【文章內(nèi)容簡介】 。新的一年，我們要繼續(xù)用科學發(fā)展觀來統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導工作，把對科學發(fā)展觀的深刻認識，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的強大動力，轉(zhuǎn)化為保證全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的制度和機制，轉(zhuǎn)化為領導改革開放和現(xiàn)代化建設的能力和水平，切實把科學發(fā)展觀落實到2005年全區(qū)的各項工作中去。2．加深對發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的認識正確處理發(fā)展和穩(wěn)定之間的關系，以發(fā)展為第一要務，穩(wěn)定為第一責任，以發(fā)展求穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展，在實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展和全面發(fā)展的同時，切實維護社會大局的穩(wěn)定，是關系到2005年全局工作的一個至關重要問題，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展的具體要求?？偨Y順德以往的改革發(fā)展經(jīng)驗，至關重要的一點就是，順德一直牢牢抓住發(fā)展這條主線，堅持以發(fā)展為第一要務，堅定不移走工業(yè)化道路，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，形成了較強的產(chǎn)業(yè)、資本、體制等綜合發(fā)展優(yōu)勢?！绊樀履Ｊ健睂Πl(fā)展是第一要務作出了最有說服力的注解。當前，順德已步入了第三個歷史發(fā)展階段，即與國際接軌、參與國際競爭的發(fā)展時期。順德的路子對，基礎好，自主增長能力強，經(jīng)濟發(fā)展處于持續(xù)快速增長時期，而且擁有良好的外部環(huán)境和機遇，這說明順德的發(fā)展將大有可為；另一方面，我們也要看到當前順德發(fā)展和改革中面臨的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，如經(jīng)濟市場化、國際化的程度尚需提高，受資源和體制制約比較明顯，等等。因此，更要強調(diào)發(fā)展的重要性，進一步加強對發(fā)展是第一要務的認識。要通過發(fā)展，進一步揚順德產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟社會綜合競爭優(yōu)勢之長，避順德資源和體制制約不足之短；通過發(fā)展來解決前進中遇到的問題和困難。不僅如此，我們還要在堅持以發(fā)展為第一要務的基礎上，進一步思考順德如何發(fā)展、朝哪個目標發(fā)展等問題。在強調(diào)發(fā)展的同時，我們還必須加深對穩(wěn)定是第一責任的認識，切實做好維護社會穩(wěn)定的工作。改革開放20多年來，我區(qū)的經(jīng)濟、社會各項事業(yè)得到快速、持續(xù)發(fā)展，就是得益于國內(nèi)有一個和平、安定的社會環(huán)境，得益于區(qū)內(nèi)有一個和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前，我國的改革和發(fā)展正處于關鍵時期，既是“重要戰(zhàn)略機遇期”，又是“社會轉(zhuǎn)型期”、“矛盾凸顯期”，順德也不例外。對此，各級黨委、政府，各級領導干部要以穩(wěn)定為第一責任，樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的意識，重視從源頭、從基層著手，進一步建立健全維穩(wěn)工作責任制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種苗頭性、傾向性問題，把矛盾化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，切實做好事關群眾切身利益、事關穩(wěn)定的工作，為改革和發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。另一方面，我們還要通過發(fā)展經(jīng)濟，通過深化改革，通過以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，通過實施工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決我區(qū)的“三農(nóng)”問題，維護社會的穩(wěn)定。3．加深對搶抓機遇促發(fā)展的認識2005年是我區(qū)全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是進一步落實科學發(fā)展觀，全面推進順德工業(yè)化、城市化和國際化進程的重要一年。謀劃新一年的發(fā)展，必須要有全球視野、大局意識和戰(zhàn)略思維，必須對外界環(huán)境和形勢、對自身優(yōu)勢有清醒的認識和準確的把握，積極搶抓機遇，應時而動，發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為。從國際環(huán)境來看，和平、發(fā)展和合作是形勢的主流，世界經(jīng)濟正在步入穩(wěn)定的增長階段，全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域合作和貿(mào)易投資自由化趨勢進一步增強。雖然世界經(jīng)濟尚存在一些不穩(wěn)定、不確定因素，但國際總體環(huán)境對順德經(jīng)濟發(fā)展有利：一是為順德企業(yè)與世界接軌，參與國際競爭，進入國際市場創(chuàng)造了條件；二是為順德的招商引資，為民營企業(yè)與外資企業(yè)并購合作發(fā)展創(chuàng)造了條件。目前，我國已經(jīng)處于加入世貿(mào)組織的后過渡期，我們應該抓住這個機遇，充分利用這個條件。從國內(nèi)環(huán)境來看，中國經(jīng)濟正處在新一輪的增長周期，中央加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施取得積極成效，經(jīng)濟的內(nèi)在增長動力進一步增強，為順德經(jīng)濟進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀條件。當前，在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，我國經(jīng)濟已進入了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增長模式、穩(wěn)步調(diào)整經(jīng)濟結構的重要時期，這為資源緊缺的順