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正文內(nèi)容

形勢與政策論文十八屆三中全會(編輯修改稿)

2024-11-15 04:02 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 和公共資源均衡配置(6)開放型經(jīng)濟新體制。放寬投資準(zhǔn)入、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)(7)社會主義民主政治制度。推進人民代表大會制度與時俱進,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,發(fā)展基層民主(8)法治中國。確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),完善人權(quán)司法保障制度(9)強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障(10)文化體制機制創(chuàng)新。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系(11)社會事業(yè)改革創(chuàng)新。形成合理有序的收入分配格局(12)社會治理體制。健全公共安全體系,設(shè)立國家安全委員會(13)生態(tài)文明。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度(14)國防和軍隊改革。深化軍隊體制編制調(diào)整改革,推進軍隊政策制度調(diào)整改革(15)黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,深化干部人事制度改革二、改革方向目標(biāo)及對我們的影響(一)改革重點方向及目標(biāo):出臺收入分配改革實施細則,提高個稅起征點,增加居民收入;限制壟斷性國企高管權(quán)力和薪酬的膨脹,縮小貧富差距;由于戶籍制度造成“城鄉(xiāng)分化”,削弱了經(jīng)濟要素的自由流動,阻礙了農(nóng)村城市化進程。應(yīng)放寬大城市落戶條件,消除在教育就業(yè)醫(yī)療城鄉(xiāng)間的福利差異,實現(xiàn)人口自由流動:農(nóng)村土地確權(quán)政策應(yīng)先行一步,土地流轉(zhuǎn)速度加快,農(nóng)民可選擇行業(yè),城鎮(zhèn)化就起來了。破除土地財政,不改變現(xiàn)行土地管理制度,切斷地方政府賣地生財動力機制,人的城鎮(zhèn)化就永遠趕不上土地的城鎮(zhèn)化。戶籍制度改革是關(guān)鍵一環(huán),應(yīng)推動戶籍制度改革,逐步放開城市落戶限制。征地遵循“公平補償”原則,補償標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高而動態(tài)調(diào)整;土地自由流轉(zhuǎn),確保農(nóng)民工權(quán)益;土地私有化,農(nóng)民最終擁有自己的土地;擴大農(nóng)地進入市場流通試點,這將利好地產(chǎn)及其投資產(chǎn)業(yè)鏈:“營改增”從交通運輸和若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴大到電訊、鐵路運輸和建筑安裝業(yè)并推廣到全國;啟動個稅向綜合稅改革試點,穩(wěn)步擴大房產(chǎn)稅試點;大幅度提高資源稅稅率和環(huán)保收費的標(biāo)準(zhǔn);顯著提高醫(yī)療、社保、環(huán)保、新能源等支出占政府支出的比重,降低三公消費的比重:打破中央企業(yè)壟斷,放寬進入市場限制,國 企逐步退出,減少國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟的比重;目前國資監(jiān)管的責(zé)任主體不夠明確,存在國資管理的“空白點” ;應(yīng)實現(xiàn)政企分開,改變國有資產(chǎn)管理模式;放寬入行門檻,創(chuàng)造公平的投資環(huán)境,促進民營經(jīng)濟發(fā)展(二)十八屆三中全會將對我們產(chǎn)生的影響:如果小明有房產(chǎn),以后可能要交房產(chǎn)稅了。《決定》:建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺。加快房地產(chǎn)稅立法,并適時推進改革。:如果小明是農(nóng)村戶口,那么他的宅基地將可用于抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓?!稕Q定》:賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。:如果小明參加高考,有可能不再文理分科,有可能取消英語科目?!稕Q定》:不設(shè)重點學(xué)校重點班,破解擇校難題。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院單位的行政級別。:如果小明以后想要在中等城市落戶將變得更容易。《決定》:加快戶籍制度改革,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。:如果小明是獨生子女,將可以生兩個孩子,不受“雙獨”限制?!稕Q定》:堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。:如果小明獲刑,將不用參與勞教了。《決定》:廢止勞動教養(yǎng)制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律。逐步減少適用死刑罪名。:小明家以后用水、電、天然氣價格會有變化?!稕Q定》:推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格。:如果小明遇到糾紛需要上訴,受理法院可能會有調(diào)整?!稕Q定》:改革司法管理體制,推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,保證國家法律統(tǒng)一正當(dāng)實施。:如果小明向存款,以后會有更多選擇——中小型銀行、地方性銀行或私人銀行?!稕Q定》:擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放在加強監(jiān)管的前提下,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)。:如果小明想退休,那么他的退休年齡可能會更晚?!稕Q定》:完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,擴大參保繳費覆蓋面,適時適當(dāng)降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。三、對三中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹和對大會的解讀(一)把思想統(tǒng)一到三中全會精神上根據(jù)新華社北京12月31日電,總書記在《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》一文中就如何貫徹落實全會精神提出幾點要求:,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。(二)專家學(xué)者對三中全會的解讀和對未來政策調(diào)整的期待提升國家治理 走出維穩(wěn)體制社會學(xué)者、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長王名指出:以往的中央全會并沒有如此鮮明地提及“治理”的概念。而“推進國家治理能力現(xiàn)代化”可謂是未來全面深化改革的新目標(biāo)。這超越了單純的經(jīng)濟改革目標(biāo),而是包括社會治理和政治體制改革在內(nèi)的總體性目標(biāo)。王名強調(diào),“國家治理體系和能力”這個全新概念,強調(diào)“國家治理”是與培育公民社會相匹配的?!爸卫怼币辉~,相比“管制”“管控”,更強調(diào)平等、互動、協(xié)商和博弈,超越了原有科層體制下的對抗格局,更具有現(xiàn)代化的意味。當(dāng)前改革正面臨兩個困境,其一是社會矛盾激化,已經(jīng)“不能回避”;其二是部門之間利益協(xié)調(diào)的難度加大,改革的阻力甚至來自改革者本身。此次中央成立深化全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組,就是克服這個困境。王名還指出,國家安全委員會從國家治理和社會治理的高度,建立跨部門的合作,便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)和配置行政、軍事、社會資源,有利于協(xié)調(diào)體制內(nèi)各部門乃至各種利益團體,從而實現(xiàn)全面推動改革的效果。強調(diào)國家治理催生行政改革新思路政治學(xué)者、國家行政學(xué)院教授宋世明則在接受新華網(wǎng)訪談時表示,中央提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在這兩句話中,最關(guān)鍵的是第二句話。行政體制改革是政治體制改革的核心內(nèi)容。而就行政體制改革而言,全會《公報》的第一個亮點就是強調(diào)有效的政府治理。目前,推進政府體制改革,首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能,把政府職能轉(zhuǎn)向更好地維護社會公平正義,創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。十八屆三中全會說得非常清楚,要求創(chuàng)新行政管理方式,增強政府的公信力和執(zhí)行力。此次全會“在做什么上更加清楚,在如何做上提出了明確的要求”。未來,中國的政府治理將逐漸從傳統(tǒng)的“行政管理”邁向“公共管理”。對于如何改善社會治理,宋世明認為,主要有三點:第一,必須完善社會管理體制。社會管理體制必須有公民參與,社會組織的培育和規(guī)范發(fā)展恰恰是社會建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。第二,要充分發(fā)揮社會組織在公共管理中的作用。第三,公報首次提出要健全公共安全體系,設(shè)立國家安全委員會。這是全新的提法,值得關(guān)注?!拔槐拔锤彝鼞n國”。改革開放至今已有三十五年,確立社會主義市場經(jīng)濟至今也有二十年。如今,歷史的接力棒已傳入我們手中,作為新一代的大學(xué)生,即將走出校園走向社會的我們,在這里是的關(guān)鍵時刻,更應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí),貫徹十八屆三中全會精神,努力提高自身素質(zhì),勇敢向前,積極奉獻,響應(yīng)黨和國家的號召,堅持不懈,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!第四篇:十八屆三中全會論文十八屆三中全會學(xué)院:電氣信息工程學(xué)院 班級:11東通信1 學(xué)號:11811315 姓
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