【文章內(nèi)容簡介】 好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，積極主動(dòng)應(yīng)對自然災(zāi)害，確保安全度汛、萬無一失。4月15日，在諸暨日報(bào)上公布了《市小型水庫大壩安全管理責(zé)任人名單》、《市浦陽江干流堤防安全管理責(zé)任人名單》、《市小流域山洪災(zāi)害防御責(zé)任人名單》、《市農(nóng)村電站防汛責(zé)任人名單》，接受社會公眾的監(jiān)督，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識。進(jìn)一步修訂完善了各類防洪預(yù)案，落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。二是配足配齊防汛物資。今年防汛物資儲備工作仍采用分級、分點(diǎn)儲備，逐級落實(shí)儲備任務(wù)的方法，全市共儲備防汛用木樁7785支，編織袋647萬只，合金網(wǎng)袋510只，救身衣1500件，彩條布6000平米，柴油310公斤，打樁工具155套，照明燈572套；登記落實(shí)大型挖掘機(jī)5臺、裝載車2輛、自卸車10輛、運(yùn)輸車3輛等搶險(xiǎn)工具，防汛物資的超額儲備，為今年的梅雨洪水和23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”的防御工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是指導(dǎo)開展了防洪應(yīng)急演練。結(jié)合基層防汛防臺體系建設(shè)，市防指發(fā)文要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展防汛演練月活動(dòng)，結(jié)合各自特點(diǎn)進(jìn)行防汛演練，主汛期前，27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道均進(jìn)行了演練。（二）各級黨委政府高度重視防汛工作，組織指揮有力對今年的防汛防臺抗旱工作，我市各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、快速反應(yīng)、果斷決策、有力指揮，在抗洪救災(zāi)中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市委書記錢三雄、市長徐良平、常務(wù)副市長趙源恩等領(lǐng)導(dǎo)多次檢查指導(dǎo)防汛防臺抗旱工作，對做好今年的防汛工作提出了明確要求。梅雨。面對梅雨期強(qiáng)降雨，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，正確領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，科學(xué)調(diào)度，積極應(yīng)對，成功抗御梅雨洪水的襲擊。第二輪梅雨影響期間，市委常務(wù)副市長趙源恩坐鎮(zhèn)防指會商室，指揮防洪抗災(zāi)工作。6月25日，市防指下發(fā)《關(guān)于做好近期防汛工作的通知》，要求做好當(dāng)前防汛各項(xiàng)工作。26日19時(shí)，為防御城鎮(zhèn)內(nèi)澇的發(fā)生，市防指下發(fā)《關(guān)于抓緊重點(diǎn)做好下水管道疏通工作的通知》。27日8時(shí)10分，根據(jù)《市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》，市防指決定啟動(dòng)防汛iv級應(yīng)急響應(yīng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、市級機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照市防指工作部署要求，切實(shí)做好梅雨洪水防范工作。28日21時(shí)，市防指再次下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好梅雨期防汛工作的通知》，進(jìn)一步明確防御工作重點(diǎn)和要求，切實(shí)做好強(qiáng)降雨的各項(xiàng)防御措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市級機(jī)關(guān)各部門按照職責(zé)的要求，積極做好各項(xiàng)梅雨洪水防范工作?？购?。面對今年嚴(yán)峻的防旱抗旱形勢，市委、市政府高度重視，按照上級市委、市政府抗旱工作統(tǒng)一部署和上級防指防旱抗旱工作緊急視頻會議精神，把抗旱救災(zāi)作為壓倒一切的中心任務(wù)，全面動(dòng)員，科學(xué)部署，強(qiáng)化措施，全力以赴開展抗旱救災(zāi)，確保了城鄉(xiāng)居民生活用水，灌區(qū)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)旱情。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，及早部署。針對出梅后出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣，局部地區(qū)旱情露頭，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前抗旱工作作出批示，要求早重視、早部署，市防指在7月中旬就進(jìn)入防旱抗旱狀態(tài)。7月29日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前防旱抗旱工作的通知》，8月7日啟動(dòng)抗旱iv級應(yīng)急響應(yīng)，召開防旱抗旱會商會議，8月11日，再次召開防旱抗旱緊急會議，對防旱抗旱工作進(jìn)行了全面部署。市兩辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好防旱抗旱工作的緊急通知》，要求切實(shí)加強(qiáng)抗旱工作組織領(lǐng)導(dǎo)，做好抗旱用水管理、預(yù)防各類水事糾紛和加強(qiáng)高溫安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。8月13日，市防指將抗旱應(yīng)急響應(yīng)提升至ⅲ級。二是強(qiáng)化預(yù)案、科學(xué)調(diào)度。根據(jù)天氣預(yù)測，按照預(yù)案，蓄好出梅前最后一庫水。出梅后，防汛水利部門加強(qiáng)調(diào)度管理，嚴(yán)格控制水庫、沿江堰壩的水位調(diào)度，發(fā)電服從灌溉、供水。按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先活水、后庫水，先地表、后地下，保重點(diǎn)、顧一般”的原則，重點(diǎn)保證城鄉(xiāng)居民生活用水，優(yōu)先保證重點(diǎn)部門和重要工業(yè)用水，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸的用水。根據(jù)旱情發(fā)展，實(shí)施定時(shí)定量限額供水，由于科學(xué)合理調(diào)度，水庫蓄水較好，灌區(qū)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)旱情。三是部門聯(lián)動(dòng)，全力抗旱。采取有效應(yīng)對措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及時(shí)開展抗旱工作，對引水困難的未級渠系進(jìn)行清淤，加強(qiáng)管理，下游湖畈鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好引潮灌溉工作。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門積極組織服務(wù)組下鄉(xiāng)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，全市共組織了44萬人參加抗旱，投入抗旱設(shè)備0、4萬臺套、泵站544處，通過挖井、接水管等方式，臨時(shí)解決3300人飲水困難。其中農(nóng)業(yè)部門落實(shí)抗旱保苗措施，盡最大限度減少對秋糧收成的影響。同時(shí)組織救災(zāi)服務(wù)（專家）人數(shù)（人）112人次，發(fā)放田間管理技術(shù)資料數(shù)4370份，通過各種渠道向農(nóng)民發(fā)布信息條數(shù)60萬條，組織調(diào)用農(nóng)機(jī)設(shè)備950臺（套）；林業(yè)部門落實(shí)森林防火責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的野外用火管理措施，像防汛防臺一樣做好森林防火安全。同時(shí)組織林業(yè)干部和專家開展技術(shù)指導(dǎo)450次，直接組織干部群眾抗旱2135次，挽回經(jīng)濟(jì)損失8億元；氣象部門積極做好天氣預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)工作，同時(shí)組織開展人工降雨工作，分別于7月31日、8月1日、8月9日、8月16日實(shí)施人工降雨作業(yè)，其中7月31日至8月1日2天全市平均雨量3毫米，最大應(yīng)店街雙龍水庫95毫米，有效減輕旱情；市政園林部門積極做好城區(qū)公園、道路綠化抗旱工作，建立抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)抗旱車輛68輛、應(yīng)急人員958人、大型抽水泵33套；供電部門做好高溫用電保障工作，共計(jì)故障搶修12起，出動(dòng)搶修人員人37次，安裝低壓農(nóng)用表5只，新裝變壓器16臺，容量3115千伏安，新架農(nóng)用抗旱線路116公里，調(diào)換、修理農(nóng)用漏電保護(hù)器68只。交通部門做好抗旱應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸保障工作，落實(shí)10輛貨運(yùn)車輛和15輛客運(yùn)車輛，安排7輛灑水車，每天早上3點(diǎn)——9點(diǎn)對主要道路兩側(cè)綠化帶進(jìn)行灑水作業(yè)。強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”。面對強(qiáng)臺風(fēng)，我們堅(jiān)持汛情就是命令，堅(jiān)持堅(jiān)守就是責(zé)任，堅(jiān)持生命高于一切，把抗臺搶險(xiǎn)救災(zāi)作為壓倒一切的中心任務(wù)，全面動(dòng)員，迅速部署，全力以赴開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保了浦陽江干堤和主要支流干堤安全，實(shí)現(xiàn)了“不死人、少傷人”的目標(biāo)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)密防范。牢固樹立“防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的意識，堅(jiān)持“嚴(yán)密防、迅速避、全力搶”的工作方針，集全市之力，系統(tǒng)謀劃、協(xié)同作戰(zhàn)、積極應(yīng)對。23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”影響期間，市委書記錢三雄、市長徐良平、常務(wù)副市長趙源恩坐鎮(zhèn)防指會商室，運(yùn)籌帷幄，科學(xué)調(diào)度，全面指揮整個(gè)防臺搶險(xiǎn)過程。10月5日10時(shí)45分，市防指下發(fā)《關(guān)于做好第23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”防御工作的通知》，要求做好防臺各項(xiàng)工作。發(fā)出關(guān)于防御23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”告全體市民書，提醒全體市民密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好防臺自救自防工作，最大限度降低損失。當(dāng)日下午，召開了防御第23號強(qiáng)臺風(fēng)（菲特）視頻會議，省委副書記、省長李強(qiáng)在會上作了重要講話，李強(qiáng)省長指出，必須高度重視，迅速投入防臺風(fēng)工作中，力爭實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人”的防汛目標(biāo)。6日下午14時(shí)30分，市委書記錢三雄、市長徐良平再對全市防臺工作再次做出重要部署。7日晚上21時(shí)45分，召開緊急視頻會商會，馮建榮副市長對防御臺風(fēng)次生災(zāi)害作了部署和要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要堅(jiān)決克服麻痹思想，打好持久戰(zhàn)；堅(jiān)持值班巡查，堅(jiān)守崗位；重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡防御工作，山塘水庫巡查工作等。二是科學(xué)防洪、依法防洪。適時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，依法有序組織抗洪搶險(xiǎn)。10月4日，市氣象臺發(fā)布了23號臺風(fēng)“菲特”消息。5日11時(shí)市防指即啟動(dòng)防臺風(fēng)ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，6日12時(shí)提升至ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。按照浦陽江流域調(diào)度方案，提前做好水庫、河道、湖畈的預(yù)排工作。4日21時(shí)25分，安華水庫就開始預(yù)泄，到臺風(fēng)到來前泄空庫水。臺風(fēng)影響期間，安華水庫泄洪1278萬方，為浦陽江洪水錯(cuò)峰防洪提供了條件。三是高效組織、萬眾一心、團(tuán)結(jié)抗臺救災(zāi)。8日上午，市水利水電局分11個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組分頭趕赴全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)災(zāi)后救援工作，全面核查各地受災(zāi)情況，了解指導(dǎo)救災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府緊急部署，8日16時(shí)召開救災(zāi)工作會議，布置工作，落實(shí)責(zé)任。市長徐良平在會議上指出要“全面檢查，全面防范，防止次生災(zāi)害的發(fā)生”特別指出要注意“山邊、水邊、路邊、景區(qū)邊、校舍邊、工地邊等六邊地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的檢查”。（三）大力開展水利工程建設(shè)，提高防御水旱災(zāi)害能力梅雨洪水后，市委、市政府專門出臺文件，明確三年水利建設(shè)方案，出臺補(bǔ)助政策，列入水利建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目給予6080%的市級財(cái)政補(bǔ)助，三年計(jì)劃投資47億元，其中計(jì)劃完成水利投資158億元，永寧水庫建設(shè)工程，中村、新豐、石硤等9個(gè)小型水庫項(xiàng)目，275座病險(xiǎn)屋頂山塘、獨(dú)流入海錢塘江治理西泌湖、連七湖、下四湖等8段待建工程、中小河流治理?xiàng)鳂蚪吩范?、龍泉江璜山段等一大批?xiàng)目的建設(shè)，都大大增強(qiáng)和提高我市的防洪能力。（四）建設(shè)完成山洪災(zāi)害非工程性措施，完善基層防汛防臺體系。今年我市投資620萬元，建設(shè)完成山洪災(zāi)害非工程措施，不斷提升洪澇臺災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置等能力。我市有山洪地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道20個(gè)，根據(jù)編制完成的山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施實(shí)施方案，開展了山洪災(zāi)害普查，已完成了危險(xiǎn)區(qū)的劃定、臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)的確定、雨水情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、責(zé)任制組織體系建立、山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制和宣傳培訓(xùn)演練等工作。實(shí)現(xiàn)了水雨情數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)發(fā)布、動(dòng)態(tài)分析；通過系統(tǒng)的設(shè)定，將預(yù)警信息發(fā)布在網(wǎng)站上，以短信的形式發(fā)送到各類預(yù)警人員、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水管站長、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、防汛指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)等各層面人員的手機(jī)上，設(shè)置實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能將5座大中型水庫泄洪情況堰壩的運(yùn)行情況及水文站的實(shí)時(shí)情況及時(shí)傳送至防汛會商室，開展了防汛會商系統(tǒng)升級工作，全市會商系統(tǒng)終端已分布全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。建成了水雨情監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、群測群防體系等防汛系，使基層防汛防臺體系得到進(jìn)一步的完善。三、建議（一）繼續(xù)加大水利建設(shè)投入力度去年的11號強(qiáng)臺風(fēng)“?？焙徒衲甑?3號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”都表明洪澇災(zāi)害仍是影響我市社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心腹大患，必須繼續(xù)加大投入，加快水利建設(shè)。明年我市將按新的生態(tài)水利三年規(guī)劃，以“截污治河、健庫保源、生態(tài)護(hù)堤、活水清水、文化提升”為手段，實(shí)施水源工程、水庫除險(xiǎn)加固、生態(tài)防洪工程、蓄滯洪區(qū)改造工程、湖畈綜合改造工程、小型農(nóng)田水利工程、飲用水源地保護(hù)工程、清水工程、水文化傳承提升、生態(tài)水利管理提升等十大工程，旨在強(qiáng)化水管理、保障水安全、美化水環(huán)境、豐富水生態(tài)、弘揚(yáng)水文化，實(shí)現(xiàn)“一傳承、二改善、三提升”。重點(diǎn)是加快建設(shè)永寧水庫建設(shè)工程、安華水庫除險(xiǎn)加固、陳蔡水庫的除險(xiǎn)加固及5座小型水庫除險(xiǎn)加固，掃尾浦陽江治理一期工程，開展浦陽江二期橫山湖段等45km河道治理工程前期工作和東江疏浚工程建設(shè)，加快推進(jìn)高湖蓄滯洪區(qū)綜合整治工程建設(shè)，開展39條河道水環(huán)境綜合整治工程，加快推進(jìn)渠道清淤整治工程建設(shè)。通過以生態(tài)為重點(diǎn)的水利建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)工程防災(zāi)基礎(chǔ)。（二）進(jìn)一步健全基層防汛防臺體系在今年已經(jīng)基本完成山洪災(zāi)害非工程性措施的基礎(chǔ)上，對山洪災(zāi)害非工程性措施進(jìn)行完善。主要內(nèi)容包括深入開展山洪災(zāi)害調(diào)查評價(jià)，摸清山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)水文、地形地貌、社會經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息，準(zhǔn)確劃定危險(xiǎn)區(qū)、合理確定預(yù)警指標(biāo)，為準(zhǔn)確預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移提供保障。對一些骨干監(jiān)測站點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)星通信方式的升級改造，建立衛(wèi)星備用通道，提高報(bào)汛通訊保障率。進(jìn)一步完善縣級監(jiān)測預(yù)警平臺，提高預(yù)警信息交互、查詢和發(fā)布能力?？h級監(jiān)測預(yù)警平臺服務(wù)信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，加強(qiáng)基層山洪預(yù)警與防御能力。加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練等群測群防工作，提高老百姓的主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力，加強(qiáng)基層應(yīng)急處置能力建設(shè)。繼續(xù)開展基層體系示范鎮(zhèn)、示范村的建設(shè)，修訂基層各項(xiàng)預(yù)案，特別是防汛防臺應(yīng)急工作預(yù)案要進(jìn)一步明確水利工程發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，各重要部門的防汛工作職責(zé)和任務(wù)，及時(shí)、妥善處置洪澇臺災(zāi)害和高效、有序、迅速做好防汛防臺工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失。（三）進(jìn)一步加快防汛信息化發(fā)展步伐。防汛信息化事關(guān)防汛防臺指揮決策全局，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。實(shí)踐證明防汛信息化在整個(gè)防汛工作中已經(jīng)發(fā)揮著不可取代的作用，要進(jìn)一步整合現(xiàn)有防汛信息資源，大力推進(jìn)防汛信息化建設(shè)，建立信息化管理高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，加大防汛指揮機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息的快速性和實(shí)時(shí)性，全面提升我市防汛防臺抗旱指揮決策水平。防汛防臺工作總結(jié)8今年，在省、XX市防汛抗旱指揮部正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市切實(shí)將防汛防臺抗旱減災(zāi)、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為事關(guān)全局的頭等大事來抓，上下聯(lián)動(dòng)，周密部署，以完善和提高基層防汛體系為抓手，采取了一系列扎實(shí)有效的措施力保我市城區(qū)及重要城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，實(shí)現(xiàn)了水庫、重要堤防等水利工程在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，抗旱灌溉也未發(fā)生較大水利糾紛，防汛防臺抗旱工作取得全面勝利?，F(xiàn)將各項(xiàng)工作總結(jié)如下：一、基本情況(一)水雨情況。今年13月，全市平均總降水量590毫米，%。47月全市平均總降水量1532毫米，%。，%。入梅前，%。進(jìn)入梅汛期后，我市遭受五次強(qiáng)降雨襲擊，全市有5次平均日降水量超過50毫米。，%。受強(qiáng)降雨影響，白水坑和碗窯兩大水庫分別相繼5次和4次開閘泄洪，泄洪總量分別達(dá)19808萬立方米和5139萬立方米。其中：白水坑水庫最高水位出現(xiàn)在6月21日19：45時(shí)，, ，相應(yīng)庫容 21123萬立方米。碗窯水庫最高水位出現(xiàn)在6月22日凌晨2時(shí)，, ，相應(yīng)庫容21320萬立方米。另外，梅汛期全市75座小(一)型水庫平均蓄水量達(dá)到90%以上，大部分小型水庫都出現(xiàn)溢流。，相應(yīng)流量每秒1230立方米。(二)災(zāi)情。進(jìn)入汛期后，持續(xù)的暴雨曾造成江山港水位猛漲，加上白水坑和碗窯兩大水庫多次開閘泄洪，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都發(fā)生了不同程度的險(xiǎn)情和災(zāi)情，特別是江山港沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)局部防洪堤、堰壩等水利設(shè)施被洪水沖刷而造成滑坡、倒塌等現(xiàn)象，造成一定的險(xiǎn)情。進(jìn)入主汛期后，我市遭受7次強(qiáng)降雨襲擊，受其影響，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力、通信、交通、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較重，特別是江山港沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的險(xiǎn)情和災(zāi)情頻發(fā)。6月21日下午，江山港峽口鎮(zhèn)雙潭村段上埂自然村一處200多米的防洪堤被大水沖毀，接到災(zāi)情報(bào)告后，市長陳錦標(biāo)、副市長徐大清迅速趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，市府辦、水利局、民政局、交警等部門以及峽口鎮(zhèn)黨委政府和當(dāng)?shù)卮鍍晌I(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間啟動(dòng)了江山港防御洪水預(yù)案，組織200多名干部群眾投入抗洪搶險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年洪水沖毀江山港堰壩等4處約450米，臨時(shí)堰壩1處160米，江山港堤防6處等約930米，沖毀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小流域堤防、渠道、堰壩分別為