【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)農(nóng)村基層組織建設工作會議精神，進一步加強黨員經(jīng)常性教育，增強廣大黨員的黨性觀念，充分發(fā)揮黨員在推進同心科學發(fā)展、加快發(fā)展中的先鋒模范作用，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就全縣今冬明春黨員輪訓工作提出如下安排意見：一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“提高黨員思想政治素質(zhì)、增強黨員工作能力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、推進跨越式發(fā)展”為目標，結(jié)合黨員干部的思想和生產(chǎn)工作實際，創(chuàng)新教育方式，拓寬培訓渠道，豐富培訓載體，組織廣大黨員干部認真學習、深刻領會黨的十七大、十七屆三中全會、區(qū)黨委十屆七次全體（擴大）會議、縣委十一屆六次全體（擴大）會議精神，緊緊抓住國家加大對寧夏經(jīng)濟特別是中部干旱帶支持力度的重大機遇，解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，為推進同心跨越式發(fā)展和新農(nóng)村建設提供組織保證。二、范圍和時間這次黨員輪訓主要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，縣直各部門（單位）的基層黨員、干部中進行。時間從2008年12月20日開始，到2009年元月底結(jié)束，集中培訓時間不少于10天，其中以黨委集中培訓1天，以支部集中培訓9天。其余時間安排黨員干部結(jié)合工作、生產(chǎn)實際自學。三、主要內(nèi)容（一）抓好理論學習。各級黨組織要組織廣大黨員干部特別是黨員干部重點學習十七大、十七屆三中全會精神，認真學習國務院《意見》和吳忠市委常委、縣委書記王中在縣委十一屆六次全體（擴大）會議上的報告，縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部還要學習科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，學習推進社會主義新農(nóng)村建設，構建社會主義和諧社會的會議文件精神，著重引導他們準確理解和把握新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大原則。認真研讀《決定》及有關文件和理論文章，做到有安排、有考勤、有記錄、有專題、有任務、有檢查、有成果，力求在吃透精神、領會實質(zhì)上下功夫，在理論武裝、指導實踐上求突破。通過學習培訓，使廣大黨員干部進一步理解《決定》提出的新思想、新觀點、新論斷、新舉措，進一步研究推進我縣農(nóng)村改革發(fā)展的具體措施辦法。要充分利用冬訓這個契機，向廣大黨員干部講清楚今年我縣各項工作所取得的成績，講清楚發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，講清楚2009年的工作思路和目標任務。要通過學習，不斷增強發(fā)展的緊迫感和使命感，為開創(chuàng)全縣2009年各項工作新局面打下堅實的思想基礎。（二）抓好當前幾項重點工作。一要集中整頓后進村。結(jié)合黨員冬訓、民主評議黨員和民主評議村“兩委”班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對所屬村黨支部進行分類排隊，通過倒排隊區(qū)分好、中、差，確定后進村，進行分類指導，集中整頓。對于班子不團結(jié)、鬧無原則矛盾、處于軟弱渙散的，要圍繞建成一個好班子、選準一個好帶頭人，重點采取談心談話、召開民主生活會等方式開展思想整頓，化解矛盾，增進團結(jié)；對于思想保守，工作沒創(chuàng)勁，缺乏主動性、脫離群眾的村干部，要加強教育培訓，幫助其換腦筋；對能力差、不能勝任工作或以權謀私、甚至違紀違法的村干部，要堅決進行組織調(diào)整；對于宗族勢力影響或干涉村務的，要依法進行宣傳教育和引導，使群眾認識其危害，使之提高覺悟，自覺加以抵制；對黨員教育管理各項制度不落實、黨員結(jié)構不合理、黨員活動室不發(fā)揮作用、黨員活動難開展的村，要幫助進一步健全和完善村級學習、工作和管理制度，認真落實村民代表議事、村務公開、民主評議村干部等民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，落實村干部值班制度，加強黨員活動室使用管理。對發(fā)展思路不清、無特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、村級經(jīng)濟發(fā)展緩慢、無村集體經(jīng)濟收入的村，要通過教育引導幫助村級轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，制定發(fā)展規(guī)劃、挖掘發(fā)展?jié)摿?，選準致富路子，采取優(yōu)惠政策、技術服務和資金扶持等措施，幫助后進村發(fā)展12個有特色和市場競爭力的經(jīng)濟項目，確保整頓一個，見效一個，為學習實踐科學發(fā)展觀活動奠定基礎。二要強化村干部隊伍建設。要針對新農(nóng)村建設的任務和要求，堅持立足本土，強化培養(yǎng)，采取“兩推一選”、“公推直選”、組織調(diào)配、聘任等方法，重點從本村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員中選拔村黨支部書記，大力培養(yǎng)能夠長期扎根農(nóng)村基層的骨干力量，實施好“農(nóng)村一線培養(yǎng)工程”。同時鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職，引導高校畢業(yè)生到村任職。把政治素質(zhì)好、帶富能力強、化解矛盾能力強的優(yōu)秀黨員，工作負責、對農(nóng)民有感情、群眾擁護的優(yōu)秀黨員，熱愛農(nóng)村、有知識、有見識的年輕黨員，選拔到村黨支部書記崗位上來。要加強村干部教育培訓，在縣委黨校辦好村黨支部書記培訓班，培訓內(nèi)容以學習十七屆三中全會和縣委十一屆六次全體（擴大）會議精神、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術及農(nóng)村信息化應用技術等為主，邀請區(qū)、市有關廳（局）領導和專家教授，輔導講課，提高培訓層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校對其他村干部也要進行不少于7天的系統(tǒng)培訓，以全面提高村干部的整體素質(zhì)。要加強村級后備干部培養(yǎng)，把對村級后備干部的教育培訓和管理工作作為一項重要工作，著力培育素質(zhì)好、懂政策、會管理、能服務、年輕有為、樂于奉獻的后備隊伍。要建立后備干部定期考察調(diào)整制度，掌握他們的思想、工作和學習情況。要逐步完善發(fā)展黨員計劃，注重在優(yōu)秀年輕農(nóng)民、科技示范戶、致富能人、回鄉(xiāng)青年和退伍軍人中培養(yǎng)積極分子、發(fā)展黨員，切實解決好后進村班子后繼無人和黨員隊伍年齡老化以及發(fā)展家族黨員等問題。三要進一步加強流動黨員的教育管理。要抓住元旦、春節(jié)期間流動黨員集中返鄉(xiāng)的有利時，切實抓好流動黨員管理服務工作。迅速組織力量，對流動黨員進行一次全面摸底排查，認真查驗和補發(fā)《流動黨員活動證》，縣鄉(xiāng)村全面建立流動黨員信息庫和管理臺帳。把加強對流動黨員教育管理與引導流動黨員回鄉(xiāng)服務結(jié)合起來，充分利用流動黨員信息靈、觀念新、技能強、闖勁足等優(yōu)勢，積極引導流動黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)有關部門在政策、資金、項目上為他們給予扶持。要早著手，早安排，落實流動黨員服務管理措施，規(guī)范《流動黨員活動證》發(fā)放，加強流動黨員返鄉(xiāng)“補課教育”和“行前教育”。元旦春節(jié)期間，通過集中輔導和個別走訪，為流動黨員補課，節(jié)后外出前，采取集中上黨課，組織流動黨員開展服務承諾等活動，把流動黨員持證活動情況作為年終“評星定格”的重要內(nèi)容。要建立流動黨員外出登記備案制度和申請制度，外出前必須填寫外出黨員申請表，說明外出的事由、地點、時間以及聯(lián)系方式，鄉(xiāng)村黨組織通過給外出黨員配發(fā)包括《黨章》、《流動黨員流動證》、《溫馨聯(lián)系卡》、信封、郵票等內(nèi)容的口袋書，為流動黨員聯(lián)系黨組織緊急求助以及事務提供方便。要采取發(fā)放“重要事項告知函”、“服務承諾告知函”、“征求意見建議函”、“警示誡勉告知函”、“協(xié)查告知函”，使流動黨員無論走到哪里都有黨組織的服務、管理和監(jiān)督。四要廣泛開展農(nóng)村黨員“評星定格”活動。嚴格按照公開承諾、自我評議、民主評議、組織審定、張榜公示、表彰和處理等程序，把好黨員崗位設置關