【文章內(nèi)容簡介】 采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保其就業(yè)。第二十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況，合理確定公益性崗位范圍，加大政府購買公益性就業(yè)崗位的力度。公益性崗位安排就業(yè)困難人員，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同、繳納社會保險費(fèi)，按照實際招用的人數(shù)，給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼后的公益性崗位工資水平不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。崗位補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼期限最長不超過3年，其中距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長至退休。第二十二條 公益性崗位和各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照實際招用的人數(shù)，給予社會保險補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼。第二十三條 對公益性崗位和用人單位的社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照其為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費(fèi)，對單位繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，個人應(yīng)繳納部分仍由個人負(fù)擔(dān)；對符合條件的就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，按照個人繳納社會保險費(fèi)給予不低于1/不高于2/3的社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼期限最長不超過3年。對就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長至退休。第四章 創(chuàng)業(yè)扶持第二十四條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目，組建創(chuàng)業(yè)項目資源庫，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者的開業(yè)指導(dǎo)，提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)。第二十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高全民創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵和推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)對經(jīng)信用社區(qū)推薦，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書，完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家論證通過，符合小額擔(dān)保貸款條件的借款人，降低反擔(dān)保門檻或者取消反擔(dān)保。第二十六條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立并多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等工作，采取低價或者免費(fèi)租賃等方式提供經(jīng)營場地，為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供幫助。第二十七條符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的城鄉(xiāng)勞動者，均可按照規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。個人小額貸款額度一般最高為5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元。個人申請小額貸款并從事微利項目的，由財政據(jù)實全額貼息；從事非微利項目的，給予50%的貼息。對當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按照每人不超過10萬元，最高總額不超過200萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款。有條件的地方可由小額貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要逐步增加小額貸款擔(dān)保資金。第二十八條 在領(lǐng)失業(yè)保險金人員、就業(yè)困難人員初次自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營1年以上且正常申報納稅的，有條件的地方可由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。第二十九條登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自其在工商行政管理部門注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。第五章 就業(yè)服務(wù)與管理第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，配備必要的工作人員，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，保障其向勞動者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)。第三十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在行政村設(shè)立專兼職勞動保障協(xié)理員或者信息員，有條件的地區(qū)可建立村級勞動保障服務(wù)站。殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。第三十二條各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府確定的公共就業(yè)服務(wù)管理職能和工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)工作需要 6申請人力資源市場、就業(yè)培訓(xùn)基地、基層勞動保障平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，依法編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可依法接受捐贈和資助。第三十三條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營性活動。地方各級人民政府和有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費(fèi)用。第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動者提供下列服務(wù)：（一）就業(yè)和社會保障政策法規(guī)咨詢；（二）職業(yè)供求、市場工資指導(dǎo)價位和職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；（四）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；（五）辦理就業(yè)和失業(yè)登記；（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。第三十五條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能，根據(jù)用人單位需求，提供相關(guān)服務(wù)。具體辦法由省勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定。第三十六條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者免費(fèi)辦理就業(yè)和失業(yè)登記，并發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證）。登記證應(yīng)當(dāng)注明可享受的扶持政策。勞動者屬于就業(yè)困難人員的，應(yīng)當(dāng)一并在登記證上予以注明。登記證的樣式，由省勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記時，用人單位和勞動者應(yīng)當(dāng)如實提供登記所需要的情況和資料。就業(yè)和失業(yè)登記的具體辦法，由省勞動保障行政部門制定。第三十七條 登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動。登記失業(yè)人員無正當(dāng)理由三次拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)機(jī)會的，視為無就業(yè)愿望，不再享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，停止享受失業(yè)保險待遇。第六章 人力資源市場第三十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)人才市場、勞動力市場、高校畢業(yè)生市場的貫通，盡快建立健全統(tǒng)一開放、功能齊全、競爭有序的人力資源市場，規(guī)范用人單位招聘、勞動者求職、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介等行為。第三十九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息共享，提供便捷的信息服務(wù)。第四十條勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。勞動者求職時，應(yīng)當(dāng)如實向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個人基本情況以及相關(guān)知識技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關(guān)證明。第四十一條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬等情況以及勞動者要求了解的其他情況，依法保障勞動者的合法權(quán)益。第四十二條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有不少于20萬元的開辦資金（其中備用金不少于10萬元）；（二）有不少于40平方米建筑面積的經(jīng)營服務(wù)場所；（三）有4名以上具備國家人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格或者經(jīng)省勞動保障行政部門考核合格的職業(yè)中介專職工作人員；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四十三條設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向勞動保障行政部門申請辦理職業(yè)中介許可證。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定。經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介資格的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持職業(yè)中介許可證向工商行政管理部門辦理登記。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗，審驗不合格的，應(yīng)當(dāng)督促其改正。具體審驗辦法由省勞動保障行政部門制定。第四十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示職業(yè)中介許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等；建立服務(wù)臺賬，記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)等情況，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼，具體辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。第四十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者提供誠信、有效的就業(yè)服務(wù)。鼓勵職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自治組織，實行行業(yè)自律。第七章 職業(yè)教育與培訓(xùn)第四十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動者就業(yè)。第四十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善勞動預(yù)備制度，對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行3至12個月的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。加大對城鄉(xiāng)低收入家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生的扶困助學(xué)力度，幫助其接受中等職業(yè)教育?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)見習(xí)制度，提高就業(yè)困難高校畢業(yè)生的實踐能力和就業(yè)能力。就業(yè)見習(xí)期一般為6個月，最長不超過1年。見習(xí)期間，各地可根據(jù)實際情況適當(dāng)發(fā)給見習(xí)生一定的生活費(fèi)，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi)。%范圍以內(nèi)據(jù)實列支。職工教育經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫嫦蛉w職工開展教育培訓(xùn)，特別 9是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)當(dāng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。第四十九條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合失業(yè)人員特點(diǎn)實施再就業(yè)培訓(xùn)，失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵和支持社會各方面對就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定服務(wù)。對就業(yè)困難人員通過初次技能鑒定（限國家和省規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種），取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。第五十條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)村勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的，根據(jù)市場需求，確定部分職業(yè)（工種）給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定獲證獎勵。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。第五十一條殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)市場需求，組織失業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼從殘疾人就業(yè)保障金中列支。第五十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對高技能人才工作給予必要的專項經(jīng)費(fèi)支持，對做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實行政府津貼制度。第五十三條設(shè)區(qū)的市及有條件的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，依托大型重點(diǎn)企業(yè)和職業(yè)教育院校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合資源，建立布局合理、技能含量高的示范性公共實訓(xùn)基地，為勞動者提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。第八章 法律責(zé)任第五十四條 企業(yè)未按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi)，或者侵占、挪用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，并按照所涉金額的1至5倍予以罰款，但最高不得超過3萬元。第五十五條有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）不履行促進(jìn)就業(yè)工作職責(zé)的；（二）拒不實施政府有關(guān)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和措施的；（三）對投訴舉報故意推諉、拖延或者對侵犯勞動者就業(yè)權(quán)益的違法行為不予查處的；（四）虛報促進(jìn)就業(yè)考核指標(biāo)或者有弄虛作假行為的；（五）不積極落實政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策，在合理期限內(nèi)對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員和小企業(yè)不提供小額貸款信貸扶持的；（六）有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他行為的。第九章 附則第五十六條 本辦法所稱失業(yè)人員，是指法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望而未能就業(yè)的人員。第五十七條本辦法所稱零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。包括夫妻雙方均失業(yè)家庭、單親失業(yè)家庭等。第五十八條本辦法所指被征地農(nóng)民是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因土地征用后失去承包土地、依法需要進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員。第五十九條公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員以及全額撥款事業(yè)單位人員的錄用，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十條本辦法自2009年2月1日起施行。第四篇：江蘇省實施《中華人民共和國工會法》辦法江蘇省實施《中華人民共和國工會法》辦法江蘇省人大常委會公告第20號頒布時間：20021023發(fā)文單位：江蘇省人大常委會江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2002年10月23日通過，現(xiàn)予公布，自2002年12月1日起施行。江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會2002年10月23日第一條 為實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），根據(jù)本省實際，制定本辦法。第二條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。各級工會代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)；教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。工會及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，全心全意為職工服務(wù)。第三條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會組織。上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供支持和協(xié)助，不得阻撓。第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，以及國家和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立工會。職工較多的城市社區(qū)、村可以建立工會。第五條 各級工會應(yīng)當(dāng)設(shè)立女職工委員會。女職工不足二十五人的基層工會可以設(shè)女職工委員。女職工委員會或者女職工委員在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益。第六條 基層工會具備民法通則規(guī)定的法人條件的，經(jīng)上一級總工會確認(rèn)后，依法取得社會團(tuán)體法人資格，其主要負(fù)責(zé)人是法定代表人。第七條 職工二百人以上的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)和事業(yè)單位的工會，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職工會主席。專職工會工作人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)按不低于職工總?cè)藬?shù)的千分之三配備。職工二百人以上的其他企業(yè)、事業(yè)單位工會可以設(shè)專職工會主席或者副主席。專職工會工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，以及國家和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會應(yīng)當(dāng)設(shè)專