【文章內(nèi)容簡介】 職業(yè)、學(xué)歷等身份限制，采用群眾推薦、毛遂自薦、組織舉薦、公開選拔、競爭上崗等多種方式選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。在黨組織設(shè)置方式上，打破傳統(tǒng)的以地域?yàn)橹鞯脑O(shè)置方式，按照方便活動、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的原則，重構(gòu)城鄉(xiāng)黨建一體化體系。一是可考慮跨區(qū)域、跨行業(yè)建設(shè)黨組織，如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立產(chǎn)業(yè)黨組織；二是可考慮在偏遠(yuǎn)的村、黨員較少的村多村聯(lián)建，或村、居委會聯(lián)建，村、校聯(lián)建黨組織的方式；三是可考慮城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建與結(jié)對幫扶的村共建基層黨組織的方式，從而充分發(fā)揮基層黨組織的作用。光有黨委、政府的重視，沒有自身的努力，那仍然不能見實(shí)效。因此，基層黨組織自身也應(yīng)爭先晉位，搞好自身的組織建設(shè)、民主管理、服務(wù)群眾等各項(xiàng)工作。創(chuàng)新基層民主方式，保障黨員主體作用的發(fā)揮。新形勢下，民主的呼聲已一浪高過一浪，成為一種不可阻擋的勢頭，基層黨組織建設(shè)應(yīng)高度重視民主建設(shè)，通過黨員議事會、黨建信箱、黨員論壇、網(wǎng)絡(luò)舉報等多種形式暢通黨員建言獻(xiàn)策的渠道，充分保障基層黨員的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以激活黨員的主體作用。強(qiáng)化四種意識，增強(qiáng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的作用。一是強(qiáng)化服務(wù)意識。為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，這個宗旨在任何時候都不會改變?；鶎狱h組織要始終強(qiáng)化服務(wù)中心工作的意識和服務(wù)人民群眾的意識，找準(zhǔn)自己的角色定位。只有這樣，基層黨組織才會有為有位。二是強(qiáng)化人本意識。在要求黨員爭先創(chuàng)優(yōu)時應(yīng)尊重黨員的多元價值追求。改革開放時代，黨員思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，不可能像過去那樣千篇一律。關(guān)注并順應(yīng)黨員的多種利益訴求是基層黨組織的應(yīng)有之義。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識。任何事情光靠自己的單打獨(dú)斗很難見效，必須與基層行政組織、群團(tuán)組織等多部門、多人團(tuán)結(jié)協(xié)作。四是強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)意識。凡事沒有最好，只有更好。基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)搞得再好也不能沾沾自喜，滿足于現(xiàn)狀，而應(yīng)不斷進(jìn)取，尋求更好。狠抓學(xué)習(xí)，提升基層黨組織自身素質(zhì)。“打鐵先得本身硬”?；鶎狱h組織成員應(yīng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅持“三會一課”制度，利用遠(yuǎn)程教育平臺學(xué)習(xí)，請身邊黨員能人 “現(xiàn)身說法”等多種有效形式對基層黨員干部進(jìn)行有針對性的、實(shí)打?qū)嵉乃枷虢逃图寄芘嘤?xùn)，以提高基層黨組織和普通黨員的素質(zhì)。這樣，通過多管齊下的方式方法加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，基層黨組織才會具有生機(jī)與活力，才有可能吃透上情，摸清下情，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。（作者單位：州委黨校）胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員?！蹦壳罢谖沂腥骈_展的黨員服務(wù)中心體系建設(shè)工作正是順應(yīng)了這一要求，切實(shí)解決基層黨員困難的一項(xiàng)實(shí)事工程。今年以來，不斷創(chuàng)新工作方法，拓展工作領(lǐng)域，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)直管黨員、流動黨員的教育、培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建和樓宇黨員服務(wù)，黨員的整體素質(zhì)得到了顯著提高，街道、社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員服務(wù)中心真正成為地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨組織的孵化器、流動黨員的接納地、黨組織服務(wù)黨員的溫馨家園、黨組織和黨員服務(wù)群眾的窗口。我們的做法是：一、以爭創(chuàng)一流的精神加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)，夯實(shí)黨員服務(wù)基礎(chǔ) 黨員服務(wù)中心建設(shè)是開展黨員服務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)，街道十分重視街道和社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)，按照創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，加大對服務(wù)中心建設(shè)的投入，夯實(shí)黨員服務(wù)的工作基礎(chǔ)。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨員服務(wù)中心體系建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了黨員服務(wù)中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和步驟。街道和各社區(qū)按照方案要求逐步開展工作，從健全基礎(chǔ)設(shè)施入手二、以精益求精的精神加強(qiáng)黨員教育管理，努力提高服務(wù)水平要提高黨員服務(wù)中心的服務(wù)水平，就必須有一支高素質(zhì)、強(qiáng)業(yè)務(wù)的黨員干部隊(duì)伍。今年來，通過開展黨員培訓(xùn)、健全考核制度、嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)等一系列措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，在全街打造了一支作風(fēng)好、士氣高、凝聚力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。一是完善了黨員學(xué)習(xí)的平臺。街道投入10萬余元，建立了街道、社區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育陣地和電腦培訓(xùn)室，購買了電腦、投影儀等設(shè)備，通過設(shè)立網(wǎng)上黨校、遠(yuǎn)程教育課堂、多媒體教室，進(jìn)一步提高了黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。二是豐富了黨員培訓(xùn)形式。街道即制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施方案》，并通過邀請地區(qū)黨員宣講團(tuán)、開設(shè)黨員講壇、黨員政治生日談心、開展“每月一課”、“我來說話”等多種形式的黨員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)了黨員干部經(jīng)常性教育工作。特別是我們充分發(fā)揮“黨的基本理論普及基地”的資源優(yōu)勢，定期請市委講師團(tuán)的專家、教授來為黨員干部上課，突破了基層師資力量缺乏的瓶頸。各基層黨組織為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，大力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)區(qū)委十一屆七次全會精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會和區(qū)委十一屆七次全會精神，圍繞“三個走在前列”的目標(biāo)，按照“五好”要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“爭先進(jìn)保名次上臺階”目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。二、總體目標(biāo)通過三年努力，鎮(zhèn)黨委在2004年市級“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)上，更上一層樓，全鎮(zhèn)“五好”村黨組織要達(dá)到80%，力爭達(dá)到90%。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，黨員教育管理工作更加規(guī)范，鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到鞏固，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾民主權(quán)利得到有效保障，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織在群眾中的號召力、凝聚力明顯增強(qiáng)。三、主要措施（一）強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用。加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。一是加強(qiáng)對班子成員的教育培訓(xùn)。堅持觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，通過一月一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年二篇調(diào)研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質(zhì)。二是規(guī)范健全科學(xué)決策機(jī)制。全面落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的科學(xué)決策制度。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高為民服務(wù)本領(lǐng)。堅持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個點(diǎn)、一個村、34家骨干企業(yè)；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結(jié)對幫扶制度。四是建立健全抓村級組織建設(shè)的有效機(jī)制。抓村級組織建設(shè)思想認(rèn)識到位，