【文章內(nèi)容簡介】 基礎(chǔ)上，又提出了“三個(gè)竭盡”的要求，即：竭盡心智，以前所未有的精神狀態(tài)抓落實(shí)；竭盡所能，以前所未有的工作力度抓落實(shí)，竭盡全力，以前所未有的工作作風(fēng)抓落實(shí)。尤其把全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能作為服務(wù)的重中之重，確立了機(jī)關(guān)服務(wù)四條“底線”：絕不能借用各種名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，絕不能因?yàn)樾姓实投蛊髽I(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因?yàn)闄C(jī)關(guān)作風(fēng)問題而使企業(yè)蒙受損失，絕不能因?yàn)椤案壮樾健毙袨槎蛊髽I(yè)陷于絕境。經(jīng)過全市上下共同努力，我市發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，廣大干部從中也受到了教育、得到了鍛煉、增長了才干。2010年，面對更加復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，面臨昆山轉(zhuǎn)型升級的歷史使命，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立了“解放思想、簡政放權(quán)、提速增效”這一效能建設(shè)主題，一是堅(jiān)持思想解放，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，做到思想永不僵化、工作永不停滯、發(fā)展永不滿足，進(jìn)一步創(chuàng)新行政服務(wù)舉措；二是堅(jiān)持放權(quán)讓利，讓區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展空間更大，讓企業(yè)成本負(fù)擔(dān)更低，讓群眾得到實(shí)惠更多，進(jìn)一步營造最佳發(fā)展環(huán)境；三是堅(jiān)持提速增效，提高辦事效率，增強(qiáng)工作干勁，強(qiáng)化督查督辦，進(jìn)一步形成濃厚發(fā)展氛圍。今年以來，江蘇省委、省政府和蘇州市委、市政府要求昆山市“到2012年形成現(xiàn)代化基本形態(tài)，為全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供樣本。”面對新形勢新任務(wù)，我們提出“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)提質(zhì)、品牌升級”三句話，要求全市各級各部門樹立四種意識，即：“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”；“作風(fēng)就是生產(chǎn)力，效能就是競爭力”；“把群眾放在心坎上，做人民的好公仆”；“處處是窗口，人人是形象”。同時(shí)，對全市機(jī)關(guān)干部提出了“六個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，“六個(gè)堅(jiān)持”即：堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以能力素質(zhì)的不斷提升推動科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持服務(wù)大局，以各項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)體現(xiàn)作風(fēng)效能；堅(jiān)持效能優(yōu)先，以服務(wù)方式的不斷改進(jìn)提高管理績效；堅(jiān)持依法行政，以行政行為的不斷規(guī)范建設(shè)服務(wù)政府；堅(jiān)持降本增效，以管理機(jī)制的不斷完善降低行政成本；堅(jiān)持廉潔自律，以廉政建設(shè)的不斷深入塑造過硬形象?！傲鶄€(gè)嚴(yán)禁”即：嚴(yán)禁插手正常的市場經(jīng)營；嚴(yán)禁縱容親屬朋友利用自己影響非法牟利；嚴(yán)禁向企業(yè)推銷產(chǎn)品；嚴(yán)禁利用職權(quán)向企業(yè)指定產(chǎn)品或服務(wù)；嚴(yán)禁向外推介項(xiàng)目撈取好處；嚴(yán)禁利用執(zhí)法和處罰便利吃拿卡要。二、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，我們從轉(zhuǎn)換體制、完善機(jī)制入手，著力解決認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實(shí)的問題，將依法行政和效能建設(shè)納入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道，為營造良好投資環(huán)境提供制度保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，既要立足當(dāng)前、也要著眼長遠(yuǎn)，既要注重治標(biāo)、更要注重固本，必須持久深入地加以推進(jìn)，不斷提升機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)水平。一是建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在市級層面，我市成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。市委常委會和聯(lián)席擴(kuò)大會議根據(jù)階段性工作的需要，對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)專題進(jìn)行研究部署。同時(shí)，強(qiáng)化各區(qū)鎮(zhèn)、各部門的工作責(zé)任，構(gòu)建較為完善的效能建設(shè)責(zé)任體系，明確部門“一把手”為效能建設(shè)的第一責(zé)任人，黨委或黨組書記為分管領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委、紀(jì)檢組為工作部門。各鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，紀(jì)委書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長為分管領(lǐng)導(dǎo)。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室均設(shè)在紀(jì)委、監(jiān)察局，專門設(shè)立一個(gè)副科級全額撥款事業(yè)單位（昆山市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)察中心），負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)效能監(jiān)督檢查、投訴處理等工作，并由市委、市政府從各行各業(yè)、社會各界聘請25名市黨風(fēng)廉政、效能建設(shè)特約監(jiān)督員，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是堅(jiān)持以制度來規(guī)范管理。我們先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效率效能的若干規(guī)定》等20多項(xiàng)制度性文件，全面實(shí)施首受（問）負(fù)責(zé)制、重要崗位“AB角”制、“三重一大”制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、部門會商制，以及重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制、會審協(xié)調(diào)制、督辦通報(bào)制等一系列工作制度，以一整套規(guī)范性的工作要求，為提升機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)水平奠定了基礎(chǔ)。三是構(gòu)建科學(xué)的考核評估體系。我們在全省率先實(shí)行機(jī)關(guān)效能評估，使機(jī)關(guān)效能有了一個(gè)可以統(tǒng)一衡量的標(biāo)準(zhǔn)和集中展示的“平臺”，努力變“抽象”為“具體”，變“無形”為“有形”，變單純的“概念”為可操作的“指標(biāo)”。作為市委、市政府對各部門各單位年終唯一的綜合性考評，效能評估體系充分體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)，即：①權(quán)威性，績效考評的結(jié)果由市委、市政府發(fā)文公布，同時(shí)向社會公布，接受群眾的監(jiān)督。②導(dǎo)向性，每年修訂考核細(xì)則，設(shè)立考核評估指標(biāo)，重點(diǎn)突出爭取政策、爭取項(xiàng)目、爭取資金、減免收費(fèi)、規(guī)范執(zhí)法、減少處罰、服務(wù)提速、降本增效等方面的要求，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。③科學(xué)性，在強(qiáng)化市管單位績效評估的同時(shí)，將工商、稅務(wù)、國土、銀行等條線部門一并納入，通過評估手段的多樣性、參評對象的廣泛性、不同部門的針對性、評估數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性，形成全市各部門、各行業(yè)效能建設(shè)的整體聯(lián)動。④實(shí)用性，強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，把績效考核與政風(fēng)行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、目標(biāo)考核結(jié)合起來，與獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣結(jié)合起來，與干部提拔任用和工作調(diào)整結(jié)合起來，真正體現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞更不一樣。通過構(gòu)建電子績效評估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)重大轉(zhuǎn)變：一是評估內(nèi)容由注重“任務(wù)目標(biāo)”向“績效目標(biāo)”轉(zhuǎn)變；二是評估信息采集由“事后采集”向“實(shí)時(shí)采集”轉(zhuǎn)變；三是評估方式由“結(jié)果評估”向“過程評估”轉(zhuǎn)變；四是評估過程由“人工操作”向“計(jì)算機(jī)操作”轉(zhuǎn)變。四是健全有效的監(jiān)督機(jī)制。市紀(jì)委、效能辦經(jīng)常性開展“六查六促”活動，即：查執(zhí)行梗阻，促政令暢通；查辦事拖拉，促優(yōu)質(zhì)高效；查作風(fēng)飄浮，促求真務(wù)實(shí)；查因循守舊，促開拓創(chuàng)新；查敷衍塞責(zé)，促勤勉敬業(yè)；查缺位越位，促依法行政，著力解決執(zhí)行不力、工作不落實(shí)等突出問題。①在全省率先建設(shè)綜合行政電子監(jiān)察平臺，以有效規(guī)范和監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以“人防”與“技防”緊密結(jié)合的科學(xué)方法，積極探索將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施轉(zhuǎn)化為電子監(jiān)察手段，完善“實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線評估、及時(shí)預(yù)警”等功能。電子監(jiān)察系統(tǒng)包括行政審批、土地出讓、信訪辦理、政令督辦、政府采購、環(huán)保執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃、政務(wù)公開等13個(gè)監(jiān)察子系統(tǒng)。通過實(shí)施電子監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、限制、糾正違法辦事程序、超越行政職權(quán)范圍、辦事效率低下等行政行為。②專門設(shè)立“民聲110”城市服務(wù)中心，通過呼叫中心的“12345”熱線電話，24小時(shí)集中受理市民涉及民生方面的各類咨詢、報(bào)修、投訴及建議等業(yè)務(wù)，承辦單位必須于5個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理情況，如逾期，市效能辦將給予“黃牌警告”?！懊衤?10”建立了一種新的監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，把各部門、各單位的權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯鐣?、為人民服?wù)的責(zé)任和義務(wù)，把社會監(jiān)督的廣泛性、新聞監(jiān)督的公開性、職能部門監(jiān)督的權(quán)威性有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了監(jiān)督力度，保證了監(jiān)督效果。③進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督，深入開展民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用，切實(shí)把作風(fēng)和效能的監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對象，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。五是加大激勵(lì)和問責(zé)力度。我市每年在全市范圍對機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行征集，對行政不作為和亂作為現(xiàn)象進(jìn)行普查。通過召開機(jī)關(guān)效能票決會議，以票決方式認(rèn)定機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)典型和行政不作為、亂作為案例。一方面，對先進(jìn)典型事跡加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。通過開展創(chuàng)建“機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門的服務(wù)意識、效率意識和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識，推動全市機(jī)關(guān)效能的“進(jìn)位升級”。每年進(jìn)行“創(chuàng)新獎”的評選，廣泛調(diào)動全市各級各部門的工作積極性，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍，使機(jī)關(guān)部門的許多工作都走在江蘇省乃至全國的前列。另一方面，對行政不作為、亂作為案例在全市進(jìn)行通報(bào)批評的同時(shí)，啟動問責(zé)程序，實(shí)施責(zé)任追究。推行《昆山市中層干部評議工作制度》，對全市中層干部進(jìn)行綜合評議，實(shí)行誡勉談話和“末位淘汰”。先后出臺《關(guān)于對損害投資環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《昆山市行政不作為責(zé)任追究辦法》、《昆山市機(jī)關(guān)問責(zé)暫行辦法》等問責(zé)制度，自啟動實(shí)施以來，共對6起事件12名當(dāng)事人啟動問責(zé)，其中立案查處4人，免職2人，誡勉談話6人。此外，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，我市修訂了《昆山市機(jī)關(guān)干部問責(zé)辦法（試行）》，將問責(zé)的情形由36種增加到43種，并進(jìn)一步完善了問責(zé)的相關(guān)程序。問責(zé)制度的建立，把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來，進(jìn)一步明確責(zé)任主體和責(zé)任追究的路徑，形成了良好的責(zé)任導(dǎo)向。三、堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，始終以企業(yè)和群眾所需所急改進(jìn)行政服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，千方百計(jì)破解發(fā)展難題，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展要在地區(qū)之間激烈的“服務(wù)之爭”、“效能之爭”中率先勝出，贏得新一輪競爭優(yōu)勢，就必須以改革創(chuàng)新的精神，在效能建設(shè)上推出更多新的舉措。在創(chuàng)新服務(wù)上，我們始終堅(jiān)持一條真理：創(chuàng)新永無止境，只要企業(yè)和群眾有需求，機(jī)關(guān)服務(wù)就有創(chuàng)新的空間、改進(jìn)的余地。每當(dāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段，我們都要進(jìn)行新一輪效能革命，更高要求、更深層次地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)再上新水平。一是以“誠信”為本，集中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。“人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必廢”。誠信政府必須做到對企業(yè)、對群眾有求必應(yīng)、有難必幫、有諾必踐。首先，我們及時(shí)總結(jié)長期以來形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷深化和細(xì)化，進(jìn)一步完善掛鉤聯(lián)系企業(yè)、定期走訪和跟蹤服務(wù)等制度，推行“地毯式”、“家訪式”、“契約式”、“保姆式”服務(wù)，并通過“一事一議”、“一企一策”，對重點(diǎn)企業(yè)提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。每年5月份，我們確定為“解決問題月”，由市領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤聯(lián)系的企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，切實(shí)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營和生活中遇到的實(shí)際困難，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。將9月份作為“誠信服務(wù)月”，由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織百名機(jī)關(guān)干部分片走訪企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及企業(yè)目前所遇到的困難和突出問題，聽取企業(yè)對昆山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及政府服務(wù)等方面的意見和建議，經(jīng)梳理匯總后，落實(shí)相關(guān)部門逐條逐項(xiàng)予以解決。同時(shí)，我們專門成立企業(yè)投訴處理中心、“馬上辦”和招商服務(wù)中心，配足、配強(qiáng)服務(wù)人員，堅(jiān)持為企業(yè)提供即時(shí)式服務(wù)，保持24小時(shí)手機(jī)通訊暢通，對企業(yè)遇到的困難，做到隨叫隨到，急事急辦、難事幫辦、特事特辦。對受理的服務(wù)對象各類投訴，參照市人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理制度執(zhí)行，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)溝通和反饋，并限時(shí)辦理辦結(jié)。其次，各區(qū)鎮(zhèn)和部門積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)企業(yè)水平。如昆山開發(fā)區(qū)完善服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，精心運(yùn)作企業(yè)服務(wù)“24小時(shí)”呼叫中心，為區(qū)內(nèi)客商提供全天候、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合客商（企業(yè)）服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)功能，為客商、群眾提供更為便捷高效的服務(wù)。昆山高新區(qū)建立健全三大服務(wù)體系和九大工作制度，以貼身服務(wù)、無縫對接、全程跟蹤等舉措，推動企業(yè)快建設(shè)、早竣工、多產(chǎn)出。昆山海關(guān)在南京關(guān)區(qū)率先開展分類通關(guān)改革，昆山檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持“5+2值班”和“24小時(shí)預(yù)約加班”服務(wù)，為全市外貿(mào)進(jìn)出口超820億美元提供了通關(guān)保障。市地稅局注重分類引導(dǎo)，加快推動二三產(chǎn)分離發(fā)展，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人保局、供電公司、人民銀行、國土資源局等部門，創(chuàng)新思路，多措并舉，在重大項(xiàng)目審批立項(xiàng)、資金扶持、土地供應(yīng)、人才支撐、用工保障等方面，積極向上爭取，全力破解難題，有效服務(wù)發(fā)展。此外，各機(jī)關(guān)部門積極開展服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。自2004年開展創(chuàng)建活動以來，全市機(jī)關(guān)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、務(wù)實(shí)運(yùn)作，把創(chuàng)建工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)、廉政文化建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)等緊密結(jié)合，精心培育具有鮮明行業(yè)、部門特色的服務(wù)品牌，取得明顯成效。迄今已有21家單位成功創(chuàng)建服務(wù)品牌，7家單位深入創(chuàng)建星級服務(wù)品牌，形成了市信訪局“連心橋”、國稅局“服務(wù)e站”、海關(guān)“金鑰匙”、國土局“沃土情懷”、科技局“創(chuàng)新動車”、檢驗(yàn)檢疫局“檢易通”等一大批機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，品牌效應(yīng)初步形成。二是以“效能”為先，切實(shí)規(guī)范行政行為。突出解決行政審批、行政收費(fèi)、行政檢查等企業(yè)和群眾反映最為集中的問題。在行政審批方面，主要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，即：減少審批事項(xiàng)，簡化審批程序，規(guī)范審批行為。通過審批流程再造，先后8次實(shí)行大規(guī)模審批提速，442項(xiàng)審批項(xiàng)目的總承諾時(shí)限由3281個(gè)工作日壓縮到2788個(gè)工作日。工業(yè)項(xiàng)目的審批從企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記到辦理建筑施工許可證整個(gè)報(bào)批過程，承諾時(shí)限已縮短至30個(gè)工作日。率先在全省推行網(wǎng)上審批，擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，去年網(wǎng)上審批占比達(dá)到40%，今年將達(dá)到45%。在行政收費(fèi)方面，堅(jiān)持從低收費(fèi)，嚴(yán)格控制新增收費(fèi)和收費(fèi)總量，嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)等行為。我們進(jìn)一步清理壓縮了行政收費(fèi)事項(xiàng)，凡能取消的一律取消，能暫停的一律暫停，能減免的一律減免，實(shí)行收費(fèi)情況網(wǎng)上公示，確保行政收費(fèi)連續(xù)負(fù)增長。在行政檢查方面，嚴(yán)格限制檢查次數(shù)，對誠信度高的外資、民營企業(yè)，免予日常檢查。實(shí)施企業(yè)登記注冊“一表制”、建設(shè)工程審批與收費(fèi)分離、工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收等一系列服務(wù)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)。堅(jiān)持文明執(zhí)法，全面推行行政指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“首查教育、二查整改和整改到位不處罰”制度，對企業(yè)首次違規(guī)行為先行教育，并幫助整改到位。三是以“便民”至上，推進(jìn)服務(wù)重心下移。我市在全省率先構(gòu)建三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將市級行政服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸。2005年，我們在全市10個(gè)鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，在164個(gè)行政村全部建立了村便民服務(wù)室，以“少進(jìn)一次城，少跑一家門，少找一個(gè)人”為工作宗旨，并以“聯(lián)人、聯(lián)機(jī)、聯(lián)業(yè)務(wù)”的方式，使市行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)室構(gòu)建成一個(gè)三級便民服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，把原來分散的行政服務(wù)資源聚集整合起來，便于統(tǒng)一管理和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，有效地克服了過去機(jī)構(gòu)松散、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，服務(wù)效率得到了大幅提升。去年以來，市行政服務(wù)中心大力實(shí)施“三個(gè)一”提速增效工程，在資料齊全的情況下確保企業(yè)在“一周內(nèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照”、“一個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取施工許可證”、“一周內(nèi)完成聯(lián)合竣工驗(yàn)收”。各區(qū)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心不斷拓展便民服務(wù)內(nèi)容，設(shè)立“同城通辦”的全功能涉稅業(yè)務(wù)窗口，開展車票出售、老年人乘車卡辦理等送服務(wù)上門活動。村便民服務(wù)室不斷完善全程代理工作，建立健全便民代辦制、值班制、議事制等多項(xiàng)制度，讓村民不出村就可以辦理申領(lǐng)、繳費(fèi)等諸多服務(wù)事項(xiàng)。特別是2008年下半年以來，面對國際金融危機(jī)的重大考驗(yàn)，我們更加