【文章內(nèi)容簡介】 際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，理順向黨內(nèi)公開和向黨外公開的關(guān)系，有組織、有步驟地循序漸進(jìn)，不能脫離實際，超越階段。實行“四固定一目錄”，即固定內(nèi)容、固定形式、固定時限、固定程序；在實施黨務(wù)公開時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定目錄進(jìn)行。目錄之外如有應(yīng)當(dāng)或必須公開的內(nèi)容，由院黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，并報上一級黨組織備案。未經(jīng)審批，不得隨意增減公開的內(nèi)容。（三）目標(biāo)任務(wù)通過推行黨務(wù)公開，努力建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使黨— 2 — 的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。二、基層黨務(wù)公開的主體和主要內(nèi)容（一）基層黨務(wù)公開的主體我院黨組。（二）基層黨務(wù)公開的主要內(nèi)容黨組決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；我院的決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。黨的思想建設(shè)情況。我院黨組開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實，黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。黨的組織管理情況我院黨組的設(shè)臵、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費的管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價等情況。干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督相關(guān)制度及執(zhí)行等情況。聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、— 3 —群眾意見和建議，幫助黨員和群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理、落實涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。三、黨務(wù)公開的程序、方法、方式和時效（一）黨務(wù)公開的程序制定目錄。根據(jù)上級黨組織的要求，制定黨務(wù)公開目錄，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。確定內(nèi)容。黨務(wù)公開內(nèi)容按照目錄進(jìn)行確定。如有目錄之外需要公開的事項，應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)縣委審核同意后予以確定。實施公開。黨組對確定的內(nèi)容予以公開，公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。收集意見。通過設(shè)立意見箱、開通電話等形式，及時收集黨員、群眾對公開情況的意見和建議。處理反饋。對收集到的意見和建議作出處理或進(jìn)行整改，并將結(jié)果及時向黨員、群眾反饋。歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息、資料及時登記、歸檔備查，并做好管理利用工作。（二）黨務(wù)公開的基本方法法定公開。凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。主動公開。對我院黨組制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，主動予以公開。依申請公開。對黨員、群眾要求公開的事項，經(jīng)黨組研究認(rèn)為可以公開的，向申請人或一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。（三）黨務(wù)公開的主要方式黨內(nèi)公開：（1）召開黨內(nèi)有關(guān)會議；（2）印發(fā)黨務(wù)公開通報、簡報、文件；（3）在我院局域網(wǎng)上公開。社會公開：（1）通過公開欄公開、服務(wù)窗口公開。（2）通過媒體公開，充分利用好縣有線電視臺、縣政府網(wǎng)站等平臺開展公開。（3）通過電話公開、短信公開等方式公開。公開的具體形式可根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。（四）公開時效黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。具體分為以下四種：固定內(nèi)容長期公開。包括有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、組織設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子任期及其成員分工、工作職責(zé)及聯(lián)系方式、黨組織或任期工作目標(biāo)任務(wù)、黨員民主評議等內(nèi)容。遇到修訂或調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時更新。常規(guī)工作定期公開。黨組根據(jù)實際情況每季度或半年更換一次。如發(fā)展黨員情況、黨費收繳管理情況等。階段性工作分期公開。主要公開動態(tài)性、階段性的工作。如民主生活會、黨員參加黨內(nèi)主題實踐活動、黨組織活動情況、工作目標(biāo)進(jìn)展情況等?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。臨時工作即時公開。主要公開臨時性、應(yīng)急性工作。如干部選拔任用、重大事件處臵、黨員和群眾關(guān)注的熱點難點問題辦理情況等。此外，對于重大或復(fù)雜問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，則根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開。四、基層黨務(wù)公開的實施步驟全縣基層黨務(wù)公開工作從2011年6月開始，分四個階段進(jìn)行，具體步驟和時間安排如下：（一）組織準(zhǔn)備階段（2011年6月）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立我院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、檢察長任組長，副檢察長、紀(jì)檢組長、檢察長助理任副組長，成員由各科、局、室、隊負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢組，辦公室主任由紀(jì)檢組長擔(dān)任，工作人員由黨支部各支委組成。辦公室具體負(fù)責(zé)起草工作方案、文件、制定相關(guān)制度，并督促檢查黨務(wù)公開工作。制定工作方案。內(nèi)容一般應(yīng)包括：指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、公開的內(nèi)容、公開形式、程序和時效、基本步驟及時間安排、領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)等。做好宣傳發(fā)動。加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識，堅持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮典型示范作用，積極營造黨務(wù)公開的良好氛圍。除召開動員大會外，還可通過開會傳達(dá)、張貼標(biāo)語、印發(fā)文件、制作黨務(wù)公開欄等多種方式進(jìn)行宣傳動員，明確開展黨務(wù)公開的目的、意義，使全體干警在思想上對開展此項工作有較高的認(rèn)識，為開展黨務(wù)公開工作營造濃厚氛圍。（二）啟動實施階段（2011年7月2012年2月）按照制定的工作方案，逐步完善各項工作制度，增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。（三）考核評比階段（2012年3月4月）認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，迎接縣委考評工作隊的考核評比。（四）總結(jié)提高階段（2012年5月）及時總結(jié)開展黨務(wù)公開的經(jīng)驗做法，挖掘典型，做好經(jīng)驗推廣工作，確保黨務(wù)公開工作取得實效。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任院黨組是我院實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，黨組書記、檢察長是實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查落實工作。要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。要及時建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定基層黨務(wù)公開實施辦法、公開目錄，切實加強(qiáng)對黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍要加強(qiáng)調(diào)查研究，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，增強(qiáng)工作的主動性和前瞻性。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳我院開展黨務(wù)公開的重大意義，宣傳開展黨務(wù)公開的做法、經(jīng)驗、成效，為黨務(wù)公開營造良好的輿論氛圍。（三）建立健全制度，建立長效機(jī)制建立健全例行公開制度、依申請公開制度、監(jiān)督檢查制度和考核評價制度、意見收集處理反饋制度、黨務(wù)公開責(zé)任制度、黨務(wù)公開審批制度、黨務(wù)公開材料歸檔制度、黨務(wù)預(yù)公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、重大事項征求意見制度、黨務(wù)公開責(zé)任追究制度、黨員信訪日制度、實名舉報獎勵制度等，特別是要制定完善考核評價制度，把黨務(wù)公開的檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的一項重要指標(biāo)，把