【文章內(nèi)容簡介】 院授予二等功1次,2010年他被鄂爾多斯市中級人民法院評為全市“執(zhí)行能手”、被內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院評為“全區(qū)清理執(zhí)行積案活動先進個人”。一、辦理案件效率高、社會效果好1996年朝寶被任命為鄂托克前旗城川法庭庭長，他所在的城川鎮(zhèn)地處蒙、陜、寧三省區(qū)的交界處，人員情況復(fù)雜，流動性大，法庭人手少、案件多，面對這種情況，朝寶起早貪黑，帶領(lǐng)全體同志搶速度，爭時間辦案，他們的腳印遍布了轄區(qū)嘎查、村的每一處。在辦案過程中他注重審執(zhí)結(jié)合，以執(zhí)行作為辦案的最終目的，及時采取措施，使執(zhí)行難的問題得到改善，切實維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，1996年至2000年在城川法庭工作期間，他共參與審理了300余起案件，審結(jié)率達到100%，到期案件執(zhí)行率達到100%，所審結(jié)的案件 無一起錯案，無一起上訴，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q“神速辦案好法官”。二、公正司法、一心為民在執(zhí)行過程中，朝寶處處設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，盡量使每一位當(dāng)事人在訴訟的道路上都能走的順暢些。為此，他工作起來沒有和白天、黑夜、工作日、休息日之區(qū)分，只要有被執(zhí)行人的線索，他立即就會驅(qū)車前往，并在第一時間主動調(diào)查被執(zhí)行人的房產(chǎn)、車輛、銀行存款等財產(chǎn)狀況以及工商、稅務(wù)登記情況，了解被執(zhí)行人及其家庭成員的情況。他千方百計地收集可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索，不吝千言萬語地做被執(zhí)行人的工作，想方設(shè)法地促成當(dāng)事人以和諧方式實現(xiàn)案結(jié)事了。十年來，朝寶共承辦執(zhí)行案件1100多起，執(zhí)行標(biāo)的近千萬元，結(jié)案率達100%，實際執(zhí)行率達93%以上。在他的帶領(lǐng)下，2009年鄂前旗法院執(zhí)行局將歷年來形成的128件舊存執(zhí)行積案全部肅清，徹底甩掉了執(zhí)行積案的包袱。2009年，鄂前旗法院二件涉府積案又一次擺到朝寶桌前：被執(zhí)行人旗計劃生育局與劉某的勞務(wù)合同糾紛、與王某的其他合同糾紛。因償還標(biāo)的額較大，部門資金緊張等原因，多次執(zhí)行始終沒有進展。朝寶決心將這兩起案件執(zhí)結(jié)。此時，申請執(zhí)行人王某已病故，其家人在鄂爾多斯市東勝區(qū)居住，朝寶事前多次與幾方當(dāng)事人聯(lián)系、做工作，更借被執(zhí)行單位的法定代表人也在東勝區(qū)培訓(xùn)這一有利時機，專門帶領(lǐng)干警遠(yuǎn)赴400公里外的東勝區(qū)開展工作，經(jīng)過兩天的耐心調(diào)解，雙方都被法官的敬業(yè)精神所打動，申請人放棄了部分利息，終于使這2件3年前的積案一次性得以執(zhí)結(jié)。多年來，他始終是法院執(zhí)行案件最多，執(zhí)行到位率最高，采取強制措施最少，外出執(zhí)行“空手而歸”最少的；他從不對當(dāng)事人發(fā)火，然而卻令許多被執(zhí)行人懼怕他……那是因為他有著不達目的不罷休的執(zhí)著，令故意拖延者無計可施。三、剛正不阿、廉潔奉公朝寶始終奉行“追求最大程度的公正”的司法理念，不論案件大小，不問當(dāng)事人身份貴賤，均一視同仁，最大限度實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2010年5月，朝寶在執(zhí)行姚某與謝某其他合同糾紛一案時，被執(zhí)行人謝某給朝某送來2000元錢，希望不要執(zhí)行他的案子，遭到朝寶嚴(yán)詞拒絕，當(dāng)事人面紅耳赤的離開。像這樣的事例，對他來說還有很多很多……在他的20年法官生涯中，他剛正不阿、一身正氣，始終不為權(quán)勢所屈，不為金錢所動，不為私情所感，拒收現(xiàn)金、禮品達數(shù)萬元，用自己兩袖清風(fēng)的實際行動維護著頭頂上神圣國徽的尊嚴(yán)，用他對祖國、對人民的誠摯感情，深刻詮釋著身為法官的高尚情操。朝寶同志把無私的奉獻和強烈的責(zé)任感，融入了執(zhí)行工作的始終，用扎實有力的腳步，為維護當(dāng)事人權(quán)益而努力，把滿腔的熱情、寶貴的青春，化為對黨、對人民的一顆赤膽忠心，努力實現(xiàn)著司法的公信、法制的權(quán)威，踏出一串串閃光的足跡。第三篇：“債權(quán)憑證” 人民法院執(zhí)行工作司法改革新亮點（寫寫幫推薦）“債權(quán)憑證” 人民法院執(zhí)行工作司法改革新亮點日前，記者在采訪人民法院執(zhí)行工作過程中注意到，一種新的執(zhí)行方式方法——人民法院在執(zhí)行程序中給債權(quán)人制發(fā)債權(quán)憑證，成為執(zhí)行工作管理體制、機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)行權(quán)運行機制和執(zhí)行方式方法四個層面改革進程中的新亮點，且在司法實踐中取得了良好的社會效果。人民法院在執(zhí)行工作改革中，基于何原因創(chuàng)建了給債權(quán)人制發(fā)債權(quán)憑證的制度呢?最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就此問題介紹說，人民法院在執(zhí)行工作中，既要追求執(zhí)行程序的公平與公正，又要追求申請執(zhí)行人債權(quán)的最大化實現(xiàn)。但是，執(zhí)行實踐中，在執(zhí)行債權(quán)不能到位的原因中，被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行財產(chǎn)的情形居多，依據(jù)我國民事訴訟法第234條和第235條的規(guī)定，對于這種情形，均要予以裁定中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行。其中中止執(zhí)行情形“消失”后，才可恢復(fù)執(zhí)行，而此情形的“消失”又是處于自然狀態(tài)，致使相當(dāng)多的執(zhí)行案件實際上很無奈地被長期中止。其中終結(jié)執(zhí)行的更等于宣告了申請執(zhí)行人喪失再申請執(zhí)行權(quán)。在此環(huán)節(jié)上首先基于最大限度地維護債權(quán)人即申請執(zhí)行人的合法權(quán)益的充分考慮，謀求彌補以往的依法中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行給債權(quán)人帶來的救濟手段的欠缺，地方法院在執(zhí)行工作改革中，借鑒境外和國外的經(jīng)驗，創(chuàng)建出制發(fā)債權(quán)憑證的制度。這位負(fù)責(zé)人稱，實踐已經(jīng)證明：這一制度具有公正性、科學(xué)性和可操作性。執(zhí)行法院制發(fā)債權(quán)憑證并非無條件地進行。據(jù)了解，蘇州市中級人民法院去年執(zhí)行結(jié)案630件，其中發(fā)放債權(quán)憑證的執(zhí)行案件僅9件。由此可見，各地法院在實行這一制度時，依照相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)把握對個案的處理。采訪中記者獲知，一般須同時具備三個條件才可確定制發(fā)債權(quán)憑證。第一個條件是執(zhí)行法院須窮盡執(zhí)行手段，依法應(yīng)采取的查封、扣押、凍結(jié)、搜查、拍賣、變賣等執(zhí)行措施已經(jīng)實施，甚至在實踐中創(chuàng)造并推行的債務(wù)人財產(chǎn)申報、執(zhí)行審計、群眾財產(chǎn)舉報及債權(quán)人財產(chǎn)調(diào)查等方式也已用盡。第二個條件是須被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，且債權(quán)人在一定期限內(nèi)不能提供被執(zhí)行人有可執(zhí)行的財產(chǎn)。第三個條件是須經(jīng)申請執(zhí)行人的書面申請或須經(jīng)申請執(zhí)行人同意。當(dāng)然，在實踐中也有這種情況：債權(quán)人明知被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，但如不申請執(zhí)行又恐過了申請執(zhí)行期限，便主動要求執(zhí)行管轄法院立執(zhí)行案時即發(fā)給其債權(quán)憑證。個別執(zhí)行法院便在未經(jīng)執(zhí)行的情況下即給這類申請執(zhí)行人制發(fā)了債權(quán)憑證。此種做法欠妥，尚需在司法實踐中給予專題研究和完善。而就目前全國執(zhí)行法院執(zhí)行這一制度的總體情況看，情況是好的。兩年來，人民法院自推行制發(fā)債權(quán)憑證制度以來，已引起社會各界的關(guān)注，其司法效果和社會效果不容置疑，并帶來四個方面的益處———一是利于最大限度地維護債權(quán)人的合法權(quán)益。債權(quán)人領(lǐng)取債權(quán)憑證后，可以在十年或者二十年內(nèi)再申請執(zhí)行，即可以有效地彌補法定申請執(zhí)行期限(六個月或者一年)過短的缺欠。還可以防止債權(quán)人因“終結(jié)執(zhí)行”而喪失再申請執(zhí)行權(quán)，增加其實現(xiàn)債權(quán)的機會。同時，又可減輕申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的訟累，特別是申請執(zhí)行人可以從其企盼“消失”中止執(zhí)行情形的焦慮中解脫出來，解除其疲于奔命而又實現(xiàn)債權(quán)無望之苦。還因債權(quán)人再申請執(zhí)行時不再交納申請執(zhí)行費，而無增加費用之憂。二是增強市場風(fēng)險意識?！氨粓?zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行”的情形是當(dāng)事人經(jīng)商之風(fēng)險所在，往往是債權(quán)人與債務(wù)人在經(jīng)商之初的契約中就已種下了其債權(quán)難以實現(xiàn)的苦果。但長期以來，卻在債權(quán)人實現(xiàn)不了債權(quán)時，責(zé)怪執(zhí)行法院“空調(diào)白判”、“打法律白條”，由法院充當(dāng)“被告”，承擔(dān)債權(quán)人的經(jīng)商風(fēng)險。現(xiàn)在由債權(quán)憑證將經(jīng)商風(fēng)險回歸給債權(quán)人，可以使債權(quán)人乃至整個社會改變觀念，增加市場風(fēng)險意識，以增強市場主體自我防范的能力。同時，債權(quán)人持有債權(quán)憑證后，雖承擔(dān)著經(jīng)商風(fēng)險的壓力，但仍可依執(zhí)行法院的調(diào)查令主動調(diào)查債務(wù)人的財產(chǎn)，以增強自救的責(zé)任和能力。三是節(jié)約司法資源。我國法院執(zhí)行人員僅三萬余人，過去平均每年執(zhí)行結(jié)案250萬件，其中中止執(zhí)行的約占20%，這些中止執(zhí)行又未了結(jié)的案件，長期中止，年復(fù)一年，積案如山，執(zhí)行法院不堪重負(fù)?，F(xiàn)將這其中大部分案件作制發(fā)債權(quán)憑證處理，可使執(zhí)行法院從無效的司法活動中解脫出來，以集中力量執(zhí)行可實現(xiàn)債權(quán)的案件，以利司法資源的最大化利用，充分發(fā)揮公力救助的效能作用。四是促進法治秩序的建立。基于權(quán)利本位和市場主體意思自治的需要，確定由申請執(zhí)行人“申請或者同意”為制發(fā)債權(quán)憑證的條件之一，體現(xiàn)了司法的公正性、中立性，又張揚了當(dāng)事人主義。而債權(quán)人以債權(quán)憑證為執(zhí)行依據(jù)再申請執(zhí)行成為重要司法活動后，可能導(dǎo)致私