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正文內(nèi)容

形勢(shì)與政策論文十八屆三中全會(huì)(編輯修改稿)

2024-11-15 04:02 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和公共資源均衡配置(6)開放型經(jīng)濟(jì)新體制。放寬投資準(zhǔn)入、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)(7)社會(huì)主義民主政治制度。推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,發(fā)展基層民主(8)法治中國(guó)。確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),完善人權(quán)司法保障制度(9)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障(10)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系(11)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新。形成合理有序的收入分配格局(12)社會(huì)治理體制。健全公共安全體系,設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)(13)生態(tài)文明。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度(14)國(guó)防和軍隊(duì)改革。深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革,推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革(15)黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,深化干部人事制度改革二、改革方向目標(biāo)及對(duì)我們的影響(一)改革重點(diǎn)方向及目標(biāo):出臺(tái)收入分配改革實(shí)施細(xì)則,提高個(gè)稅起征點(diǎn),增加居民收入;限制壟斷性國(guó)企高管權(quán)力和薪酬的膨脹,縮小貧富差距;由于戶籍制度造成“城鄉(xiāng)分化”,削弱了經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng),阻礙了農(nóng)村城市化進(jìn)程。應(yīng)放寬大城市落戶條件,消除在教育就業(yè)醫(yī)療城鄉(xiāng)間的福利差異,實(shí)現(xiàn)人口自由流動(dòng):農(nóng)村土地確權(quán)政策應(yīng)先行一步,土地流轉(zhuǎn)速度加快,農(nóng)民可選擇行業(yè),城鎮(zhèn)化就起來了。破除土地財(cái)政,不改變現(xiàn)行土地管理制度,切斷地方政府賣地生財(cái)動(dòng)力機(jī)制,人的城鎮(zhèn)化就永遠(yuǎn)趕不上土地的城鎮(zhèn)化。戶籍制度改革是關(guān)鍵一環(huán),應(yīng)推動(dòng)戶籍制度改革,逐步放開城市落戶限制。征地遵循“公平補(bǔ)償”原則,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高而動(dòng)態(tài)調(diào)整;土地自由流轉(zhuǎn),確保農(nóng)民工權(quán)益;土地私有化,農(nóng)民最終擁有自己的土地;擴(kuò)大農(nóng)地進(jìn)入市場(chǎng)流通試點(diǎn),這將利好地產(chǎn)及其投資產(chǎn)業(yè)鏈:“營(yíng)改增”從交通運(yùn)輸和若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大到電訊、鐵路運(yùn)輸和建筑安裝業(yè)并推廣到全國(guó);啟動(dòng)個(gè)稅向綜合稅改革試點(diǎn),穩(wěn)步擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn);大幅度提高資源稅稅率和環(huán)保收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn);顯著提高醫(yī)療、社保、環(huán)保、新能源等支出占政府支出的比重,降低三公消費(fèi)的比重:打破中央企業(yè)壟斷,放寬進(jìn)入市場(chǎng)限制,國(guó) 企逐步退出,減少國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重;目前國(guó)資監(jiān)管的責(zé)任主體不夠明確,存在國(guó)資管理的“空白點(diǎn)” ;應(yīng)實(shí)現(xiàn)政企分開,改變國(guó)有資產(chǎn)管理模式;放寬入行門檻,創(chuàng)造公平的投資環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(二)十八屆三中全會(huì)將對(duì)我們產(chǎn)生的影響:如果小明有房產(chǎn),以后可能要交房產(chǎn)稅了。《決定》:建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)。加快房地產(chǎn)稅立法,并適時(shí)推進(jìn)改革。:如果小明是農(nóng)村戶口,那么他的宅基地將可用于抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓?!稕Q定》:賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。:如果小明參加高考,有可能不再文理分科,有可能取消英語科目?!稕Q定》:不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班,破解擇校難題。探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會(huì)化考試一年多考。逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院?jiǎn)挝坏男姓?jí)別。:如果小明以后想要在中等城市落戶將變得更容易。《決定》:加快戶籍制度改革,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。:如果小明是獨(dú)生子女,將可以生兩個(gè)孩子,不受“雙獨(dú)”限制。《決定》:堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。:如果小明獲刑,將不用參與勞教了?!稕Q定》:廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律。逐步減少適用死刑罪名。:小明家以后用水、電、天然氣價(jià)格會(huì)有變化?!稕Q定》:推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革,放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。:如果小明遇到糾紛需要上訴,受理法院可能會(huì)有調(diào)整?!稕Q定》:改革司法管理體制,推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,保證國(guó)家法律統(tǒng)一正當(dāng)實(shí)施。:如果小明向存款,以后會(huì)有更多選擇——中小型銀行、地方性銀行或私人銀行?!稕Q定》:擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。:如果小明想退休,那么他的退休年齡可能會(huì)更晚?!稕Q定》:完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面,適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。三、對(duì)三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹和對(duì)大會(huì)的解讀(一)把思想統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上根據(jù)新華社北京12月31日電,總書記在《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》一文中就如何貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出幾點(diǎn)要求:,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。(二)專家學(xué)者對(duì)三中全會(huì)的解讀和對(duì)未來政策調(diào)整的期待提升國(guó)家治理 走出維穩(wěn)體制社會(huì)學(xué)者、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)王名指出:以往的中央全會(huì)并沒有如此鮮明地提及“治理”的概念。而“推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化”可謂是未來全面深化改革的新目標(biāo)。這超越了單純的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo),而是包括社會(huì)治理和政治體制改革在內(nèi)的總體性目標(biāo)。王名強(qiáng)調(diào),“國(guó)家治理體系和能力”這個(gè)全新概念,強(qiáng)調(diào)“國(guó)家治理”是與培育公民社會(huì)相匹配的?!爸卫怼币辉~,相比“管制”“管控”,更強(qiáng)調(diào)平等、互動(dòng)、協(xié)商和博弈,超越了原有科層體制下的對(duì)抗格局,更具有現(xiàn)代化的意味。當(dāng)前改革正面臨兩個(gè)困境,其一是社會(huì)矛盾激化,已經(jīng)“不能回避”;其二是部門之間利益協(xié)調(diào)的難度加大,改革的阻力甚至來自改革者本身。此次中央成立深化全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組,就是克服這個(gè)困境。王名還指出,國(guó)家安全委員會(huì)從國(guó)家治理和社會(huì)治理的高度,建立跨部門的合作,便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)和配置行政、軍事、社會(huì)資源,有利于協(xié)調(diào)體制內(nèi)各部門乃至各種利益團(tuán)體,從而實(shí)現(xiàn)全面推動(dòng)改革的效果。強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理催生行政改革新思路政治學(xué)者、國(guó)家行政學(xué)院教授宋世明則在接受新華網(wǎng)訪談時(shí)表示,中央提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在這兩句話中,最關(guān)鍵的是第二句話。行政體制改革是政治體制改革的核心內(nèi)容。而就行政體制改革而言,全會(huì)《公報(bào)》的第一個(gè)亮點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)有效的政府治理。目前,推進(jìn)政府體制改革,首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能,把政府職能轉(zhuǎn)向更好地維護(hù)社會(huì)公平正義,創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。十八屆三中全會(huì)說得非常清楚,要求創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。此次全會(huì)“在做什么上更加清楚,在如何做上提出了明確的要求”。未來,中國(guó)的政府治理將逐漸從傳統(tǒng)的“行政管理”邁向“公共管理”。對(duì)于如何改善社會(huì)治理,宋世明認(rèn)為,主要有三點(diǎn):第一,必須完善社會(huì)管理體制。社會(huì)管理體制必須有公民參與,社會(huì)組織的培育和規(guī)范發(fā)展恰恰是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。第二,要充分發(fā)揮社會(huì)組織在公共管理中的作用。第三,公報(bào)首次提出要健全公共安全體系,設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)。這是全新的提法,值得關(guān)注?!拔槐拔锤彝鼞n國(guó)”。改革開放至今已有三十五年,確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至今也有二十年。如今,歷史的接力棒已傳入我們手中,作為新一代的大學(xué)生,即將走出校園走向社會(huì)的我們,在這里是的關(guān)鍵時(shí)刻,更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹十八屆三中全會(huì)精神,努力提高自身素質(zhì),勇敢向前,積極奉獻(xiàn),響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召,堅(jiān)持不懈,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗!第四篇:十八屆三中全會(huì)論文十八屆三中全會(huì)學(xué)院:電氣信息工程學(xué)院 班級(jí):11東通信1 學(xué)號(hào):11811315 姓
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