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正文內(nèi)容

淺談我國的民族區(qū)域自治制度(編輯修改稿)

2025-11-15 05:29 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 68。 綜合有關(guān)資料和事例說明:黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。一、教學(xué)目標(biāo)略二、教學(xué)重難點(diǎn):適合國情的基本政治制度三、教學(xué)工具多媒體課件四、課時(shí) 3課時(shí)五、教學(xué)過程一、導(dǎo)入我國的國家性質(zhì)決定了人民是國家的主人,這種民主的真實(shí)性需要制度的保障,前面我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了人民代表大會(huì)制度和政黨制度,今天再給大家介紹兩種制度(政策),它保障著少數(shù)民族人民和信教群眾也享有廣泛而真實(shí)的民主。二、正文一、處理民族關(guān)系的原則:平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮學(xué)生活動(dòng):p74的“探究與共享”(通過對(duì)有關(guān)x藏解放前和解放后圖片、數(shù)據(jù)的對(duì)比,說明x藏實(shí)現(xiàn)歷史性跨越得益于我國實(shí)施的正確的民族政策。)(一)我國處理民族關(guān)系的基本原則 學(xué)生活動(dòng):結(jié)合中華民族分布地圖,選擇自己所了解的民族,舉例印證p75的觀點(diǎn)。各族人民共同開拓了祖國遼闊的邊疆。各族人民共同發(fā)展了祖國的經(jīng)濟(jì)和文化。各族人民共同捍衛(wèi)了祖國的獨(dú)立和尊嚴(yán)。各族人民共同參加了推翻“三座大山”的革命,創(chuàng)立了新中國。舉例:國家民委主任李德洙:我國少數(shù)民族可以概括五個(gè)字,第一個(gè)是多。55個(gè)少數(shù)民族,成分也多,人口也多。第二個(gè)是大,少數(shù)民族地區(qū)占地面積大,占全國面積的64%。第三個(gè)是長。歷史很長,我國是自古以來多民族統(tǒng)一的國家,各民族共同締造和捍衛(wèi)祖國,共同創(chuàng)造發(fā)展中華民族的文化,這個(gè)歷史的特點(diǎn)和東歐的社會(huì)主義國家、原蘇聯(lián)完全不同,有自己歷史的特點(diǎn)。第四個(gè)特點(diǎn)是邊,邊疆的邊,我國少數(shù)民族大部分聚集在邊疆地區(qū),我舉一個(gè)數(shù)字講,我國陸地邊境線是22000公里,其中19000公里占少數(shù)民族地區(qū)。還有一個(gè)特點(diǎn)我不愿意說,但不得不說,相對(duì)來說和全國相比,窮。%,卻占貧困人口45%。:平等、團(tuán)結(jié)、互助學(xué)生活動(dòng):閱讀p1/78的內(nèi)容,舉例分析為什么我國能夠形成新型的社會(huì)主義民族關(guān)系? 原因分析:(2)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是中華民族代代傳承的民族精神的重要內(nèi)容(3)平等團(tuán)結(jié)互助的關(guān)系得到法律的保障(憲法)(4)我國堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則處理民族關(guān)系舉例:舊x藏5%的農(nóng)奴主壓迫95%的藏族同胞。──民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮學(xué)生活動(dòng):閱讀p2/751/76,舉例分析三大原則的相關(guān)內(nèi)容。(1)民族平等──首要原則基本內(nèi)涵:,絕無高低優(yōu)劣之分 ,依法平等享有權(quán)利,履行義務(wù)舉例:p76的全國人大的少數(shù)民族代表分布圖(2)民族團(tuán)結(jié)──重要原則:在民族平等的基礎(chǔ)上,形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗,誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。:民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力,是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一,是社會(huì)穩(wěn)定的前提,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡化社會(huì)進(jìn)步的保證,是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。舉例:中國的x疆東突事件和巴以沖突等說明問題。(3)各民族共同繁榮──根本原則:在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下,實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。:這是由社會(huì)主義本質(zhì)(共同富裕)決定的。是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。學(xué)生活動(dòng):結(jié)合漫畫“輸血與造血”,你覺得怎樣才能實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮? 學(xué)生活動(dòng):閱讀p77,了解實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略對(duì)實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的意義。(4)三大原則的關(guān)系、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮是相互聯(lián)系,不可分割的。,是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保障.(二)鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系,也是各族人民的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn),要珍惜并鞏固發(fā)展它。學(xué)生活動(dòng):“憶一憶”為什么我國能夠形成新型的民族關(guān)系(見上),又是人們生活中必須面對(duì)的具體問題。(1)自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)是每個(gè)公民的義務(wù)。(2)作為當(dāng)代學(xué)生,要把鞏固民族關(guān)系付諸行動(dòng)二、民族區(qū)域自治制度:適合國情的基本政治制度學(xué)生活動(dòng):背景材料:“車臣危機(jī)的由來”,引導(dǎo)學(xué)生思考民族團(tuán)結(jié)對(duì)國家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的意義。(那么,我們國家是如何處理民族關(guān)系的呢?──民族區(qū)域自治制度)(一)民族區(qū)域自治制度〔過渡〕為了落實(shí)我國處理民族關(guān)系的三大原則,特別是維護(hù)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)民族共同繁榮,我國在制度上也給予了保證。學(xué)生活動(dòng):閱讀p2/79,了解民族區(qū)域自治制度的基本含義,并進(jìn)行概念的解析。──是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。(使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主,自己管理本自治地方的內(nèi)部事物)概念解析: 根本前提:國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)形式:在少數(shù)民族聚居地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán) (1)民族自治地方──自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)舉例:中華民族自治地方155個(gè)[包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣(旗)]。云南省共有8個(gè)自治州、29個(gè)自治縣。最早成立的自治區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū),1947年5月1日成立。最早成立的自治州是四川省甘孜藏族自治州,1950年11月24日成立。最早成立的自治縣是甘肅省天祝藏族自治縣,1950年5月6日成立。(2)自治機(jī)關(guān)──自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府──享有一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),享有和行使自治權(quán)學(xué)生活動(dòng):思考民族區(qū)域自治地方與江蘇省的區(qū)別聯(lián)系,進(jìn)而突出其雙重性地位。共同點(diǎn):都是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家地方行政區(qū)域(補(bǔ)充共性的事例,如:都是中華人民共和國不可分離的部分,其政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家地方行政機(jī)關(guān))不同點(diǎn):依法享有自治權(quán)的地方行政區(qū)域(突出只有一定的自治權(quán),沒有司法終審權(quán)。)(1)自治權(quán)的含義是自治機(jī)關(guān)根據(jù)地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律,政策,自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。(2)主要的自治權(quán)學(xué)生活動(dòng):閱讀p80,把對(duì)應(yīng)的自治權(quán)的序號(hào)填在右側(cè)的圓圈內(nèi)。第一,立法自治權(quán)舉例:據(jù)統(tǒng)計(jì),自1965年以來,x藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。其中包括《x藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《x藏自治區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例》《x藏自治區(qū)對(duì)外國人來藏登山管理?xiàng)l例》《x藏自治區(qū)信訪條例》《x藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的決定》《關(guān)于維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂活動(dòng)的決議》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等。第二,變通執(zhí)行權(quán)舉例:在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上,x藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。根據(jù)x藏特殊的自然地理因素,x藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí),比全國法定工作時(shí)間少5小時(shí)。1981年,x藏自治區(qū)人大常委會(huì)從x藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際情況出發(fā),通過了《x藏自治區(qū)施行的變通條例》,將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻分別降低兩歲,并規(guī)定對(duì)執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關(guān)系,凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者,準(zhǔn)以維持。第三,經(jīng)濟(jì)自治權(quán)舉例:在稅收方面,全國只有x藏一直執(zhí)行比全國低3個(gè)百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策,而且對(duì)農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi)。在金融方面,x藏一直實(shí)行比全國低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率政策。第四,文化管理自治權(quán)舉例:對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療,農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。據(jù)統(tǒng)計(jì),x藏自治區(qū)成立以來的近40年間,%來自中央補(bǔ)貼。近十年來,共計(jì)援藏干部2000多人,(不含中央同期的117個(gè)援建項(xiàng)目的資金)第五,其他自治權(quán)舉例:《可可西里行動(dòng)》(導(dǎo)演:陸川)保護(hù)藏羚羊的“野牦牛隊(duì)”的巡山保護(hù)隊(duì)(二)民族區(qū)域自治制度是適合國情的基本政治制度學(xué)生活動(dòng):閱讀p1/81—3/82,思考為什么說民族區(qū)域自治制度是適合國情的基本政治制度? 原因分析: ──民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的必然選擇,是我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的,具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。歷史特點(diǎn)──統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)──────―社會(huì)基礎(chǔ)現(xiàn)實(shí)情況──“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)────社會(huì)基礎(chǔ)在長期斗爭中形成的民族關(guān)系──────政治基礎(chǔ) (顯著的優(yōu)越性)(1)民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全──民族區(qū)域自治制度以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)。舉例:從x疆高級(jí)人民法院獲悉,原東突伊斯蘭圣戰(zhàn)者組織首要分子吾吉買買提阿巴斯近日被依法判處死刑?!皷|突”勢(shì)力的主要恐怖活動(dòng):爆炸、暗殺、襲擊警察和政府機(jī)關(guān)、實(shí)施投毒、縱火,策劃、組織騷亂、**事件。2000年3月,吉爾吉斯斯坦“維吾爾青年聯(lián)盟”主席尼合買提波薩科夫因拒絕與恐怖組織“東突解放組織”合作,被該組織成員槍殺在家門口。1996年8月27日,6名恐怖分子身著迷彩服,乘車到葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)政府,割斷電話線,殺死副鄉(xiāng)長和在此值班的一名警察。自1990年至2001年,境內(nèi)外“東突”恐怖勢(shì)力在中國x疆境內(nèi)制造了至少200余起恐怖暴力事件,造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等162人喪生。440多人受傷。參加鄧小平、張運(yùn)逸等同志領(lǐng)導(dǎo)的百色起義的壯族領(lǐng)袖人物是韋撥群。書寫挽詞的內(nèi)容是:馬本齋同志不死。(2)民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利舉例:到2003年底,中國有22個(gè)少數(shù)民族使用28種本民族文字, 開齋節(jié)期間,信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的公民均放假一天,工資照發(fā)。第十屆全國人民代表大會(huì)有少數(shù)民族代表415名,%,。每個(gè)民族都有全國人民代表大會(huì)代表,人口在百萬以上的民族都有全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。(3)民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系舉例:實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%。11個(gè)因人口較少且聚居區(qū)域較小而沒有實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族中9個(gè)建有民族鄉(xiāng)。人口在1萬以下的民族有7個(gè):高山族、塔塔爾族、獨(dú)龍族、鄂倫春族、赫哲族、門巴族、珞巴族。截至2003年底,中國共建立了13所民族高等院校,主要用于培養(yǎng)少數(shù)民族人才。在中國的55個(gè)少數(shù)民族中,除回族、滿族使用漢語外,其余53個(gè)民族都有自己的語言。(4)民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展舉例:2003年,中華民族自治地方國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)完成10381億元人民幣,首次突破萬億元人民幣大關(guān)。19942003年,民族自治地方gdp年均增速為87%,高于全國平均水平近1個(gè)百分點(diǎn)。三、我國的宗教政策學(xué)生活動(dòng):閱讀“印度教派沖突”的材料,思考這對(duì)我國處理宗教問題有何借鑒意義? “2002年3月,印度西部古吉拉特邦再次爆發(fā)大規(guī)模的宗教沖突,截止5日,至少已造成499人喪生,其中有73 人是警方為了維持秩序而開槍擊斃的。據(jù)報(bào)道,3日當(dāng)天,4名穆斯林在古吉拉特邦代奧克爾鎮(zhèn)遭到印度教徒的襲擊被燒死,警方開槍打死了2名襲擊者。在凱達(dá)區(qū),印度教徒繼續(xù)在3個(gè)村莊進(jìn)行襲擊穆斯林的行動(dòng),警方開槍打死4名襲擊者,另外3人在械斗中喪生。當(dāng)天的騷亂還蔓延到印度中部省份北方邦。3日,當(dāng)?shù)匕l(fā)生印度教徒與穆斯林沖突的事件,一名穆斯林被打死。此次教派沖突是印度自1993年以來最嚴(yán)重的一次。1993年在孟買爆發(fā)的印度教徒與穆斯林之間的暴力沖突造成800人喪生?!?──我國必須重視宗教問題的處理,這關(guān)系國家的安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定)(一)全面理解我國的宗教政策我國對(duì)待宗教的態(tài)度是: ──我國實(shí)行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。──信與不信的自由。信這個(gè)教與信那個(gè)教的自由。在同一宗教內(nèi)有信這個(gè)派與信那個(gè)派的自由。有過去信現(xiàn)在不信,也有過去不信現(xiàn)在信的自由。理解:政策包括兩個(gè)方面一方面保護(hù)信仰宗教的自由另一方面保護(hù)不信仰宗教的自由學(xué)生活動(dòng):宗教自由不是沒有任何約束的,是與法律的約束相一致的。宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,是我國尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。辯證理解:權(quán)利+義務(wù)舉例:宗教活動(dòng)應(yīng)該在宗教場所內(nèi)進(jìn)行,不能到處搞祭祀。──政府依法對(duì)涉及國家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理,是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng),制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng),抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透。舉例:抵制“”邪教舉例:前些天,凡蒂岡干涉我國部分天主教選地方主教的問題。(1)要求他們熱愛祖國、擁護(hù)社會(huì)主義制度,擁護(hù)中國*******的領(lǐng)導(dǎo),遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策(2)要求他們從事的宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國家的最高利益與民族的整體利益(3)支持他們努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋(4)支持他們與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國和人民利益的非法活動(dòng),為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)(二)弘揚(yáng)科學(xué)精神,形成崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚──貫徹宗教信仰自由政策,不是鼓勵(lì)人們信仰宗教。而是要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,堅(jiān)持社會(huì)主義的三個(gè)文明的建設(shè),在全社會(huì)弘揚(yáng)科學(xué)精神。,弘揚(yáng)科學(xué)精神,樹立科學(xué)世界觀 舉例:考試前燒香拜佛(某寺廟中碰到了兩個(gè)特意趕到這里燒第一炷香的高考生。第二天就開始錄取了,心里沒什么底兒,到這兒來燒香希望能求個(gè)心理安慰。)中國現(xiàn)有各種宗教信徒1億多人,其中,基督教徒超過1000萬,。天主教徒400萬。信仰伊斯蘭教的10個(gè)少數(shù)民族人口1800萬。截止1996年的統(tǒng)計(jì),佛教、道教、伊斯蘭教、,宗教教職人員30萬人,宗教團(tuán)體3000多個(gè),宗教院校74所,中國宗教界與世界
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