【文章內容簡介】 ，認為“防臺年年防，年年是空防”，只要會議開過，口號喊過，現(xiàn)場到過，就算防過，沒有把工作真正落到實處，防汛防臺抗旱意識有所淡化。同時長期沒有出現(xiàn)特大洪水，不少干部沒有經(jīng)受過防洪應急的考驗，缺少防洪搶險的實戰(zhàn)知識和經(jīng)驗。特別是去年我市實施了行政村合并，目前又進行了村級換屆，同時年初部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導又有所調整，有部分新同志走上了防汛崗位。鎮(zhèn)村兩級分管領導調整和換屆后，對防汛工作的情況，需要一個熟悉和銜接的過程，這在一定程度上影響了防汛防臺抗旱組織作用的發(fā)揮。二、突出重點，全力以赴抓好防汛防臺抗旱各項工作今年我市防汛防臺抗旱工作的主要目標任務是：著力提高防汛防臺抗旱綜合能力，確保xx江、xx江、xx江、xx江、xx江，市區(qū)和主要集鎮(zhèn)以及重要基礎設施的防洪安全，確保小（二）型以上水庫在設計標準內安全度汛。同時，做好山塘水庫和在建工程的安全度汛，有效防范強降雨引發(fā)的小流域山洪與地質災害，全力保障人民群眾生命財產和干旱缺水地區(qū)群眾生活用水安全，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟損失。根據(jù)以上目標任務和我市當前防汛防臺抗旱工作所面臨的形勢及存在問題，今年的防汛防臺抗旱要著重抓好以下10方面工作：。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分考慮今年防汛防臺抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素，根據(jù)各地實際情況，進一步深化細化各項預案，加強預案的針對性，切實提高預案的可操作性和應急處置能力?！多l(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛防臺抗旱預案》、《小（二）型以上水庫搶險預案》、《人員轉移預案》、《小流域山洪避險預案》、《地質災害預案》必須在5月20日前編制和修訂完成。特別是要把人員轉移作為防御工作重中之重，針對可能出現(xiàn)的汛情、水情、出險地段、淹沒范圍，及時轉移人員。人員轉移宜早不宜遲，轉移的責任要落實到村、到人。要進一步提高人員轉移預案的針對性、可操作性和實效性。對于該轉移而沒有及時轉移的，一旦造成人員傷亡，要追究有關責任人與有關領導的責任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領導必須把確保人員不傷亡作為防汛工作的頭等大事來抓。、重點問題防汛措施的落實。各地要在確保質量的前提下，搶時間、爭速度，切實抓好“千庫保安”、山塘水庫和大中型水庫除險加固等在建工程建設，加快xx江、xx江、xx江等水毀工程的修復掃尾，跨汛期施工的在建工程要落實好度汛措施。各地要加強對重要水利工程、險工險段的檢查，對前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分類督辦，限期整改，及時消除安全隱患，特別是市三防辦要開展一次回頭看，進行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。帶病帶險入汛的，要制訂應急度汛方案，特別是要做好危險區(qū)域內群眾安全轉移方案，落實好現(xiàn)場搶險物料和搶險隊伍，并加強監(jiān)測。近年來，我市水庫出險現(xiàn)象頻發(fā)，而預防水庫出險的關鍵在于巡查責任的落實。去年xx鎮(zhèn)一座屋頂小水庫曾經(jīng)出現(xiàn)險情，幸虧巡查人員及時發(fā)現(xiàn)和報告，才沒有造成大的損失。因此，水庫的安全問題始終是懸在我們頭上的一顆定時炸彈，這一點大家要有清醒的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關單位要對每座水庫進行檢查，進一步落實水庫管理單位責任，加強水庫日常維護管理和巡查工作，特別是要抓好各類山塘水庫巡查人員、制度、責任的落實，各村一定要按照市水電局的要求，落實山塘水庫巡查責任人，并按要求開展巡查。凡沒有落實巡查責任人或雖有巡查人員，但巡查沒有到位的，一旦水庫出險，一律追究有關人員的責任。同時要嚴格執(zhí)行水庫控制運用計劃，做到科學調度，確保安全度汛。、預警工作。水利、氣象部門要抓緊維修好各類觀測設備、通訊網(wǎng)絡，加強防汛信息的收集、分析和整理，特別是要加強災害性天氣的預測預報，提高預測預報的時效性和準確度，為各級政府及時、科學決策和實時調度提供依據(jù)。各職能單位必須堅持24小時防汛值班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、防指成員和社會公眾發(fā)送預警信息。各類預警信息要保證及時傳達到各防汛防臺抗旱單位、重點工程負責人和公眾，讓他們在第一時間采取必要的措施，以減少災害損失。同時要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防會商系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)市委、市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防指揮工作實時會商。由于小流域面廣、量大，山洪與地質災害又多發(fā)生在局部區(qū)域，突發(fā)性強；加上去年我市遭受嚴重冰雪災害影響，一些山區(qū)大批毛竹、林木倒伏，連根拔起，造成山體表層土質松動，易形成山體滑坡和泥石流。目前對山洪與地質災害還缺乏有效的監(jiān)測、預報手段，預警難度大，加上山區(qū)群眾居住分散，交通不便、通信不暢，局部地區(qū)出現(xiàn)山洪與地質災害的可能性較大。因此，要做好山洪與地質災害的防范工作，關鍵是各職能部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要全面落實山洪與地質災害防御責任制，加強汛前巡查，制定緊急轉移預案，完善預警機制，落實預警員，做到關鍵時刻有人預警；要把地質災害明白卡發(fā)放到各家各戶，使群眾對災害發(fā)生時的應對措施一清二楚，從而盡最大努力避免人員傷亡。去年省人大發(fā)布的《xx省防汛防臺抗旱條例》，規(guī)定了防汛防臺抗旱物資儲備實行“分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則。從這次汛前檢查情況看，各地均儲備了一定數(shù)量的防汛物資，但實際儲備的數(shù)量品種與《xx省防汛物資儲備定額（試行）》差距較大。各地必須進一步提高認識，備足各種搶險物資和工具。特別是要針對山塘水庫老化嚴重，堤防險工隱患多的實際，備足備好防洪搶險物料。同時各地要根據(jù)本單位實際，做好機械設備、救生設施、照明工具等工具和物資的準備，而且對所有物資儲備的保管人姓名、聯(lián)系電話、存放地點、質量數(shù)量等都要一清二楚。所有物資儲備必須在5月20日前按要求到位，并作一次全面檢查。由于人員的變動，各級防汛防臺抗旱領導班子以及市人武部、預備役、團市委、武警等市屬四支突擊隊搶險人員，要及時調整、充實，明確責任人、聯(lián)絡人、成員，而且要把每一個人姓名、聯(lián)系電話都要記錄在冊，在5月20日前報市三防辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)也要及時調整充實好搶險隊伍。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)