實施最嚴(yán)格的野外用火管理措施，像防汛防臺一樣做好森林防火安全。同時組織林業(yè)干部和專家開展技術(shù)指導(dǎo)450次，直接組織干部群眾抗旱2135次，挽回經(jīng)濟(jì)損失8億元；氣象部門積極做好天氣預(yù)報和氣象服務(wù)工作，同時組織開展人工降雨工作，分別于7月31日、8月1日、8月9日、8月16日實施人工降雨作業(yè)，其中7月31日至8月1日2天全市平均雨量3毫米，最大應(yīng)店街雙龍水庫95毫米，有效減輕旱情；市政園林部門積極做好城區(qū)公園、道路綠化抗旱工作，建立抗旱應(yīng)急隊伍，落實抗旱車輛68輛、應(yīng)急人員958人、大型抽水泵33套；供電部門做好高溫用電保障工作，共計故障搶修12起，出動搶修人員人37次，安裝低壓農(nóng)用表5只，新裝變壓器16臺，容量3115千伏安，新架農(nóng)用抗旱線路116公里，調(diào)換、修理農(nóng)用漏電保護(hù)器68只。交通部門做好抗旱應(yīng)急物資和人員的運輸保障工作，落實10輛貨運車輛和15輛客運車輛，安排7輛灑水車，每天早上3點——9點對主要道路兩側(cè)綠化帶進(jìn)行灑水作業(yè)。強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”。面對強(qiáng)臺風(fēng)，我們堅持汛情就是命令，堅持堅守就是責(zé)任，堅持生命高于一切，把抗臺搶險救災(zāi)作為壓倒一切的中心任務(wù)，全面動員，迅速部署，全力以赴開展搶險救災(zāi)，確保了浦陽江干堤和主要支流干堤安全，實現(xiàn)了“不死人、少傷人”的目標(biāo)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)密防范。牢固樹立“防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的意識，堅持“嚴(yán)密防、迅速避、全力搶”的工作方針，集全市之力，系統(tǒng)謀劃、協(xié)同作戰(zhàn)、積極應(yīng)對。23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”影響期間，市委書記錢三雄、市長徐良平、常務(wù)副市長趙源恩坐鎮(zhèn)防指會商室，運籌帷幄，科學(xué)調(diào)度，全面指揮整個防臺搶險過程。10月5日10時45分，市防指下發(fā)《關(guān)于做好第23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”防御工作的通知》，要求做好防臺各項工作。發(fā)出關(guān)于防御23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”告全體市民書，提醒全體市民密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，落實各項防范措施，做好防臺自救自防工作，最大限度降低損失。當(dāng)日下午，召開了防御第23號強(qiáng)臺風(fēng)（菲特）視頻會議，省委副書記、省長李強(qiáng)在會上作了重要講話，李強(qiáng)省長指出，必須高度重視，迅速投入防臺風(fēng)工作中，力爭實現(xiàn)“不死人、少傷人”的防汛目標(biāo)。6日下午14時30分，市委書記錢三雄、市長徐良平再對全市防臺工作再次做出重要部署。7日晚上21時45分，召開緊急視頻會商會，馮建榮副市長對防御臺風(fēng)次生災(zāi)害作了部署和要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要堅決克服麻痹思想，打好持久戰(zhàn)；堅持值班巡查，堅守崗位；重點做好地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡防御工作，山塘水庫巡查工作等。二是科學(xué)防洪、依法防洪。適時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，依法有序組織抗洪搶險。10月4日，市氣象臺發(fā)布了23號臺風(fēng)“菲特”消息。5日11時市防指即啟動防臺風(fēng)ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，6日12時提升至ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。按照浦陽江流域調(diào)度方案，提前做好水庫、河道、湖畈的預(yù)排工作。4日21時25分，安華水庫就開始預(yù)泄，到臺風(fēng)到來前泄空庫水。臺風(fēng)影響期間，安華水庫泄洪1278萬方，為浦陽江洪水錯峰防洪提供了條件。三是高效組織、萬眾一心、團(tuán)結(jié)抗臺救災(zāi)。8日上午，市水利水電局分11個技術(shù)指導(dǎo)組分頭趕赴全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)災(zāi)后救援工作，全面核查各地受災(zāi)情況，了解指導(dǎo)救災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府緊急部署，8日16時召開救災(zāi)工作會議，布置工作，落實責(zé)任。市長徐良平在會議上指出要“全面檢查，全面防范，防止次生災(zāi)害的發(fā)生”特別指出要注意“山邊、水邊、路邊、景區(qū)邊、校舍邊、工地邊等六邊地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點的檢查”。（三）大力開展水利工程建設(shè)，提高防御水旱災(zāi)害能力梅雨洪水后，市委、市政府專門出臺文件，明確三年水利建設(shè)方案，出臺補(bǔ)助政策，列入水利建設(shè)計劃的項目給予6080%的市級財政補(bǔ)助，三年計劃投資47億元，其中計劃完成水利投資158億元，永寧水庫建設(shè)工程，中村、新豐、石硤等9個小型水庫項目，275座病險屋頂山塘、獨流入海錢塘江治理西泌湖、連七湖、下四湖等8段待建工程、中小河流治理楓橋江梅苑段、龍泉江璜山段等一大批項目的建設(shè)，都大大增強(qiáng)和提高我市的防洪能力。（四）建設(shè)完成山洪災(zāi)害非工程性措施，完善基層防汛防臺體系。今年我市投資620萬元，建設(shè)完成山洪災(zāi)害非工程措施，不斷提升洪澇臺災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置等能力。我市有山洪地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道20個，根據(jù)編制完成的山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施實施方案，開展了山洪災(zāi)害普查，已完成了危險區(qū)的劃定、臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)的確定、雨水情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、責(zé)任制組織體系建立、山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制和宣傳培訓(xùn)演練等工作。實現(xiàn)了水雨情數(shù)據(jù)的實時發(fā)布、動態(tài)分析；通過系統(tǒng)的設(shè)定，將預(yù)警信息發(fā)布在網(wǎng)站上，以短信的形式發(fā)送到各類預(yù)警人員、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水管站長、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、防汛指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)等各層面人員的手機(jī)上，設(shè)置實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能將5座大中型水庫泄洪情況堰壩的運行情況及水文站的實時情況及時傳送至防汛會商室，開展了防汛會商系統(tǒng)升級工作，全市會商系統(tǒng)終端已分布全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。建成了水雨情監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、群測群防體系等防汛系，使基層防汛防臺體系得到進(jìn)一步的完善。三、建議（一）繼續(xù)加大水利建設(shè)投入力度去年的11號強(qiáng)臺風(fēng)“海葵”和今年的23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”都表明洪澇災(zāi)害仍是影響我市社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心腹大患，必須繼續(xù)加大投入，加快水利建設(shè)。明年我市將按新的生態(tài)水利三年規(guī)劃，以“截污治河、健庫保源、生態(tài)護(hù)堤、活水清水、文化提升”為手段，實施水源工程、水庫除險加固、生態(tài)防洪工程、蓄滯洪區(qū)改造工程、湖畈綜合改造工程、小型農(nóng)田水利工程、飲用水源地保護(hù)工程、清水工程、水文化傳承提升、生態(tài)水利管理提升等十大工程，旨在強(qiáng)化水管理、保障水安全、美化水環(huán)境、豐富水生態(tài)、弘揚(yáng)水文化，實現(xiàn)“一傳承、二改善、三提升”。重點是加快建設(shè)永寧水庫建設(shè)工程、安華水庫除險加固、陳蔡水庫的除險加固及5座小型水庫除險加固，掃尾浦陽江治理一期工程，開展浦陽江二期橫山湖段等45km河道治理工程前期工作和東江疏浚工程建設(shè)，加快推進(jìn)高湖蓄滯洪區(qū)綜合整治工程建設(shè)，開展39條河道水環(huán)境綜合整治工程，加快推進(jìn)渠道清淤整治工程建設(shè)。通過以生態(tài)為重點的水利建設(shè)，進(jìn)一步夯實工程防災(zāi)基礎(chǔ)。（二）進(jìn)一步健全基層防汛防臺體系在今年已經(jīng)基本完成山洪災(zāi)害非工程性措施的基礎(chǔ)上，對山洪災(zāi)害非工程性措施進(jìn)行完善。主要內(nèi)容包括深入開展山洪災(zāi)害調(diào)查評價，摸清山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)水文、地形地貌、社會經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息，準(zhǔn)確劃定危險區(qū)、合理確定預(yù)警指標(biāo)，為準(zhǔn)確預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移提供保障。對一些骨干監(jiān)測站點進(jìn)行衛(wèi)星通信方式的升級改造，建立衛(wèi)星備用通道，提高報汛通訊保障率。進(jìn)一步完善縣級監(jiān)測預(yù)警平臺，提高預(yù)警信息交互、查詢和發(fā)布能力?？h級監(jiān)測預(yù)警平臺服務(wù)信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，加強(qiáng)基層山洪預(yù)警與防御能力。加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練等群測群防工作，提高老百姓的主動防災(zāi)避險意識和自救互救能力，加強(qiáng)基層應(yīng)急處置能力建設(shè)。繼續(xù)開展基層體系示范鎮(zhèn)、示范村的建設(shè)，修訂基層各項預(yù)案，特別是防汛防臺應(yīng)急工作預(yù)案要進(jìn)一步明確水利工程發(fā)生險情時，各重要部門的防汛工作職責(zé)和任務(wù)，及時、妥善處置洪澇臺災(zāi)害和高效、有序、迅速做好防汛防臺工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失。（三）進(jìn)一步加快防汛信息化發(fā)展步伐。防汛信息化事關(guān)防汛防臺指揮決策全局，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。實踐證明防汛信息化在整個防汛工作中已經(jīng)發(fā)揮著不可取代的作用，要進(jìn)一步整合現(xiàn)有防汛信息資源，大力推進(jìn)防汛信息化建設(shè)，建立信息化管理高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，加大防汛指揮機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息的快速性和實時性，全面提升我市防汛防臺抗旱指揮決策水平。防汛防臺工作總結(jié)8今年，在省、XX市防汛抗旱指揮部正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市切實將防汛防臺抗旱減災(zāi)、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全作為事關(guān)全局的頭等大事來抓，上下聯(lián)動，周密部署，以完善和提高基層防汛體系為抓手，采取了一系列扎實有效的措施力保我市城區(qū)及重要城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，實現(xiàn)了水庫、重要堤防等水利工程在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，抗旱灌溉也未發(fā)生較大水利糾紛，防汛防臺抗旱工作取得全面勝利?，F(xiàn)將各項工作總結(jié)如下：一、基本情況(一)水雨情況。今年13月，全市平均總降水量590毫米，%。47月全市平均總降水量1532毫米，%。，%。入梅前，%。進(jìn)入梅汛期后，我市遭受五次強(qiáng)降雨襲擊，全市有5次平均日降水量超過50毫米。，%。受強(qiáng)降雨影響，白水坑和碗窯兩大水庫分別相繼5次和4次開閘泄洪，泄洪總量分別達(dá)19808萬立方米和5139萬立方米。其中：白水坑水庫最高水位出現(xiàn)在6月21日19：45時，, ，相應(yīng)庫容 21123萬立方米。碗窯水庫最高水位出現(xiàn)在6月22日凌晨2時，, ，相應(yīng)庫容21320萬立方米。另外，梅汛期全市75座小(一)型水庫平均蓄水量達(dá)到90%以上，大部分小型水庫都出現(xiàn)溢流。，相應(yīng)流量每秒1230立方米。(二)災(zāi)情。進(jìn)入汛期后，持續(xù)的暴雨曾造成江山港水位猛漲，加上白水坑和碗窯兩大水庫多次開閘泄洪，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都發(fā)生了不同程度的險情和災(zāi)情，特別是江山港沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)局部防洪堤、堰壩等水利設(shè)施被洪水沖刷而造成滑坡、倒塌等現(xiàn)象，造成一定的險情。進(jìn)入主汛期后，我市遭受7次強(qiáng)降雨襲擊，受其影響，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力、通信、交通、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較重，特別是江山港沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的險情和災(zāi)情頻發(fā)。6月21日下午，江山港峽口鎮(zhèn)雙潭村段上埂自然村一處200多米的防洪堤被大水沖毀，接到災(zāi)情報告后，市長陳錦標(biāo)、副市長徐大清迅速趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，市府辦、水利局、民政局、交警等部門以及峽口鎮(zhèn)黨委政府和當(dāng)?shù)卮鍍晌I(lǐng)導(dǎo)在第一時間啟動了江山港防御洪水預(yù)案，組織200多名干部群眾投入抗洪搶險。據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計，今年洪水沖毀江山港堰壩等4處約450米，臨時堰壩1處160米，江山港堤防6處等約930米，沖毀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小流域堤防、渠道、堰壩分別為