【文章內容簡介】 費與儲蓄不平衡：消費多，儲蓄少。其次是再工業(yè)化戰(zhàn)略，即重新發(fā)展工業(yè)、制造業(yè)。中國是一個靠出口拉動的經濟增長、靠廉價的勞動密集型出口產品、靠制造業(yè)出口的國家，必然面臨著國際市場萎縮的困境。（3）世界各國為了保護本國就業(yè)，在全球范圍打起了貿易戰(zhàn)貿易保護主義是一種為了保護本國制造業(yè)免受國外競爭壓力而對進口產品設定極高關稅、限定進口配額或其它減少進口額的經濟政策。經濟危機形勢嚴峻，世界各國紛紛上演新貿易保護主義，西方國家利用各種手段，特別是以反補貼、反傾銷手段對中國的產品進行限制，我國遭遇了來自歐盟等發(fā)達國家貿易保護的更強大壓力。（4）隨著《〈聯(lián)合國氣候變化框架公約〉京都議定書》的簽訂，氣候問題日益國際化、政治化全球變暖指的是在一段時間中，地球大氣和海洋溫度上升的現象，主要是指人為因素造成的溫度上升。世界范圍內認為可能是由于溫室氣體（二氧化碳）排放過多所造成的。為了人類免受氣候變暖的威脅，世界多個國家和地區(qū)的代表通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》，而中國在簽署了《京都議定書》之后，無疑給傳統(tǒng)的發(fā)展模式帶來巨大的無形壓力。作為一個負責任的大國，必須接受《京都議定書》的約束，合理轉變經濟發(fā)展方式。（1）城鄉(xiāng)二元經濟的矛盾依然突出在我國經濟社會面貌已經發(fā)生巨大變化，社會生產力和綜合國力有了明顯提高，城鄉(xiāng)二元經濟結構的矛盾卻依然十分突出。除了受工業(yè)化階段和生產力發(fā)展水平制約外，關鍵還是制約城鄉(xiāng)二元經濟結構的諸多體制性問題尚未得到根本解決，導致中國“城市像歐洲，農村像非洲”，二者的極端對立使得“三農”問題的矛盾越來越突出。（2）需求結構不協(xié)調的問題依然突出中國經濟結構進一步優(yōu)化，最突出的是需求結構。擴大內需抵消了外需的負增長，經濟結構、技術水準都發(fā)生了深刻的變化。從宏觀的角度來說,經濟發(fā)展不平衡?不協(xié)調?不可持續(xù)的問題依然突出，投資、消費、出口是經濟發(fā)展的三駕馬車，以前我國經濟的快速發(fā)展依靠投資和出口拉動。但現在，二者都面臨著新的問題，所以必須轉到依靠消費上來，產業(yè)結構也需要進一步調整。如何形成一個真正有利于擴大消費需求的長效機制，是我國經濟面臨的一個難題。（3）經濟與社會發(fā)展不協(xié)調的矛盾突出中國目前的主要矛盾，是經濟社會發(fā)展不平衡，由此派生了諸多經濟社會問題。當前我國經濟社會發(fā)展不協(xié)調、不均衡的具體表現是：經濟總量增長雖然很快，但實現增長的方式是粗放的，在經濟總量快速擴張的同時，各類經濟結構性矛盾日益突出；經濟增長的成果并沒有被全體國民有效、合理地共享，表現為當前貧富差距不斷擴大；社會事業(yè)的發(fā)展嚴重滯后于經濟的發(fā)展，表現為在當前的社會保障、住房、醫(yī)療、教育等領域存在著諸多亟待解決的十分突出的問題；資源、能源與環(huán)境問題日益突出，日益成為制約中國經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素等。（4）國內發(fā)展與對外發(fā)展不協(xié)調自從改革開放以來，我國抓住有利的國際經濟環(huán)境，大力開展對外經濟活動，積極參與國際分工與合作，對外開放水平不斷提高。然而，在中國經濟對外開放程度已經非常高的今天，國內市場卻還是存在不同程度市場分割。對外開放水平遠高于國內市場一體化水平。（5）人與自然不協(xié)調的矛盾突出第一，我國目前的經濟發(fā)展方式對生態(tài)的破壞非常嚴重。第二，由于資源短缺，導致經濟發(fā)展的安全性矛盾越來越尖銳。所以，加快經濟發(fā)展方式轉變刻不容緩。要從這一場大危機當中吸取教訓，借著這場大危機抓住機遇，把它變成轉變我國經濟發(fā)展方式的機遇。二、加快完善社會主義市場經濟體制，全面深化經濟體制改革黨的十八大報告強調：“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”政府和市場是現代市場經濟體系中相互關聯(lián)的兩個重要組成部分。發(fā)展社會主義市場經濟，關鍵是尋求政府行為和市場功能的最佳結合點，既要高度重視政府的作用，也要高度重視市場的作用。政府宏觀調控和管理的主要任務，是保持經濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大結構優(yōu)化，維護社會公平正義，為轉變經濟發(fā)展方式、保持經濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。并要加快轉變職能，精簡政府機構，切實把自己打造成為一個真正的有限政府、陽光政府、公共服務型的政府。同時，也要積極完善和規(guī)范市場準入制度，建立統(tǒng)一規(guī)范競爭有序的現代市場體系，維護市場秩序，保障市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用。在市場經濟條件下，政府需要扮演好以下五個角色：（1）當好保安員。對外，政府要帶給民眾自豪感和國家安全感；對內，政府要給社會一個安寧的環(huán)境，這樣老百姓才能安居樂業(yè)，企業(yè)才能安全發(fā)展。這是政府不可忽略的社會責任。（2）當好裁判員。過去我國政府是全能政府，即當裁判員又當運動員，常做破壞規(guī)則的事情，因此，政府必須從運動員的角色中退出來，以平衡市場經濟條件下各種各樣的社會關系。第一，必須平等對待公有制經濟與私有制經濟；第二，必須培養(yǎng)良好的社會信用氛圍；第三，必須平等對待內資和外資。（3）當好指導員。政府必須通過制訂發(fā)展戰(zhàn)略來引導企業(yè)和公眾，發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造財富的積極性，把有限的精力和資源投入到有利于社會和經濟長遠發(fā)展的軌道上來。（4）當好監(jiān)管員。政府必須切實維護好市場秩序，控制好經濟發(fā)展中的各種風險，做到有令必行、有令禁止，提高政府的權威和公信力。（5）當好服務員。政府必須由過去的管經濟、管企業(yè)、管社會的角色，轉到服務經濟、服務企業(yè)、服務社會的角色上來。政府要尊重市場規(guī)律，市場和企業(yè)能做好的事，政府不要管，政府只負責解決市場失靈的問題，應充分給與企業(yè)自主配置資源的發(fā)展空間，切實讓市場真正地發(fā)揮作用。政府必須正確使用宏觀調控方式，根據各地發(fā)展的實際情況，采用不同的調控辦法。不要搞一刀切的調控政策，而要強調宏觀調控政策的差異性；調控要帶有彈性，留給地方政府一定的決策權、發(fā)展權和改革權?！昂敛粍訐u”（1）毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。我國之所以能有效應對這場國際金融危機，國有經濟發(fā)揮了巨大的作用。但國有經濟利用其壟斷優(yōu)勢，不斷進行低成本擴張，加劇了其經濟發(fā)展方式的粗放方式。（2）毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。只有真正形成了公平發(fā)展的所有制格局，才能形成經濟發(fā)展不同所有制之間強大的混合經濟合力。第一，多種所有制經濟并存，特別是公有經濟與非公有經濟兩種經濟布局互為鯰魚效應，互相促進發(fā)展；第二，國有資本、私人資本、社會資本和其他形式的資本，組成一個股份公司，形成一種財團組織形式，能夠對聚焦社會財富、調動各要素的積極性起到很好的作用。（1）加快改革財稅體制當前，我國必須解決財權、事權不匹配的問題，切實做到一級政權承擔一級責任，同時有相應的一級財政，使地方政府有更多財力發(fā)展基本公共服務，而不再只是靠追求GDP和進行重復建設來獲取稅收收入，引導地方政府走出過去追逐GDP和經濟擴大的怪圈。同時，財稅制度也是調整社會分配關系的重要手段。通過財稅體制改革，真正做到限高、提低、擴中，這不僅是擴大內需、社會穩(wěn)定的需要，還是社會長遠發(fā)展、長期和諧的需要。（2）深化金融體制改革黨的十八大報告提出，健全現代市場體系，加快改革財稅體制，深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，推進金融創(chuàng)新，維護金融穩(wěn)定。只有在財稅體制和金融體制的支撐下，政府進行宏觀調控所使用的財政政策和貨幣政策才靈活有效，才能轉變經濟發(fā)展方式，實現經濟又好又快發(fā)展。三、加快轉變經濟發(fā)展方式需要四驅驅動十八大報告強調：“科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！比魏我粋€社會的發(fā)展，都是由人、財、物構成的。要使人、財、物在社會發(fā)展中發(fā)揮更大的效率，除了管理組織之外，還要將這些要素組合起來，以產生更高效率的新技術、新專利、新品牌，使之成為核心競爭力。當前，我國必須從根本上改變企業(yè)創(chuàng)新不足、國家創(chuàng)新投入不足，特別是創(chuàng)新文化、創(chuàng)新環(huán)境不良的問題。要深化科技體制改革，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。同時，還要寬容失敗，給積極探索、積極創(chuàng)新的人提供寬松的探索空間。只有形成一種創(chuàng)新氛圍，促使各種要素向企業(yè)集中，使企業(yè)成為真正的創(chuàng)新主體，才能使轉變發(fā)展方式具有真正的技術支撐。中國要形成自己的技術和品牌，就要把創(chuàng)新技術、創(chuàng)新營銷模式、創(chuàng)新企業(yè)管理作為轉變發(fā)展方式的根本措施。目前，我國的經濟結構不合理：一產不穩(wěn)、二產不強、三產不足。所以，第一產業(yè)、第二產業(yè)發(fā)展過剩與第三產業(yè)發(fā)展不足的矛盾必須切實得到有效解決，經濟結構失衡的狀態(tài)才能扭轉。黨的十八大報告提出兩個“牢牢把握”：（1）要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規(guī)模。（2）牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發(fā)展的政策措施，強化需求導向，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動服務業(yè)特別是現代服務業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業(yè)。黨的十八大報告指出：“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果?！痹诩涌斐青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，中央提出要走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現代化四化一體的發(fā)展道路，繼續(xù)堅持多予少取放活的方針，推進以共促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須加大對農村的支持力度，重點解決好兩個問題：第一是新農村建設問題，第二是解決農民有序進城問題。黨的十八大報告指出：“適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系?！保?）形成沿海、沿邊、內陸全面開放的新局勢。（2）繼續(xù)處理好引進來、走出去的問題。提高引進外資和技術的水平和要求，鼓勵中國的企業(yè)走出去。（3）推進中國與周邊地區(qū)的雙邊、多邊貿易關系，統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域此區(qū)域開放合作，提高抵御國際經濟風險能力。通過穩(wěn)定國際關系，創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，拓展更廣闊的國際空間，中國經濟才能持續(xù)發(fā)展。（4）繼續(xù)維持出口地位，盡可能為出口產品占領國際市場提供更有效的政策支撐。第四篇：全縣解放思想推動高質量發(fā)展大討論動員部署會議暨縣委理論學習中心組集體學習（擴大）會議上講話amp。解放思想專題教育材料在全縣解放思想推動高質量發(fā)展大討論動員部署會議暨縣委理論學習中心組集體學習（擴大）會議上的講話amp。 amp。 解放思想專題教育材料篇一：解放思想推動高質量發(fā)展會議上的講話一要解決好“舊”的問題。二要解決好“怕”的問題。三要解決好“平”的問題。四要解決好“懶”的問題。五要聚焦“粗”的問題。六要聚焦“空”的問題。同志們：剛才，XXX、XXX 兩位同志的發(fā)言，既深入闡述了解放思想的極端重要性，又緊密結合實際深刻剖析了思想不解放的表現和根源，提出了解放思想的著力點和突破口，聽后感觸很深，啟發(fā)很大。這次大討論動員部署會議，之所以和縣委理論學習中心組學習（擴大）會議套開，就是要從縣處級領導干部做起，以身作則，以上率下，帶動全縣廣大干部群眾都參與到大討論中來，以實際行動查找、剖析和解決好思想不解放的問題。當前，我們正面臨歷史性的發(fā)展機遇，能不能在加快發(fā)展上解放思想，在提高發(fā)展質量上解放思想，在拓寬發(fā)展路徑上解放思想，用新觀念引領新發(fā)展，將決定我們能否抓住歷史機遇，真正實現全面振興。面對新時代新目標，我們需要“重整行裝再出發(fā)”，繼續(xù)高揚思想解放大旗，把解放思想作為萬事之先、作為各項工作的總抓手，向解放思想要信心、要出路、要辦法、要干勁，主動同高質量發(fā)展的要求對表，著力消除與新時代、新形勢、新使命不相適應的陳舊觀念，積極探索高質量發(fā)展的新路徑，以思想的大解放引領發(fā)展的高質量。一要解決好“舊”的問題。我們推進思想解放，就要從不合時宜的觀念中解放出來，堅持以新思維、新路徑開創(chuàng)新局面。當前，思想觀念陳舊，局限于傳統(tǒng)思維定式、工作路數和方法習慣，適應不了新時代、把握不住新要求等“舊”的問題仍然存在，甚至表現的更加突出。一是思想舊。建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)已經進入了新時代，但我們的思想認識還沒有完全跟上，沒有系統(tǒng)的、深入的理解和掌握習近平新時代中國特色社會主義思想。表現在實際工作中，往往出現對政策把握不準，知其然不知其所以然，不能全面理解和科學執(zhí)行；研究問題只見樹木不見森林，一刀切、一根筋的問題時有發(fā)生；機械照搬照抄，創(chuàng)造性不強問題比較突出。二是觀念舊。改革開放以來，經濟社會發(fā)展特別快，經濟結構、社會結構、社會心理、社會矛盾都已經發(fā)生了深刻的變化，而我們總被舊觀念套死，認識仍停留在過去老套路上，習慣于輕車熟路，習慣于照抄照搬，習慣于以會議貫徹會議、以文件落實文件，缺乏實際行動和具體措施，定位不準、眼界不寬，對新變化帶來的新機遇也看不見、看不準、抓不到，因此錯失了不少發(fā)展良機。三是方法舊?？床坏脚f體制機制已經成為發(fā)展的“攔路虎”，思想僵化、機械教條，只會管，不會放、不會活、不會引、不會導，我們的很多工作往往被這一個“管”字給耽誤了，市場主體的活力被“管”死了，發(fā)展的路徑被“管”窄了，發(fā)展的速度被“管”慢了。市場經濟是“放”、是“活”的經濟，“管”是計劃經濟的基本特征，如果我們只是身體進入新時代，思想停留在過去時，就闖不出振興發(fā)展的新路子。四是思路舊。XX 發(fā)展相對較慢，而且遠離中心城市，有的同志由于思維不開拓、視野不開闊，如井底之蛙只看到頭頂上的“一塊天”，不能將上級政策與本地實際有效結合，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)展思路，說不出個子丑寅卯，工作新思路少，過去怎么干現在還這么干，習慣于在“是”與“非”、“行”與“否”之間進行簡單的抉擇，一些所謂的新思路與客觀實際嚴重脫節(jié)，還沒出來就“胎死腹中”。推動高質量發(fā)展，我們必須堅持摒棄舊思想，把學習貫徹