【文章內容簡介】 協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。鄉(xiāng)防指其他成員單位按照職責分工，做好相關工作。 不同災害的應急回應措施 河道洪水當沅水河道水位將超過警戒水位，危及居民安全和重點保護對象時，鄉(xiāng)防指應根據(jù)河道水情和洪水預報，及時組織群眾轉移，清除河道阻水障礙物，增加河道泄洪能力。 山洪災害（1）當山洪災害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，應及時上報，由縣防指或國土資源部門發(fā)出警報，對緊急轉移群眾做出決策，如需轉移時，鄉(xiāng)防指要立即通知村及有關單位按預案組織人員安全撤離。情況緊急，鄉(xiāng)防指和監(jiān)測信息員也可通知群眾緊急轉移。（2）轉移受威脅地區(qū)的群眾，應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產，先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區(qū)人員后警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。（3）發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向上級政府請求救援。 水庫潰壩 當出現(xiàn)水庫潰壩前期征兆時，鄉(xiāng)防指和防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，及時向下游發(fā)出警報，并組織群眾轉移。水庫垮壩等事件應立即報告縣防指。 信息報送和處理 防汛救災信息的報送和處理，應迅速、準確、詳實，重要信息要立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。 一般性汛情、工情、險情、災情，應及時上報鄉(xiāng)防辦值班室負責處理，較重險情、災情，經(jīng)請示鄉(xiāng)防指主要領導后，向縣防辦值班室上報。 鄉(xiāng)防指接到特別重大的汛情、險情、災情報告后應立即報告鄉(xiāng)政府、縣防辦，并及時續(xù)報。 指揮和調度 出現(xiàn)洪澇災害后，鄉(xiāng)防指應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向縣防指報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。 防指負責人應迅速到崗到位，分析事件的性質，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取控制措施，控制事態(tài)發(fā)展。 發(fā)生重大洪澇災害后，鄉(xiāng)防指要立即派出技術指導組到現(xiàn)場進行技術指導，必要時請上級防指派人指導、支援。 搶險救災 出現(xiàn)洪澇災害或防洪工程發(fā)生重大險情，鄉(xiāng)防指或工程責任人應根據(jù)事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。 鄉(xiāng)防指和工程責任人應根據(jù)事件具體情況，按照預案提出緊急處置措施，供鄉(xiāng)政府或縣防指指揮決策。 鄉(xiāng)防指應迅速調集全鄉(xiāng)資源和力量，提供支持；組織有關部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。水庫重大險情的搶護應按照事先制訂的搶險預案進行，主要由鄉(xiāng)、村應急分隊實施。 處置洪澇災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。 安全防護和醫(yī)療救護 鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)防指要高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。 搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由鄉(xiāng)防指視情況作出決定。搶險人員進入受威脅現(xiàn)場前，應采取防護措施以保護自身安全。參加一線抗洪搶險人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應為搶險人員配備防護措施，撤離時應進行消毒、去污處理。 出現(xiàn)洪澇災害后，鄉(xiāng)政府以及相關各村應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。 鄉(xiāng)防指和相關各村應按照鄉(xiāng)政府和上級防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)或飲用被污染的水源。 對轉移的群眾，由鄉(xiāng)政府和有關村負責提供避險場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。 出現(xiàn)洪澇災害后，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)防指應組織衛(wèi)生部門，加強受影響地區(qū)的疫病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷人員進行緊急救護。必要時，鄉(xiāng)政府可緊急動員醫(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。 社會力量動員與參與 出現(xiàn)洪澇災害后，鄉(xiāng)防指可根據(jù)事件的性質和危害程度，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。 必要時可通過鄉(xiāng)政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。 信息發(fā)布汛情、災情及防洪動態(tài)等信息，由鄉(xiāng)防指向社會發(fā)布，涉及洪澇災情的，由鄉(xiāng)防指辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。 應急結束 當洪澇災害得到有效控制，或險情基本消除時，鄉(xiāng)防指可根據(jù)汛情，宣布結束緊急防汛期。 依照有關緊急防汛期規(guī)定調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后，未使用的應當及時歸還或入庫儲存，造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù)；要組織對取土后的土地復墾，對砍伐樹木補種。善后工作發(fā)生洪澇災害后，鄉(xiāng)政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。 救災 民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾。 衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因受災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疾病的傳播、蔓延。 防汛搶險物料補充針對防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。 水毀工程修復 對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能。 遭到破壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織恢復，恢復功能。 災后重建應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。 防洪工作評價每年應針對防汛抗洪工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛搶險工作的意見和建議，總結經(jīng)驗，找出問題，從防洪工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛搶險工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛搶險工作。附則 預案制訂與更新本預案由鄉(xiāng)防指負責制訂，報縣防汛指揮部備案，并負責組織對預案進行評估。每五年對本預案評審一次，并視情況變化作出相應修改。 獎勵與責任追究對防汛搶險和抗洪工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)防指進行表彰，成績突出的報請上級政府和防指表彰；對工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和有關防汛責任追究辦法追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 預案實施時間本預案自2010年3月28日起實施。第四篇：2022年鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案2022年鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案總則編制目的為堅持人民至上、生命至上，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，做好水旱災害突發(fā)事件的防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產損失，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)高質量、跨越式發(fā)展，為建設美麗大提供堅實保障。編制依據(jù)本預案制定依據(jù)有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《省防汛抗旱應急預案》、《中共省紀委、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪工作中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定(試行)》等。本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置，突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害(指降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害、下同)、臺風暴雨災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、臺風暴雨、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害及地質災害等次生衍生災害。工作原則以人為本，堅持科學發(fā)展觀，保障人民群眾生命財產安全為首要目標。貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針。落實行政首長負責制、分級責任制、分部門責任制、崗位責任制、技術責任制和值班責任制。組織指揮體系及職責鄉(xiāng)防汛指揮部成員職責分工及防汛責任制總指揮長：鄉(xiāng)長負責防汛抗旱的全面工作。指揮長：黨委副書記負責防汛抗旱人員的調度工作。分指揮長：人大主席負責防汛抗旱及本片人員的調度。分指揮長：紀委書記負責防汛抗旱人員到崗到位的紀律督查工作及本片人員的調度。分指揮長：黨委委員負責防汛抗旱及本片人員的調度。分指揮長：武裝部長負責防汛抗旱及全鄉(xiāng)搶險應急分隊人員的調度。分指揮長：農綜站長負責防汛抗旱的物資器材調配及后勤保障。分指揮長：主任科員負責防汛抗旱所需運輸車輛的調運工作。分指揮長：副主任科員負責防汛抗旱的日常工作。(二)成立一室四組防汛辦公室主任：成員：后勤保障組負責人：成員：應急保衛(wèi)組負責人：成員：技術指導組負責人：成員:防汛搶險應急組負責人：成員：要求大村30人以上、小村20人以上(三)防汛地段人員分工堤：水庫：負責人：成員：堤：負責人：成員：堤：夢港堤：負責人：成員：堤：負責人：成員：白水湖堤：水庫：負責人：成員：江下堤：水庫：負責人：成員：江下堤：水庫：負責人：成員：北堤：水庫：負責人：成員：預防和預警機制預防預警信息為使鄉(xiāng)、村、組對山洪災害防御指揮體系科學、準確的指揮該區(qū)群眾躲災、避災及時，在一般情況下，按鄉(xiāng)→村→組→戶的次序進行預警，緊急情況下按鄉(xiāng)←→村←→組的次序進行預警。鄉(xiāng)防指在接到水文、氣象部門的雨情、水情信息之后，鄉(xiāng)防辦應立即報告指揮長并通過電話通知至各村、組，各村在預警期內二十四小時連續(xù)監(jiān)測巡視，發(fā)現(xiàn)險情應立即發(fā)出警報信號，通知到各戶，并將各有關信息反饋給鄉(xiāng)防汛辦，鄉(xiāng)防汛辦立即報告區(qū)防辦，如遇緊急情況(大體積滑坡)村組可直接報告區(qū)防汛辦，由區(qū)防指統(tǒng)一指揮。預警信號為電視、電話，鄉(xiāng)防指在接到雨情、水情信息后，通過電視臺，面向全鄉(xiāng)播放，同時立即電話通知到各村組。報警信號一般為鑼、口哨、警報器等。如有險情出現(xiàn)，由各報警點和信號員報告給信鄉(xiāng)防指，并發(fā)出警報信號，警報信號的設置因地而異，一般警報信號設置為：斷續(xù)鳴聲，表示險情可能出現(xiàn)，全鄉(xiāng)動員，提高警惕，指揮人員到位，做好一切準備，部分開始轉移。連續(xù)鳴聲，表示險情出現(xiàn)，繼續(xù)按預定路線有次序地轉移至安全區(qū)。應急響應應急響應的總體要求按洪澇、災害的嚴重程度和范圍，將應急響應分為四級。Ⅰ、Ⅱ級應急響應的啟動和結束由鄉(xiāng)防辦根據(jù)情況提出請示，經(jīng)鄉(xiāng)防指總指揮審定，以鄉(xiāng)防指總指揮審定，以鄉(xiāng)防指的名義發(fā)布。Ⅲ、Ⅳ級應急響應的啟動和結束由鄉(xiāng)防辦根據(jù)情況提出請示，經(jīng)鄉(xiāng)防指總指揮審定，以鄉(xiāng)防指指揮長審定，以鄉(xiāng)防指的名義發(fā)布。Ⅰ級應急響應1~5萬畝圩堤發(fā)生決口。影響鐵路、高速公路、國道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點小(1)型水庫發(fā)生垮壩。發(fā)生大型地質災害。全鄉(xiāng)50%以上農作物受旱，3個村發(fā)生特大干旱。3個及以上村反生嚴重干旱。按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要啟動Ⅰ級應急響應的情況。Ⅱ級應急響應重要千畝圩堤發(fā)生決口。1~5萬畝圩堤發(fā)生重要險情。影響鐵路、高速公路、國道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點小(1)型水庫發(fā)生垮壩。發(fā)生特大型地質災害。全鄉(xiāng)50%以上農作物受旱，3個村發(fā)生特大干旱。3個及以上村反生嚴重干旱。超強臺風登陸并將影響我鄉(xiāng)。按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要啟動Ⅱ級應急響應的情況。Ⅲ級應急響應預報全鄉(xiāng)范圍內日降雨量100~150毫米、3日降雨量將超過200毫米、過程降雨量將超過250毫米，或已出現(xiàn)日降雨100毫米，仍在繼續(xù)。2.、重要千畝圩堤發(fā)生決口。重點小(2)型水庫發(fā)生嚴重險情或影響鐵路、高速公路、國道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山塘水庫發(fā)生垮壩。發(fā)生中型地質災害。全鄉(xiāng)30%以上農作物受旱，1個村發(fā)生特大干旱。2個及以上村反生嚴重干旱。3個及以上村同時發(fā)生中度干旱。強臺風登陸并將嚴重影響我鄉(xiāng)。按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要啟動Ⅲ級應急響應的情況。Ⅳ級應急響應預報全鄉(xiāng)范圍內日降雨量75~100毫米、3日降雨量將超過150毫米、過程降雨量將超過200毫米，或已出現(xiàn)日降雨750毫米，仍在繼續(xù)。全鄉(xiāng)20%以上農作物受旱，1個村發(fā)生嚴重干旱。2個及以上村反生中等干旱。3個及以上村同時發(fā)生輕度干旱。臺風登陸并將嚴重影響我鄉(xiāng)。按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要啟動Ⅳ級應急響應的情況。不同災害的應急響應措施.1河流洪水當河流水位超過警戒水位時，鄉(xiāng)、村防汛抗旱指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)、當?shù)馗扇杭班l(xiāng)防汛責任單位人員巡堤查險，嚴密布防，必要時請示上級動用解放軍、武警