【文章內(nèi)容簡介】 為發(fā)展我市農(nóng)村經(jīng)濟的主要措施，全力推進本溪農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。第四，積極推進農(nóng)村各項改革。我市按照省里整體工作安排，作為全省農(nóng)村綜合改革的試點城市，工作已經(jīng)全面鋪開，第一階段的各項工作進展十分順利，下一步還要進行各項配套改革。在進行配套改革的過程中，要激發(fā)農(nóng)村自身發(fā)展活力，繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，以改革添活力，以改革增后勁，以改革促發(fā)展。具體包括，要建立健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，深化林業(yè)經(jīng)濟體制改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，特別是要繼續(xù)深入開展村級債務(wù)清理工作等等。在這里我不詳細講了，大家回去后要認真學(xué)習(xí)煥秋同志的工作報告，抓好貫徹落實，把這方面工作做好。第五，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一是要加快防洪減災(zāi)體系建設(shè)。重點抓好去年“813”洪災(zāi)造成的水毀工程、耕地復(fù)墾，全面完成太子河防洪工程建設(shè)和城市河道治理計劃，籌建和實施桓仁縣夾道子水庫、本溪縣盤龍寺水利樞紐、南芬區(qū)公共水源地等工程。二是要抓好重點水利工程建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。第六，積極彌補公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加快農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。在積極彌補公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距上，要增加財力積累，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和方向，切實增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的投入。在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，要以城鄉(xiāng)共建為核心，認真把這方面工作做好。第七，重視和加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要逐步完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上要進一步加強。目前我市農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨農(nóng)產(chǎn)品賣不出去、賣不上價的問題，得不到有力的扶持和及時的扶持，各有關(guān)部門要認真研究解決。同時要盡快建立健全農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍、各類農(nóng)民協(xié)會、專業(yè)合作社等組織。今天受到表彰的代表，有很多是這方面的典型，大家共同努力把這方面工作做好。第八，認真研究、充分利用好中央積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來的政策機遇。中央1號文件已經(jīng)決定要解決“三農(nóng)”問題。解決“三農(nóng)”問題已經(jīng)超越了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的層面，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在整個國民經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟循環(huán)中，把農(nóng)村發(fā)展放在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，把農(nóng)民增收放在國民收入分配和再分配中統(tǒng)籌考慮，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機制。所以在中央1號文件出臺之后，將會在中央財政分配上和財政支出方向上，作出相應(yīng)的規(guī)定和調(diào)整。我們要在認真學(xué)習(xí)好、貫徹落實好中央1號文件的同時，積極與省直相關(guān)部門研究好政策，利用好政策，爭取更大的政策支持，把本溪建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作做好。最后，要強調(diào)一點，建設(shè)社會主義新農(nóng)村一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，把各項任務(wù)落到實處。在這次會議之后，請各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，各個部門、各條戰(zhàn)線的負責(zé)同志，要認真?zhèn)鬟_、貫徹落實這次會議精神，尤其是在自己負責(zé)的范圍內(nèi)，認真研究在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個嶄新課題下，本溪如何去做，本地區(qū)、本單位如何去做，尤其是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體方針政策下我們需要具體做什么？這個方面大家一定要認真研究，研究實、研究細，才能真正貫徹落實好，否則建設(shè)社會主義新農(nóng)村將流之于形式。另外，明天下午將召開全市城鄉(xiāng)共建工作會議，將以城鄉(xiāng)共建為主要載體，動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。就是要從全市的角度，把城鄉(xiāng)精神文明共建調(diào)整為建設(shè)社會主義新農(nóng)村下的城鄉(xiāng)共建。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨委、政府的中心工作，也是全社會的共同任務(wù)，需要動員各方面力量廣泛參與。要凝聚各方面智慧，動員各方面力量，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、農(nóng)民主體作用和社會共建作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制，全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。第三篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議講話材料同志們：這次全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹黨的十六屆五中全會、中央、省、南通市農(nóng)村工作會議和市委九屆九次全體會議精神，動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快兩個率先進程。市委、市政府對這次會議非常重視。會前，市委常委會專門研究了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要和實施意見，對開好會議提出了明確要求。剛剛過去的一年，全市各級黨組織和廣大干部群眾，圍繞全面小康目標，積極實施農(nóng)民增收五年計劃，扎實推進小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程，農(nóng)業(yè)效益不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長％；農(nóng)民人均純收入元，增長％。項目農(nóng)業(yè)建設(shè)進程加快，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項目個，總投資億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用明顯，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷壯大農(nóng)村改革邁出新的步伐，教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)不斷進步。這些成績的取得，是全市上下尤其是廣大農(nóng)村基層干部群眾和農(nóng)業(yè)部門的同志共同奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府向辛勤工作在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部表示衷心的感謝！下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個問題。一、全面認識新農(nóng)村建設(shè)的重要意義黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進行了全面部署，明確了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的建設(shè)要求。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的宏偉決策，對落實科學(xué)發(fā)展觀，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。把科學(xué)發(fā)展觀落實到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐之中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是各級黨委、政府的重大責(zé)任，也是各級干部的重要使命。開展新農(nóng)村建設(shè)，以建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新組織、塑造新風(fēng)貌為載體，既注重生產(chǎn)力的發(fā)展，又注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；既注重農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，又注重農(nóng)民文明素質(zhì)的提高；既注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，又注重農(nóng)村民主法制建設(shè)的推進，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅持以人為本，尊重群眾意愿，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題入手，堅持讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是加速兩個率先的重要載體。實現(xiàn)兩個率先是中央對江蘇發(fā)展的總定位也是通州經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標。我市要實現(xiàn)到年在全省江北率先總體上建成全面小康社會，并在此基礎(chǔ)上率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，必須高度重視廣大農(nóng)村小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)。如果我市廣大農(nóng)村不能實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，就不可能真正實現(xiàn)全市的全面小康和現(xiàn)代化，兩個率先的目標也只能是一句空話。只有加快新農(nóng)村建設(shè)，落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，推動公共服務(wù)和公共財政向農(nóng)村傾斜，激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要素，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速農(nóng)民增收步伐，從根本上改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，才能從整體上加快建設(shè)全面小康社會和現(xiàn)代化進程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建和諧通州的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當前，我市農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系也是好的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面來看，農(nóng)業(yè)效益偏低，依然是弱勢產(chǎn)業(yè)。從社會層面來看，農(nóng)民在市場競爭中處于不利地位，依然是弱勢群體。從穩(wěn)定形勢來看，征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包、勞資糾紛引發(fā)的矛盾時有發(fā)生。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，健全社會保障救助體系，維護農(nóng)民權(quán)益，緩解社會矛盾，能夠促進整個社會的繁榮穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧通州打下堅實基礎(chǔ)。當前，我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村正面臨著許多有利的條件和難得的機遇。一是經(jīng)濟實力顯著增強。近年來，我市經(jīng)濟持續(xù)保持強勁增長的良好態(tài)勢，連續(xù)次躋身全國社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)百強縣（市）行列，連續(xù)次進入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力強。年，全市民營經(jīng)濟總量超億元，財政收入在蘇中蘇北率先突破億元，經(jīng)濟發(fā)展水平已接近蘇南部分縣（市）。全市城鄉(xiāng)居民儲蓄余額超億元，人均儲蓄達元，農(nóng)民人均純收入以％以上的速度增長。平潮、金沙、姜灶、張芝山、興仁等個鎮(zhèn)進入全國小城鎮(zhèn)綜合實力強。這些都為我市建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。十五以來，我市加大了對農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，農(nóng)村交通出行、信息通訊、環(huán)保水利、教育衛(wèi)生等各項條件大為改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀。隨著蘇通長江大橋的建成通車，滬通鐵路先鋒貨運物流中心的建成啟用，我市的交通優(yōu)勢將進一步凸顯。尤其是通過小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程的實施，以川港鎮(zhèn)志浩村、興仁鎮(zhèn)徐莊村等為代表的示范先行村，在村莊建設(shè)、環(huán)境整治、農(nóng)民集居等方面做了大量有益的探索，為我市開展新農(nóng)村建設(shè)積累了很好的經(jīng)驗。三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。前不久，中央、省、南通市先后召開農(nóng)村工作會議，對新農(nóng)村建設(shè)進行部署，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策文件，開展新農(nóng)村建設(shè)的政策環(huán)境更加優(yōu)化。近年來，我市各級各部門謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護穩(wěn)定、凝聚人心和抵御腐敗的能力進一步增強，法治通州、平安通州創(chuàng)建活動持續(xù)推進，社會治安綜合治理水平不斷提高，通州已經(jīng)成為長三角北翼最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的地方。同時，我市廣大農(nóng)民對建設(shè)富民宜居、平安和諧新農(nóng)村的熱情和對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的渴望，更為新農(nóng)村建設(shè)提供了內(nèi)生動力?？梢哉f，全社會關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的氛圍已經(jīng)形成。我們要充分認識和緊緊抓住這些機遇，加大推進力度，務(wù)必使我市新農(nóng)村建設(shè)在今年有一個良好的開局，在十一五期間有一個較大的進展。二、科學(xué)把握新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認真貫徹三個代表重要思想和十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，緊扣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收核心，加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進基層黨組織建設(shè)和民主法制建設(shè)，把通州建成富民宜居、平安和諧的社會主義新農(nóng)村?？傮w目標是：以推進小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程為起點，全面啟動新農(nóng)村建設(shè)，著重建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新組織、塑造新風(fēng)貌。到年，全市農(nóng)村總體上達到《江蘇省全面建設(shè)小康社會主要指標》所確定的水平，在此基礎(chǔ)上，再通過年左右的努力，在全省江北率先建成繁榮、富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項需要長期奮斗的歷史任務(wù)。在實踐中，必須正確把握五條原則：一是政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。市鎮(zhèn)兩級政府要積極引導(dǎo)，整合資源，創(chuàng)造條件，動員農(nóng)民自愿參與，發(fā)揮主體作用。二是實事求是，量力而行。建設(shè)目標切合實際，辦法措施切實可行，各項投入量力而行，分步實施，打好基礎(chǔ)。三是因地制宜，規(guī)劃先行。堅持快規(guī)劃、穩(wěn)實施、先試點，扎實推進各項工作，形成各具特色的發(fā)展模式。四是建章立制，規(guī)范操作。在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，形成制度和規(guī)范，建立長效機制。五是整體推進，務(wù)求實效。要準確理解新農(nóng)村五個新的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，力求實效。按照上述目標要求，今后一個時期我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要與推進小康村建設(shè)相結(jié)合，與推進農(nóng)村集中居住相結(jié)合，與農(nóng)民增收工作相結(jié)合，與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合。著力抓好以下五個方面的工作：（一）以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)。規(guī)劃是藍圖可以使農(nóng)民群眾振奮精神、增強信心規(guī)劃是尺子能夠使大家知道干什么、怎么干規(guī)劃又是龍頭是推進新農(nóng)村建設(shè)的指南針。要切實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。我市部分農(nóng)村環(huán)境臟亂差、村莊布局小亂散，是新農(nóng)村建設(shè)急需解決的問題。要認真開展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作和農(nóng)民集居點建設(shè)。今年，已完成總體規(guī)劃編制的平潮、石港、二甲、三余等個中心鎮(zhèn)和川港等經(jīng)濟重鎮(zhèn)，要完成新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，控制性詳細規(guī)劃覆蓋率要達到。十總、四安、西亭、興東、新聯(lián)、五甲、海晏、北興橋等鎮(zhèn)年底前要全面完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制，在此基礎(chǔ)上，完成個主要街道、重點地段詳細規(guī)劃編制工作。加強村莊布點規(guī)劃，按照適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，進一步研究調(diào)整農(nóng)民集中居住點的布點、規(guī)模、用地范圍和界限。金沙、三余、石港、興仁、興東、川港、先鋒、開發(fā)區(qū)等先行開展集中居住點規(guī)劃建設(shè)的個鎮(zhèn)（區(qū)），要盡快確定個集居點，集中力量開展規(guī)劃編制工作，使集居點規(guī)劃貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色。其它鎮(zhèn)也要因地制宜，創(chuàng)造條件，選定個農(nóng)民集中居住點，搞好規(guī)劃編制和示范建設(shè)。市有關(guān)部門要設(shè)計推廣一批經(jīng)濟實用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地節(jié)材、富有地方特色的新型農(nóng)宅樣式。新村莊建設(shè)規(guī)劃的實施是個長期的過程，各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，建設(shè)的起點有差距，過程有快有慢，水平有高有低，必須從實際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進。農(nóng)民集中居住點建設(shè)，要堅持以點帶面，逐步推開，力爭到年，全市有％的農(nóng)戶入住集中居住區(qū)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)擁有的經(jīng)濟、文化、教育、信息、交通等方面的資源更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。繼續(xù)推進小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程，加快道路、水電、廣播、通訊等配套設(shè)施建設(shè)。到年，力爭所有村實現(xiàn)通有線電視，用上自來水，村級公路硬化率達到，建成鄉(xiāng)村等級公路公里，建成通州城區(qū)到各鎮(zhèn)的干線公路網(wǎng)。加快河道疏浚和泵站改造，提高灌排能力，疏浚河道公里，改造泵站座。加快土地整理，改造中低產(chǎn)田萬畝。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快推進林、牧、漁業(yè)及經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成道路相通、綠樹相連、路燈相接、美景相映的現(xiàn)代化新農(nóng)村。以改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為切入點，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。近年來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，對部分農(nóng)村環(huán)境造成了污染，創(chuàng)造干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境日漸成為廣大農(nóng)民的熱切期盼。這就要求我們在新農(nóng)村建設(shè)中，打造新環(huán)境，美化新家園，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。要積極開展清潔水源、清潔田園、清潔家園三清工程建設(shè)，努力實現(xiàn)一村一清。建立河道疏浚輪浚長效管理制度，做到河底清、水面潔、兩岸綠。建立民辦保潔站，健全保潔制度。居住相對集中的地方設(shè)立公共垃圾箱，生活垃圾及時清運，實現(xiàn)無害化處理。實行清潔生產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品基本實行無公害生產(chǎn)，合理使用化肥、農(nóng)藥，綜合利用秸稈資源，嚴禁秸稈露天焚燒。以農(nóng)村綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，鼓勵種植常綠闊葉樹，綠化美化村莊，改善人居環(huán)境。（二）以農(nóng)民增收為目標，發(fā)