【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)的其他領(lǐng)域一經(jīng)使用，將會(huì)為誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)產(chǎn)生信用效益。建立信用保障機(jī)制懲治失信行為。誠(chéng)信社會(huì)首先是一個(gè)法治社會(huì)。誠(chéng)實(shí)守信者的利益得到法律法規(guī)的保護(hù)，失信違法的行為受到法律法規(guī)的懲處，誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)氣才能真正建立起來(lái)的。只有建立在嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管制度下的信用，才是真正意義的信用。預(yù)售款監(jiān)管制度對(duì)各類(lèi)違規(guī)行為都有嚴(yán)格的審查和懲治規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)立即提出書(shū)面整改意見(jiàn)，限期進(jìn)行整改。通過(guò)定期和隨機(jī)的信用巡查程序不斷加大監(jiān)管力度，對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)、造成預(yù)售款違規(guī)使用的擔(dān)保公司，停止其預(yù)售資金監(jiān)管擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)擅自撥付預(yù)售資金的商業(yè)銀行，取消其預(yù)售資金監(jiān)管銀行資格，對(duì)違規(guī)使用預(yù)售款的開(kāi)發(fā)商，暫停其商品房預(yù)售，記入不良信用檔案，并按規(guī)定予以處罰，嚴(yán)重者要降低直到取消資質(zhì)。三、維護(hù)市場(chǎng)秩序應(yīng)著力于市場(chǎng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管，豐富市場(chǎng)監(jiān)管主體，合理地控制風(fēng)險(xiǎn)水平。堅(jiān)持有限政府的原則。政府是制度的供給者，應(yīng)樹(shù)立適度有效干預(yù)的思想，通過(guò)制定和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，履行其在市場(chǎng)監(jiān)管方面的職能，為企業(yè)和個(gè)人建立公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。預(yù)售款監(jiān)管制度制定之初，對(duì)各地的管理模式進(jìn)行了充分的調(diào)研。廈門(mén)的房地產(chǎn)交易中心是政府事業(yè)單位，廣州的預(yù)售款監(jiān)督管理小組是政府常設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，從市場(chǎng)角度看，政府部門(mén)不是經(jīng)濟(jì)主體，不具備民事責(zé)任資格，不應(yīng)該直接參與市場(chǎng)行為，承擔(dān)資金監(jiān)管的直接風(fēng)險(xiǎn)和無(wú)限責(zé)任。而是委托具有獨(dú)立市場(chǎng)地位的“第三方”實(shí)施直接監(jiān)管，政府只對(duì)參與的監(jiān)管主體進(jìn)行資格審查和日常監(jiān)督，從而對(duì)商品房預(yù)售款實(shí)施間接監(jiān)管。探索市場(chǎng)化監(jiān)管的有效形式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)主體日益增多，其行為也更紛繁復(fù)雜，單靠政府部門(mén)監(jiān)管，無(wú)論是從人員配備上，還是從財(cái)政負(fù)擔(dān)上都是不現(xiàn)實(shí)的，將現(xiàn)行的一些不宜由政府承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)中介組織，則會(huì)充分發(fā)揮他們社會(huì)化監(jiān)管的作用。從各地預(yù)售款監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有資金管理的優(yōu)勢(shì)，律師事務(wù)所具有法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，而擔(dān)保公司具有項(xiàng)目管理和擔(dān)保賠償?shù)膬?yōu)勢(shì)。濟(jì)南市在推行擔(dān)保公司監(jiān)管制的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)擔(dān)保公司的監(jiān)督，比如擔(dān)保公司 10 公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)確定，推行多家擔(dān)保企業(yè)聯(lián)保制，規(guī)定擔(dān)保額已超過(guò)一定數(shù)量的企業(yè)暫停新?lián)I(yè)務(wù)等。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，通過(guò)擔(dān)保公司為購(gòu)房者提供“保本底線(xiàn)”的做法，在維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益方面取得了良好的社會(huì)效益。突出公平與效率兼顧的監(jiān)管效能。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)τ诒Ｗo(hù)居民住房消費(fèi)積極性，改善居民居住質(zhì)量具有積極的意義，但是給開(kāi)發(fā)企業(yè)卻造成了一定的麻煩，不僅大筆預(yù)售款資金不能隨意調(diào)度，每使用一筆還要找擔(dān)保公司審批，直接影響企業(yè)應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的房地產(chǎn)市場(chǎng)。市建設(shè)主管部門(mén)積極采納開(kāi)發(fā)企業(yè)的合理建議，組織多家擔(dān)保公司成立監(jiān)管中心，快捷地辦理用款手續(xù)，并允許開(kāi)房商向擔(dān)保公司申請(qǐng)一定額度的備用金，以支付經(jīng)常性、小款開(kāi)支。預(yù)售款既是為購(gòu)房者監(jiān)管也是為開(kāi)發(fā)商自身監(jiān)管，促使開(kāi)發(fā)企業(yè)合理地規(guī)劃資金使用，從加強(qiáng)項(xiàng)目管理、成本管理和經(jīng)營(yíng)管理等方面下功夫，提高資金使用效率。監(jiān)管效果表明，部分開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工期大大縮短，企業(yè)信譽(yù)大幅增長(zhǎng)，商品房銷(xiāo)售和資金回籠速度加快。將監(jiān)管放在許可同等重要的位置。商品房預(yù)售許可制度實(shí)施以來(lái)，因?yàn)榕c許可制度相關(guān)的監(jiān)管制度不配套，形成了“審批之后管理難，混亂之后整治難”的怪圈。不 11 僅是消費(fèi)者的糾紛層出不究，也殃及位于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條上的其他企業(yè)，嚴(yán)重阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。例如，因預(yù)售款被挪用或不能及時(shí)撥付，導(dǎo)致大量欠付施工單位的工程款，直接影響到施工進(jìn)度和質(zhì)量，進(jìn)而又造成農(nóng)民工工資的嚴(yán)重拖欠，引發(fā)群體上訪(fǎng)事件。實(shí)施商品房預(yù)售款監(jiān)管制度后，開(kāi)發(fā)商有拖欠施工單位工程款行為的，一律不給辦商品房預(yù)售證，使過(guò)去遺留的建設(shè)領(lǐng)域清欠問(wèn)題得以較快解決。施工單位工程款能夠正常開(kāi)支，工期大大提前，據(jù)匡算，％，農(nóng)民工工資按月正常發(fā)放，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)的和諧安定。提高防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的靈敏度。目前商業(yè)銀行衡量和控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)的手段和能力明顯不足，對(duì)多頭開(kāi)戶(hù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，如果資金大量抽走，銀行也難以察覺(jué)。房地產(chǎn)企業(yè)的貸款不能及時(shí)收回，進(jìn)而波及購(gòu)房者的個(gè)人住房按揭貸款也得不到及時(shí)償還，使銀行的不良貸款增加。避免房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為全局性的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的特性，做到早發(fā)現(xiàn)、早行動(dòng)、早規(guī)范。商品房預(yù)售款受到監(jiān)管，使銀行可以通過(guò)結(jié)算權(quán)利，控制房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)預(yù)售資金的違規(guī)使用，從而降低、化解了銀行的房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行對(duì)開(kāi)發(fā)商 12 有了制約能力，資金安全系數(shù)增加，銀行的盈利能力明顯提高，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果表明，預(yù)售款監(jiān)管是一個(gè)非常有效的綜合防范制度。第三篇：黨課講稿：始終把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在政法隊(duì)伍建設(shè)首位黨課講稿：始終把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在政法隊(duì)伍建設(shè)首位同志們：今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開(kāi)這次會(huì)議，安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我給大家上一堂黨課，就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，談幾點(diǎn)感受。一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)只有加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，才能確保執(zhí)法公正，樹(shù)立司法權(quán)威，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。因此，公正司法、文明執(zhí)法、帶頭守法，是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的祈盼和強(qiáng)烈愿望。，解決好“站什么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友，做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去，更好地匯聚民力，更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，學(xué)習(xí)好且總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”，推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向，從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起，從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起，從人民群眾的身邊小案抓起，把政法工作做到人民群眾的心坎上。，解決好“干什么事”的問(wèn)題。要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，有力防范各類(lèi)政治風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán)，把群眾合理合法的利益訴求解決好，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè)，共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線(xiàn)，法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，著力破解體制機(jī)制性障礙和難題，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。，解決好“做什么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德，帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，以德修身、以德服人，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令，杜絕執(zhí)法司法腐敗，杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私，堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題，不斷提升工作效能，切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。二、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，確保政法戰(zhàn)線(xiàn)成為忠誠(chéng)可靠的隊(duì)伍政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大，又長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的第一線(xiàn)，面臨的考驗(yàn)和誘惑很多。，要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人，同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者，帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍，當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足，都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因，有的責(zé)任心不強(qiáng)，不愿管，任其自生自滅。有的自身要求不嚴(yán)，自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng)，不敢管，就是管了，干警也不服氣。有的不實(shí)事求實(shí)，不遵循