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淺談我國的民族區(qū)域自治制度(編輯修改稿)

2024-11-15 05:29 本頁面
 

【文章內容簡介】 68。 綜合有關資料和事例說明:黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。一、教學目標略二、教學重難點:適合國情的基本政治制度三、教學工具多媒體課件四、課時 3課時五、教學過程一、導入我國的國家性質決定了人民是國家的主人,這種民主的真實性需要制度的保障,前面我們已經學習了人民代表大會制度和政黨制度,今天再給大家介紹兩種制度(政策),它保障著少數(shù)民族人民和信教群眾也享有廣泛而真實的民主。二、正文一、處理民族關系的原則:平等、團結、共同繁榮學生活動:p74的“探究與共享”(通過對有關x藏解放前和解放后圖片、數(shù)據(jù)的對比,說明x藏實現(xiàn)歷史性跨越得益于我國實施的正確的民族政策。)(一)我國處理民族關系的基本原則 學生活動:結合中華民族分布地圖,選擇自己所了解的民族,舉例印證p75的觀點。各族人民共同開拓了祖國遼闊的邊疆。各族人民共同發(fā)展了祖國的經濟和文化。各族人民共同捍衛(wèi)了祖國的獨立和尊嚴。各族人民共同參加了推翻“三座大山”的革命,創(chuàng)立了新中國。舉例:國家民委主任李德洙:我國少數(shù)民族可以概括五個字,第一個是多。55個少數(shù)民族,成分也多,人口也多。第二個是大,少數(shù)民族地區(qū)占地面積大,占全國面積的64%。第三個是長。歷史很長,我國是自古以來多民族統(tǒng)一的國家,各民族共同締造和捍衛(wèi)祖國,共同創(chuàng)造發(fā)展中華民族的文化,這個歷史的特點和東歐的社會主義國家、原蘇聯(lián)完全不同,有自己歷史的特點。第四個特點是邊,邊疆的邊,我國少數(shù)民族大部分聚集在邊疆地區(qū),我舉一個數(shù)字講,我國陸地邊境線是22000公里,其中19000公里占少數(shù)民族地區(qū)。還有一個特點我不愿意說,但不得不說,相對來說和全國相比,窮。%,卻占貧困人口45%。:平等、團結、互助學生活動:閱讀p1/78的內容,舉例分析為什么我國能夠形成新型的社會主義民族關系? 原因分析:(2)團結統(tǒng)一是中華民族代代傳承的民族精神的重要內容(3)平等團結互助的關系得到法律的保障(憲法)(4)我國堅持民族平等、團結、共同繁榮的原則處理民族關系舉例:舊x藏5%的農奴主壓迫95%的藏族同胞。──民族平等、民族團結、各民族共同繁榮學生活動:閱讀p2/751/76,舉例分析三大原則的相關內容。(1)民族平等──首要原則基本內涵:,絕無高低優(yōu)劣之分 ,依法平等享有權利,履行義務舉例:p76的全國人大的少數(shù)民族代表分布圖(2)民族團結──重要原則:在民族平等的基礎上,形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗,誰也離不開誰的大團結局面。:民族的團結、民族的凝聚力,是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一,是社會穩(wěn)定的前提,是經濟發(fā)展惡化社會進步的保證,是國家統(tǒng)一的基礎。舉例:中國的x疆東突事件和巴以沖突等說明問題。(3)各民族共同繁榮──根本原則:在民族平等、民族團結的前提下,實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。:這是由社會主義本質(共同富裕)決定的。是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求。學生活動:結合漫畫“輸血與造血”,你覺得怎樣才能實現(xiàn)各民族共同繁榮? 學生活動:閱讀p77,了解實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略對實現(xiàn)各民族共同繁榮的意義。(4)三大原則的關系、民族團結、各民族共同繁榮是相互聯(lián)系,不可分割的。,是民族平等、民族團結的物質保障.(二)鞏固社會主義民族關系,也是各族人民的現(xiàn)實體驗,要珍惜并鞏固發(fā)展它。學生活動:“憶一憶”為什么我國能夠形成新型的民族關系(見上),又是人們生活中必須面對的具體問題。(1)自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結的義務是每個公民的義務。(2)作為當代學生,要把鞏固民族關系付諸行動二、民族區(qū)域自治制度:適合國情的基本政治制度學生活動:背景材料:“車臣危機的由來”,引導學生思考民族團結對國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的意義。(那么,我們國家是如何處理民族關系的呢?──民族區(qū)域自治制度)(一)民族區(qū)域自治制度〔過渡〕為了落實我國處理民族關系的三大原則,特別是維護民族團結,促進民族共同繁榮,我國在制度上也給予了保證。學生活動:閱讀p2/79,了解民族區(qū)域自治制度的基本含義,并進行概念的解析。──是指在國家統(tǒng)一領導下,各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權的制度。(使少數(shù)民族人民當家作主,自己管理本自治地方的內部事物)概念解析: 根本前提:國家的統(tǒng)一領導實現(xiàn)形式:在少數(shù)民族聚居地方設立自治機關,行使自治權 (1)民族自治地方──自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)舉例:中華民族自治地方155個[包括5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣(旗)]。云南省共有8個自治州、29個自治縣。最早成立的自治區(qū)是內蒙古自治區(qū),1947年5月1日成立。最早成立的自治州是四川省甘孜藏族自治州,1950年11月24日成立。最早成立的自治縣是甘肅省天祝藏族自治縣,1950年5月6日成立。(2)自治機關──自治地方的人民代表大會和人民政府──享有一般地方國家機關職權的同時,享有和行使自治權學生活動:思考民族區(qū)域自治地方與江蘇省的區(qū)別聯(lián)系,進而突出其雙重性地位。共同點:都是國家統(tǒng)一領導下的國家地方行政區(qū)域(補充共性的事例,如:都是中華人民共和國不可分離的部分,其政府都是國務院統(tǒng)一領導下的國家地方行政機關)不同點:依法享有自治權的地方行政區(qū)域(突出只有一定的自治權,沒有司法終審權。)(1)自治權的含義是自治機關根據(jù)地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律,政策,自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。(2)主要的自治權學生活動:閱讀p80,把對應的自治權的序號填在右側的圓圈內。第一,立法自治權舉例:據(jù)統(tǒng)計,自1965年以來,x藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。其中包括《x藏自治區(qū)文物保護管理條例》《x藏自治區(qū)環(huán)境管理條例》《x藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理條例》《x藏自治區(qū)信訪條例》《x藏自治區(qū)學習、使用和發(fā)展藏語文的決定》《關于維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結、反對分裂活動的決議》《關于嚴厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等。第二,變通執(zhí)行權舉例:在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎上,x藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。根據(jù)x藏特殊的自然地理因素,x藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時,比全國法定工作時間少5小時。1981年,x藏自治區(qū)人大常委會從x藏少數(shù)民族歷史婚俗等實際情況出發(fā),通過了《x藏自治區(qū)施行的變通條例》,將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻分別降低兩歲,并規(guī)定對執(zhí)行變通條例之前已經形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關系,凡不主動提出解除婚姻關系者,準以維持。第三,經濟自治權舉例:在稅收方面,全國只有x藏一直執(zhí)行比全國低3個百分點的稅收優(yōu)惠政策,而且對農牧民一直免收各種稅費。在金融方面,x藏一直實行比全國低兩個百分點的優(yōu)惠貸款利率和低保險費率政策。第四,文化管理自治權舉例:對農牧民實行免費醫(yī)療,農牧民子女上學實行免費吃住等政策。據(jù)統(tǒng)計,x藏自治區(qū)成立以來的近40年間,%來自中央補貼。近十年來,共計援藏干部2000多人,(不含中央同期的117個援建項目的資金)第五,其他自治權舉例:《可可西里行動》(導演:陸川)保護藏羚羊的“野牦牛隊”的巡山保護隊(二)民族區(qū)域自治制度是適合國情的基本政治制度學生活動:閱讀p1/81—3/82,思考為什么說民族區(qū)域自治制度是適合國情的基本政治制度? 原因分析: ──民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的必然選擇,是我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的,具有堅實的社會和政治基礎。歷史特點──統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)──────―社會基礎現(xiàn)實情況──“大雜居、小聚居”的民族分布特點────社會基礎在長期斗爭中形成的民族關系──────政治基礎 (顯著的優(yōu)越性)(1)民族區(qū)域自治制度有利于維護國家統(tǒng)一和安全──民族區(qū)域自治制度以領土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎。舉例:從x疆高級人民法院獲悉,原東突伊斯蘭圣戰(zhàn)者組織首要分子吾吉買買提阿巴斯近日被依法判處死刑?!皷|突”勢力的主要恐怖活動:爆炸、暗殺、襲擊警察和政府機關、實施投毒、縱火,策劃、組織騷亂、**事件。2000年3月,吉爾吉斯斯坦“維吾爾青年聯(lián)盟”主席尼合買提波薩科夫因拒絕與恐怖組織“東突解放組織”合作,被該組織成員槍殺在家門口。1996年8月27日,6名恐怖分子身著迷彩服,乘車到葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)政府,割斷電話線,殺死副鄉(xiāng)長和在此值班的一名警察。自1990年至2001年,境內外“東突”恐怖勢力在中國x疆境內制造了至少200余起恐怖暴力事件,造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等162人喪生。440多人受傷。參加鄧小平、張運逸等同志領導的百色起義的壯族領袖人物是韋撥群。書寫挽詞的內容是:馬本齋同志不死。(2)民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利舉例:到2003年底,中國有22個少數(shù)民族使用28種本民族文字, 開齋節(jié)期間,信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的公民均放假一天,工資照發(fā)。第十屆全國人民代表大會有少數(shù)民族代表415名,%,。每個民族都有全國人民代表大會代表,人口在百萬以上的民族都有全國人民代表大會常務委員會委員。(3)民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系舉例:實行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總人口的71%。11個因人口較少且聚居區(qū)域較小而沒有實行區(qū)域自治的少數(shù)民族中9個建有民族鄉(xiāng)。人口在1萬以下的民族有7個:高山族、塔塔爾族、獨龍族、鄂倫春族、赫哲族、門巴族、珞巴族。截至2003年底,中國共建立了13所民族高等院校,主要用于培養(yǎng)少數(shù)民族人才。在中國的55個少數(shù)民族中,除回族、滿族使用漢語外,其余53個民族都有自己的語言。(4)民族區(qū)域自治制度有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展舉例:2003年,中華民族自治地方國內生產總值(gdp)完成10381億元人民幣,首次突破萬億元人民幣大關。19942003年,民族自治地方gdp年均增速為87%,高于全國平均水平近1個百分點。三、我國的宗教政策學生活動:閱讀“印度教派沖突”的材料,思考這對我國處理宗教問題有何借鑒意義? “2002年3月,印度西部古吉拉特邦再次爆發(fā)大規(guī)模的宗教沖突,截止5日,至少已造成499人喪生,其中有73 人是警方為了維持秩序而開槍擊斃的。據(jù)報道,3日當天,4名穆斯林在古吉拉特邦代奧克爾鎮(zhèn)遭到印度教徒的襲擊被燒死,警方開槍打死了2名襲擊者。在凱達區(qū),印度教徒繼續(xù)在3個村莊進行襲擊穆斯林的行動,警方開槍打死4名襲擊者,另外3人在械斗中喪生。當天的騷亂還蔓延到印度中部省份北方邦。3日,當?shù)匕l(fā)生印度教徒與穆斯林沖突的事件,一名穆斯林被打死。此次教派沖突是印度自1993年以來最嚴重的一次。1993年在孟買爆發(fā)的印度教徒與穆斯林之間的暴力沖突造成800人喪生?!?──我國必須重視宗教問題的處理,這關系國家的安定團結和社會的穩(wěn)定)(一)全面理解我國的宗教政策我國對待宗教的態(tài)度是: ──我國實行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,堅持獨立自主自辦的原則,積極引導宗教與社會主義社會相適應。──信與不信的自由。信這個教與信那個教的自由。在同一宗教內有信這個派與信那個派的自由。有過去信現(xiàn)在不信,也有過去不信現(xiàn)在信的自由。理解:政策包括兩個方面一方面保護信仰宗教的自由另一方面保護不信仰宗教的自由學生活動:宗教自由不是沒有任何約束的,是與法律的約束相一致的。宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項基本權利,是我國尊重和保護人權的重要體現(xiàn)。辯證理解:權利+義務舉例:宗教活動應該在宗教場所內進行,不能到處搞祭祀。──政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理,是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動,制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動,抵御境外勢力利用宗教進行的滲透。舉例:抵制“”邪教舉例:前些天,凡蒂岡干涉我國部分天主教選地方主教的問題。(1)要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度,擁護中國*******的領導,遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策(2)要求他們從事的宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與民族的整體利益(3)支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋(4)支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動,為民族團結、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻(二)弘揚科學精神,形成崇尚科學的社會風尚──貫徹宗教信仰自由政策,不是鼓勵人們信仰宗教。而是要在科學理論的指導下,堅持社會主義的三個文明的建設,在全社會弘揚科學精神。,弘揚科學精神,樹立科學世界觀 舉例:考試前燒香拜佛(某寺廟中碰到了兩個特意趕到這里燒第一炷香的高考生。第二天就開始錄取了,心里沒什么底兒,到這兒來燒香希望能求個心理安慰。)中國現(xiàn)有各種宗教信徒1億多人,其中,基督教徒超過1000萬,。天主教徒400萬。信仰伊斯蘭教的10個少數(shù)民族人口1800萬。截止1996年的統(tǒng)計,佛教、道教、伊斯蘭教、,宗教教職人員30萬人,宗教團體3000多個,宗教院校74所,中國宗教界與世界
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