20xx年醫(yī)學(xué)專題—放射衛(wèi)生法規(guī)概述(編輯修改稿)
2024-11-15 03:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ：生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，制定必要的事故應(yīng)急措施。發(fā)生(fāshēng)放射源丟失、被盜和放射性污染事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取應(yīng)急措施，并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。,第三十一頁，共九十五頁。,放射性污染防治法與 《職業(yè)病防治法》的關(guān)系 第六十一條規(guī)定，勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸放射性物質(zhì)造成的職業(yè)病的防治(f225。ngzh236。)，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治(f225。ngzh236。)法》的規(guī)定執(zhí)行。,第三十二頁，共九十五頁。,放射性同位素與射線裝置 放射防護(hù)條例(ti225。ol236。) 1989年國務(wù)院發(fā)布的《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》是我國放射衛(wèi)生防護(hù)管理領(lǐng)域最重要的法規(guī)之一，在當(dāng)時(shí)也是將國際上先進(jìn)的管理方式與中國國情相結(jié)合的成功法規(guī)范例。發(fā)布至今已經(jīng)過去十五年，但是該條例的基本管理方式和大部分條款內(nèi)容仍然適用于當(dāng)前的放射衛(wèi)生防護(hù)管理工作。,第三十三頁，共九十五頁。,放射性同位素與射線裝置 放射防護(hù)條例的特點(diǎn) 明確規(guī)定了我國放射衛(wèi)生防護(hù)管理的基本制度，如：國家對(duì)放射工作實(shí)行許可登記制度；對(duì)新建、改建(gǎiji224。n)、擴(kuò)建放射工作場(chǎng)所的放射防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度；國家對(duì)放射事故實(shí)行分級(jí)管理和報(bào)告、立案制度； 對(duì)放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、購買、運(yùn)輸、使用、貯存、廢物管理提出了放射防護(hù)要求；,第三十四頁，共九十五頁。,放射性同位素與射線裝置 放射防護(hù)條例的特點(diǎn) 內(nèi)容(n232。ir243。ng)全面，條款設(shè)置覆蓋了放射衛(wèi)生管理的主要領(lǐng)域。醫(yī)療照射，輻照加工，含放射性物質(zhì)消費(fèi)品，個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和工作人員的健康管理與培訓(xùn)等均有專門條款表述。 監(jiān)管部門職能分工明確、合理。第二十五條至二十七條分別規(guī)定了衛(wèi)生、環(huán)保和公安部門的放射防護(hù)監(jiān)管職責(zé)。,第三十五頁，共九十五頁。,管理(guǎnlǐ)相對(duì)人的義務(wù),放射源 射線(sh232。xi224。n)裝置,輻射(fsh232。)安全,工作人員 公眾 環(huán)境,放射工作場(chǎng)所 放射工作人員,放射性 三廢排放,放射性事故處理 事故救援,生產(chǎn)、銷售、使用、訂購、運(yùn)輸、進(jìn)口必須申請(qǐng)?jiān)S可登記或經(jīng)核查,場(chǎng)所防護(hù)措施、警示標(biāo)志 個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、健康管理,環(huán)境影響評(píng)價(jià) 三廢排放符合標(biāo)準(zhǔn),1.控制事故危害和對(duì)環(huán)境的影響 2.損害賠償 3.向衛(wèi)生、公安、環(huán)保部門報(bào)告,第三十六頁，共九十五頁。,衛(wèi)生(w232。ishēng)行政部門的職責(zé),放射源 射線(sh232。xi224。n)裝置,輻射(fsh232。)安全,工作人員 公眾 環(huán)境,放射工作場(chǎng)所 放射工作人員,放射性事故處理 事故救援,衛(wèi)生許可管理 1. 對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用、訂購、轉(zhuǎn)讓 調(diào)撥實(shí)施衛(wèi)生許可 2. 對(duì)進(jìn)口實(shí)施登記備案 3. 對(duì)運(yùn)輸放射源進(jìn)行核查,1. 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建場(chǎng) 所進(jìn)行預(yù)防性審查 2. 日常放射防護(hù)監(jiān)督,1. 防護(hù)知識(shí)和法規(guī)培訓(xùn) 2. 健康監(jiān)護(hù) 3. 個(gè)人劑量監(jiān)測(cè),1. 會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理放射事故 2. 以法查處違法單位和個(gè)人,第三十七頁，共九十五頁。,公安部門的職責(zé)(zh237。z233。),放射源,輻射(fsh232。)安全,工作人員 公眾(gōngzh242。ng) 環(huán)境,放射工作場(chǎng)所,放射性事故處理 事故救援,登記管理, 范圍同衛(wèi)生許可 放射源保存保管的安全保衛(wèi),對(duì)新建、改建、擴(kuò)建放射 工作場(chǎng)所審查和竣工驗(yàn)收,參與放射事故調(diào)查處理 依法對(duì)肇事者實(shí)施治安處罰,第三十八頁，共九十五頁。,環(huán)保部門的職責(zé)(zh237。z233。),輻射(fsh232。)安全,工作人員 公眾(gōngzh242。ng) 環(huán)境,放射工作場(chǎng)所,放射性事故處理 事故救援,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書 參加竣工驗(yàn)收,放射性三廢處理審查驗(yàn)收 排放監(jiān)督監(jiān)測(cè) 放射廢物庫運(yùn)營與管理,會(huì)同有關(guān)部門處理放射性環(huán)境污染,放射性 三廢排放,第三十九頁，共九十五頁。,部門規(guī)章 為了貫徹實(shí)施《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》，衛(wèi)生等部門按照管理類型先后分別制定(zh236。d236。ng)并發(fā)布了多部具有可操作性的部門規(guī)章。這些規(guī)章全面、準(zhǔn)確、具體地表述了《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》的規(guī)定和要求。,第四十頁，共九十五頁。,放射防護(hù)(f225。ngh249。)規(guī)章 具體內(nèi)容,第四十一頁，共九十五頁。,■ 放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法 ■ 放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品(chǎnpǐn)管理辦法 ■ 放射事故管理規(guī)定 ■ 放射工作人員健康管理規(guī)定 ■ 核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定 ■ 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急計(jì)劃,第四十二頁，共九十五頁。,全面規(guī)定： 第17號(hào) 放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法 服務(wù)機(jī)構(gòu)： 第31號(hào) 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法 人員(r233。nyu225。n)： 第52號(hào) 放射工作人員健康管理規(guī)定 器材與產(chǎn)品： 第18號(hào) 放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品管理辦法 事故： 第16號(hào) 放射事故管理規(guī)定,第四十三頁，共九十五頁。,為什么要修訂、調(diào)整 ？ 部分內(nèi)容不適應(yīng)行政執(zhí)法的要求； 不適應(yīng)監(jiān)督體制改革的要求； 政事不分，監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)不分； 規(guī)章(guīzhāng)內(nèi)容重疊，程序性規(guī)范與技術(shù)性規(guī)范相混； 與上行法律《職業(yè)病防治法》《放射防護(hù)條例》的 一致性。 ——存在的問題——,第四十四頁，共九十五頁。,修改、調(diào)整的原則 ◆嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定； ◆按照衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，政、事分開， 監(jiān)督和服務(wù)分開； ◆減少事前許可，加大事后監(jiān)督； ◆明確中央事權(quán)和地方(d236。fāng)事權(quán)范圍； ◆規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序； ◆考慮到職業(yè)病防治的立法精神，力求達(dá)到放射 衛(wèi)生監(jiān)督管理精簡、高效、統(tǒng)一、規(guī)范。,第四十五頁，共九十五頁。,主要管理(guǎnlǐ)對(duì)象及范圍,放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理(guǎnlǐ)辦法,放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品(chǎnpǐn)衛(wèi)生管理辦法,放射事故管理規(guī)定,,放射工作單位,生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口企業(yè),事故業(yè)主,放射性同位素、射線裝置,放射防護(hù)器材、含放射性產(chǎn)品,放射性同位素或射線裝置
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