梁子湖區(qū)切實做好強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況自查工作(編輯修改稿)
2024-11-15 05:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 縣合醫(yī)中心將全縣參合農(nóng)民住院補償情況按季度通報給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦，要求按時在各村宣傳欄上給予公示，有利于廣大群眾管理和監(jiān)督基金的使用情況，提高新農(nóng)合基金使用的透明度。（六）存在問題基金到位不及時，縣級財政尚有補助資金未到位（1）、截止今年7月20日。（2）、截止今年7月20日。機制不夠健全，管理經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)能力不相適應(yīng)縣合醫(yī)管理中心是綜合管理機構(gòu)，人員編制少，人手緊張，工作繁重，工作人員待遇低，工作經(jīng)費偏少，不能維持工作的正常運轉(zhuǎn)；首先每月要及時完成縣內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)和財務(wù)的審核、復(fù)核、報批、資金下?lián)芎涂h外轉(zhuǎn)診、錄入、審批、補償?shù)确敝氐娜粘９ぷ鳎浯我撠?zé)每年一次的宣傳籌資和參合信息錄入核對及補證發(fā)證工作，再次要負責(zé)下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)、外傷認定、入戶隨訪等工作。新農(nóng)合工作又是一項社會事業(yè)性工作，服務(wù)對象都是在農(nóng)村，每年的宣傳發(fā)動、籌資繳費、參合信息錄入核對、補證發(fā)證、下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)、外傷認定、入戶隨訪等都需要工作經(jīng)費，雖然政府每年都核撥一定工作經(jīng)費，但相對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的工作經(jīng)費，明顯偏少，確實不夠?qū)嶋H的工作經(jīng)費，在很大程度上影響了縣、鄉(xiāng)、村干部的工作積極性，不利于新型農(nóng)村合作工作的持續(xù)健康穩(wěn)定開展。定點醫(yī)院服務(wù)能力不足，難以滿足農(nóng)民日益增長的醫(yī)療需求由于歷史的原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配臵嚴重不足、醫(yī)療設(shè)備簡陋、診療環(huán)境差。技術(shù)力量不足，服務(wù)水平不高，基本醫(yī)療服務(wù)能力不強，不能為參保對象提供較好的醫(yī)療保障服務(wù)。難以滿足當?shù)厝罕姷幕揪歪t(yī)需求。大部分群眾要舍近求遠就醫(yī)，無形中增加了農(nóng)民的就醫(yī)負擔。另外，新農(nóng)合工作的啟動，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供了很好發(fā)展的機遇，各個定點醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)量增加，除縣級醫(yī)療定點單位外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就顯得力不從心了。比如有個別衛(wèi)生院只有兩個護理人員，卻要應(yīng)付每天20多個住院病人的護理工作和普通門診的治療工作。就醫(yī)補償程序較繁雜，相關(guān)規(guī)定執(zhí)行難度較大雖然我們按規(guī)定簡化了相關(guān)程序，但受文化水平、交通、信息等各種因素影響，部分農(nóng)民在實際中未能按新農(nóng)合的有關(guān)程序，辦理相關(guān)手續(xù)，如部分轉(zhuǎn)外、在外就醫(yī)的群眾未及時辦理轉(zhuǎn)外登記手續(xù)或事先咨詢，到出院回來補償時所帶回的材料部分不齊全，既增加群眾就醫(yī)補償?shù)姆彪s性，又給新農(nóng)合工作的有序開展帶來一定難度。其次，由于縣外醫(yī)院辦理相關(guān)手續(xù)繁鎖，有的縣外醫(yī)院不能在出院的當天就提供材料給群眾，要在出院一個月后才能提供復(fù)印件，致使參合群眾要多次往返于醫(yī)院；異地住院的網(wǎng)絡(luò)管理功能沒有充分發(fā)揮。自從實達網(wǎng)絡(luò)開通后，建立起異地住院信息傳送功能。但由于群眾 住院時沒有將醫(yī)療證和身份證帶就診醫(yī)院，進行登記。因此至今為止通過網(wǎng)絡(luò)傳送住院信息的，不上20例。以上各種原因使縣外就醫(yī)的群眾覺得補償手續(xù)繁雜，且補償比例偏低，這也在一定程度上影響到這項制度的運行質(zhì)量和效果。（七）建議與對策建立合作醫(yī)療多級政府長效投入機制。一方面上級政府和財政部門要加大對財政困難地區(qū)新農(nóng)合的資助力度，尤其是擴大財力薄弱區(qū)縣的財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模；另一方面地方各級政府在改善財力的情況下，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，確保新農(nóng)合基金及時足額到位。特別是縣級財政要盡快配足補助資金。如配套資金不能到位，補償方案則無法正常運行，參合農(nóng)民利益受損，將影響政府形象和社會的安定穩(wěn)定。加強管理機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。新農(nóng)合工作是一項社會事業(yè)性工作，服務(wù)對象都是在農(nóng)村，工作量確實龐大?？h合醫(yī)辦人員未能完全到位，工作開展受到限制。縣管理中心存在工作人員偏少和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦無編制，以及新農(nóng)合工作經(jīng)費不足，工作任務(wù)繁重等因素，影響縣、鄉(xiāng)、村干部的工作積極性，不利于新型農(nóng)村合作工作的持續(xù)穩(wěn)定健康開展，建議上級有關(guān)部門健全新農(nóng)合管理機構(gòu)設(shè)臵，加大新農(nóng)合工作經(jīng)費的投入，根據(jù)工作實際需要核定人員編制，配備與工作相適應(yīng)的辦公場所，解決新農(nóng)合實際困難問題，確保新農(nóng)合工作健康穩(wěn)定運行。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才、設(shè)備、環(huán)境的建設(shè)。服務(wù)能力不足，主要原因是設(shè)備、人才的缺乏、醫(yī)療資源嚴重不足。抓住機遇，不斷努力，借助百所衛(wèi)生院提升項目，不斷改善醫(yī)療環(huán)境，加快對定點醫(yī)院人才、設(shè)備等方面的建設(shè)，不斷改善現(xiàn)有的就醫(yī)條件，提高技術(shù)水平。借助新農(nóng)合為載體努力提高業(yè)務(wù)能力和水平，改善醫(yī)療質(zhì)量，提高衛(wèi)技人員基本待遇，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊伍。逐步實現(xiàn)?小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣?和黨的‘十七大’提出了?人人享有基本醫(yī)療服務(wù)?的要求，方便群眾就醫(yī)，切實減輕疾病農(nóng)民負擔。利用網(wǎng)絡(luò)管理資源，規(guī)范縣外醫(yī)院管理。建議全省積極推行雙向轉(zhuǎn)診制度，省市級醫(yī)院要努力配合新農(nóng)合工作；盡快實現(xiàn)全省新農(nóng)合系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理，合理利用醫(yī)療資源，實現(xiàn)報銷便捷，信息共享，減輕農(nóng)民不必要的就醫(yī)負擔，使資金得到最有效的利用，以使參合農(nóng)民的利益最大化。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造工程落實情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造是進一步推進我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)條件，提高農(nóng)村衛(wèi)生工作水的重要舉措
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