20xx年醫(yī)學專題—放射衛(wèi)生法規(guī)概述(編輯修改稿)
2025-11-15 03:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ：生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位，應(yīng)當建立健全安全保衛(wèi)制度，指定專人負責，落實安全責任制，制定必要的事故應(yīng)急措施。發(fā)生(fāshēng)放射源丟失、被盜和放射性污染事故時，有關(guān)單位和個人必須立即采取應(yīng)急措施，并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。,第三十一頁，共九十五頁。,放射性污染防治法與 《職業(yè)病防治法》的關(guān)系 第六十一條規(guī)定，勞動者在職業(yè)活動中接觸放射性物質(zhì)造成的職業(yè)病的防治(f225。ngzh236。)，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治(f225。ngzh236。)法》的規(guī)定執(zhí)行。,第三十二頁，共九十五頁。,放射性同位素與射線裝置 放射防護條例(ti225。ol236。) 1989年國務(wù)院發(fā)布的《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》是我國放射衛(wèi)生防護管理領(lǐng)域最重要的法規(guī)之一，在當時也是將國際上先進的管理方式與中國國情相結(jié)合的成功法規(guī)范例。發(fā)布至今已經(jīng)過去十五年，但是該條例的基本管理方式和大部分條款內(nèi)容仍然適用于當前的放射衛(wèi)生防護管理工作。,第三十三頁，共九十五頁。,放射性同位素與射線裝置 放射防護條例的特點 明確規(guī)定了我國放射衛(wèi)生防護管理的基本制度，如：國家對放射工作實行許可登記制度；對新建、改建(gǎiji224。n)、擴建放射工作場所的放射防護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計審批，同時施工，同時驗收投產(chǎn)的“三同時”制度；國家對放射事故實行分級管理和報告、立案制度； 對放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、購買、運輸、使用、貯存、廢物管理提出了放射防護要求；,第三十四頁，共九十五頁。,放射性同位素與射線裝置 放射防護條例的特點 內(nèi)容(n232。ir243。ng)全面，條款設(shè)置覆蓋了放射衛(wèi)生管理的主要領(lǐng)域。醫(yī)療照射，輻照加工，含放射性物質(zhì)消費品，個人劑量監(jiān)測和工作人員的健康管理與培訓等均有專門條款表述。 監(jiān)管部門職能分工明確、合理。第二十五條至二十七條分別規(guī)定了衛(wèi)生、環(huán)保和公安部門的放射防護監(jiān)管職責。,第三十五頁，共九十五頁。,管理(guǎnlǐ)相對人的義務(wù),放射源 射線(sh232。xi224。n)裝置,輻射(fsh232。)安全,工作人員 公眾 環(huán)境,放射工作場所 放射工作人員,放射性 三廢排放,放射性事故處理 事故救援,生產(chǎn)、銷售、使用、訂購、運輸、進口必須申請許可登記或經(jīng)核查,場所防護措施、警示標志 個人劑量監(jiān)測、健康管理,環(huán)境影響評價 三廢排放符合標準,1.控制事故危害和對環(huán)境的影響 2.損害賠償 3.向衛(wèi)生、公安、環(huán)保部門報告,第三十六頁，共九十五頁。,衛(wèi)生(w232。ishēng)行政部門的職責,放射源 射線(sh232。xi224。n)裝置,輻射(fsh232。)安全,工作人員 公眾 環(huán)境,放射工作場所 放射工作人員,放射性事故處理 事故救援,衛(wèi)生許可管理 1. 對生產(chǎn)、銷售、使用、訂購、轉(zhuǎn)讓 調(diào)撥實施衛(wèi)生許可 2. 對進口實施登記備案 3. 對運輸放射源進行核查,1. 對新建、改建、擴建場 所進行預防性審查 2. 日常放射防護監(jiān)督,1. 防護知識和法規(guī)培訓 2. 健康監(jiān)護 3. 個人劑量監(jiān)測,1. 會同有關(guān)部門調(diào)查處理放射事故 2. 以法查處違法單位和個人,第三十七頁，共九十五頁。,公安部門的職責(zh237。z233。),放射源,輻射(fsh232。)安全,工作人員 公眾(gōngzh242。ng) 環(huán)境,放射工作場所,放射性事故處理 事故救援,登記管理, 范圍同衛(wèi)生許可 放射源保存保管的安全保衛(wèi),對新建、改建、擴建放射 工作場所審查和竣工驗收,參與放射事故調(diào)查處理 依法對肇事者實施治安處罰,第三十八頁，共九十五頁。,環(huán)保部門的職責(zh237。z233。),輻射(fsh232。)安全,工作人員 公眾(gōngzh242。ng) 環(huán)境,放射工作場所,放射性事故處理 事故救援,對新建、改建、擴建項目 審批環(huán)境影響評價報告書 參加竣工驗收,放射性三廢處理審查驗收 排放監(jiān)督監(jiān)測 放射廢物庫運營與管理,會同有關(guān)部門處理放射性環(huán)境污染,放射性 三廢排放,第三十九頁，共九十五頁。,部門規(guī)章 為了貫徹實施《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》，衛(wèi)生等部門按照管理類型先后分別制定(zh236。d236。ng)并發(fā)布了多部具有可操作性的部門規(guī)章。這些規(guī)章全面、準確、具體地表述了《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》的規(guī)定和要求。,第四十頁，共九十五頁。,放射防護(f225。ngh249。)規(guī)章 具體內(nèi)容,第四十一頁，共九十五頁。,■ 放射工作衛(wèi)生防護管理辦法 ■ 放射防護器材與含放射性產(chǎn)品(chǎnpǐn)管理辦法 ■ 放射事故管理規(guī)定 ■ 放射工作人員健康管理規(guī)定 ■ 核設(shè)施放射衛(wèi)生防護管理規(guī)定 ■ 核事故醫(yī)學應(yīng)急計劃,第四十二頁，共九十五頁。,全面規(guī)定： 第17號 放射工作衛(wèi)生防護管理辦法 服務(wù)機構(gòu)： 第31號 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法 人員(r233。nyu225。n)： 第52號 放射工作人員健康管理規(guī)定 器材與產(chǎn)品： 第18號 放射防護器材與含放射性產(chǎn)品管理辦法 事故： 第16號 放射事故管理規(guī)定,第四十三頁，共九十五頁。,為什么要修訂、調(diào)整 ？ 部分內(nèi)容不適應(yīng)行政執(zhí)法的要求； 不適應(yīng)監(jiān)督體制改革的要求； 政事不分，監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)不分； 規(guī)章(guīzhāng)內(nèi)容重疊，程序性規(guī)范與技術(shù)性規(guī)范相混； 與上行法律《職業(yè)病防治法》《放射防護條例》的 一致性。 ——存在的問題——,第四十四頁，共九十五頁。,修改、調(diào)整的原則 ◆嚴格按照《條例》的規(guī)定； ◆按照衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，政、事分開， 監(jiān)督和服務(wù)分開； ◆減少事前許可，加大事后監(jiān)督； ◆明確中央事權(quán)和地方(d236。fāng)事權(quán)范圍； ◆規(guī)范市場經(jīng)濟秩序； ◆考慮到職業(yè)病防治的立法精神，力求達到放射 衛(wèi)生監(jiān)督管理精簡、高效、統(tǒng)一、規(guī)范。,第四十五頁，共九十五頁。,主要管理(guǎnlǐ)對象及范圍,放射工作衛(wèi)生防護管理(guǎnlǐ)辦法,放射防護器材與含放射性產(chǎn)品(chǎnpǐn)衛(wèi)生管理辦法,放射事故管理規(guī)定,,放射工作單位,生產(chǎn)、銷售和進口企業(yè),事故業(yè)主,放射性同位素、射線裝置,放射防護器材、含放射性產(chǎn)品,放射性同位素或射線裝置
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