【文章內容簡介】 老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的感慨。要徹底擺脫這種困境，必須主動順應新形勢、新變化，不斷創(chuàng)新社會管理模式和方法。（一）以基層黨建為抓手，抓好村級班子建設，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。一個地方的發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在基層黨組織，關鍵在班子，關鍵在干部。要加強班子自身建設。黨組織書記作為社區(qū)或村里的一班之長，對同志要有寬大的胸懷，處處講團結，事事促和諧，能容人、容話、容事，不計較小事。其他班子成員要自覺樹立服從、配合意識，做到不爭權、不越位，大家心往一處想，勁往一處使，只有這樣，村班子才能樹立權威，凝聚民心，不斷開創(chuàng)工作新局面。要加強社區(qū)及村級黨組織建設。要把責任心強、熱心為群眾服務、群眾認可的黨員選拔到社區(qū)及村級黨組織中來，真正發(fā)揮好黨員干部在農村工作中的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，努力使黨員干部成為推進社會管理創(chuàng)新的主導力量。長期以來，基層黨員發(fā)展不力、后備干部后繼乏人現(xiàn)象已成為一個共性問題，成了制約基層組織建設的一個瓶頸。大家要把發(fā)展農村黨員、培養(yǎng)后備干部作為一項重要職責，真正把那些政治素質好、群眾威信高、能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀青年培養(yǎng)成為黨員，把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成村干部，只有這樣，才能長久保持村級黨組織的生機與活力。（二）以民生改善為抓手，凸顯以人為本情懷，增強基層黨組織的向心力。民生，就是關心、服務人民群眾生產、生活，讓群眾生產方便、生活幸福。關注民生就是要多做方便群眾生產、生活，提高群眾幸福指數(shù)的好事、實事。發(fā)展經濟帶民致富是大方向，在這個基礎上，醫(yī)療、教育、道路、村容村貌、村風民風等也應給予高度關注，這些都在民生之列，也都是關系到群眾切身利益的問題。有的同志講，醫(yī)療問題看病有醫(yī)院，我們能幫什么忙?。科鋵嵢罕娚∽≡毫?，特別是生大病期間，如果村干部能代表黨支部和個人前去慰問一下，能幫上忙更好，即便是幫不是大忙，群眾心里也會熱乎乎的，日后你再和他談工作，可能就容易得多。現(xiàn)在請大家回想一下，最近一年來，你們村里有幾戶村民遇到過大病住院或是其他困難，這期間你起了什么作用，是幫忙雪中送碳了，還是不管不問了，還是乘人之危為自己撈好處了？通過這些事，群眾對你有什么看法和評價？干部對群眾有感情，群眾才會對干部有感情。對群眾的感情，就是對群眾的吃水、用電、道路、村里環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題你考慮過多少？目前已經解決到了什么程度，群眾滿意不滿意？如果這些問題都解決好了，或者說與周邊村莊相比，你們村在這些方面都是比較好的了，那你這個干部就算是很好了，群眾就會擁護你，這就叫凝聚力、號召力。如果一個干部只顧自己掙錢，什么事都不給村里干，對群眾遇到的困難不管不問，做買賣做得再大、再有錢，也買不來群眾當中的威信，只能算是個成功的商人，離好干部還差很遠，你領導的村班子也就談不上什么凝聚力、戰(zhàn)斗力。（三）以道德建設為抓手，維護社會公平正義，增強基層黨組織的號召力。加強村民思想道德建設是建設社會主義新農村成敗的必由之路。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。農村黨員是農民群眾的中堅，是農村道德建設的骨干力量，他們生活在農民群眾之中，既是農村道德建設實踐者，又是農村道德建設示范者。有種說法叫“群眾看黨員、黨員看干部”，村黨支部一定要注重發(fā)揮黨員平時的示范帶動作用和關鍵時刻的沖鋒作用。去年xx遷占時，涉及到的xx鎮(zhèn)相關村黨支部書記和黨員干部不僅自己帶頭搞拆遷，還積極幫助做其他拆遷戶的工作，充分體現(xiàn)了黨員的先進性。但黨員發(fā)揮作用有個前提，就是黨支部要給他們提供必要的舞臺和有力的引導、支持，讓他們干的名正言順，干的心情舒暢，通過干事找到自己的歸屬感和榮譽感。黨員作用都發(fā)揮好了，黨支部的戰(zhàn)斗力自然就加強了。要強化思想道德建設。思想道德建設是基礎性工程。去年以來，我們狠抓了xx建設，開展了一些工作，以此為基礎，引導村民更加注重社會公德、家庭美德、個人品德建設，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，努力形成講秩序、強責任、守誠信、重包容的文明風尚。中國人自古以來就注重道德建設，但近年來受市場經濟沖擊，很多人都“向錢看”了，道德修養(yǎng)有所下降，農村不贍養(yǎng)老人的、只顧個人損人利已的、不講誠信坑蒙拐騙的問題時有發(fā)生，有的村莊的村風都成問題，這些都需要在座的各位黨組織書記們結合xx建設，從一點一滴的小事抓起，從自身“言必行、行必果”做起，努力扭轉不良風氣，倡導形成尊老愛幼、互愛互助、講求誠信的良好社會風尚。要維護社會公平正義。辦事不公平不公正的問題，是引起一些社會不和諧甚至嚴重社會問題的重要原因，也是村級黨組織負責人尤其需要注意避免的問題。古人講“民不服吾能而服吾公”，意思就是說百姓佩服一個干部，最關鍵的不是看他有多大能耐，而是看他辦事公道不公道。遇事能夠主持公道、敢于主持公道，是一名優(yōu)秀村支部書記的基本條件。我們市有一些黨支部書記，雖然發(fā)展經濟上在全市沒能名列前茅，但辦事非常公道，老百姓感覺把村里的事交給他們放心，所以對他們也非常擁護?，F(xiàn)在有的村干部任職三五年就干不下去了，群眾就要求他下臺，問題都出在群眾身上嗎？xx市xx村黨支部書記xx任職30多年，就因為辦事公道，從沒有過任何私心，今年87歲了群眾還一致推選她干。兩者對比，其中的問題不難看出來。三、立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力提升思想工作境界，做合格的農村帶頭人當前，我市正在深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同群眾聯(lián)系更直接更緊密，涉及的矛盾問題更加具體尖銳，任務也更加艱巨。在推進中，農村基層的任務也更繁重，責任也更重大。近年來，我們通過抓基層建設、調整村級班子、選派“第一書記”等方式，初步解決了一些長期困擾基層發(fā)展的問題。但是，仍有一些問題需要我們塌下心來、立足實際，借助教育實踐活動予以解決。應該說，我市農村黨組織書記隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)同志心系大局、愛崗敬業(yè)、成績突出，群眾認可。但也必須承認，在這個隊伍中還存在一些這樣那樣的問題，有些問題還比較嚴重，如果不引起高度重視和警醒，勢必影響個人的成長和發(fā)展，影響農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。在年初的全市經濟工作會議上，我重點點了一些農村基層以及村“兩委”干部存在的問題。有的干部作風不民主，有的干部辦事不講程序，有的干部不務正業(yè)，有的干部違法違紀，等等。這些問題是否有改觀？我們大家務必要按照要求，認真查擺這些自身有可能存在的“四風”問題，進一步明確整改方向和措施，深入扎實地抓好整改，確保取得實效。借這次機會，我對大家提出五點希望：（一）要加深對群眾的感情，提高服務群眾的能力。對群眾的態(tài)度如何，不僅是感情問題，更是宗旨問題。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親推選我們干這個事，同意我們干這個事，那是對我們的信任。我們必須牢固樹立“為官一任、造福一方”的理念，真心實意地站在群眾立場上想事情、干事情。開展這次xx活動，目的也是為了增強大家的宗旨意識，讓大家真正把群眾視為自己的執(zhí)政根基，視為自己的衣食父母，寧肯自己吃苦、吃虧也要為百姓辦點事。xx村黨支部書記xx，為了給村里沖街道，把自家的兩處房子和祖輩傳下來的宅基都無償給了拆遷戶了。因為把新房讓給別人，還差幾天就舉行婚禮的兒媳婦跟他兒子解除了婚約。為了公平公正地處理村里的事，他的胳膊讓自己的親哥哥打斷過，親連襟和他打了好幾年的官司。面對種種困難，xx從來沒有后退過，他一門心思就是想為村里的群眾干點事。通過他的努力，現(xiàn)在他們村不但規(guī)劃的好，修建的漂亮，而且集體經濟也一年一個臺階，但直到現(xiàn)在，郭仁水仍然住在村外的三間又矮又舊的小房子里?？梢哉f這樣的干部才是真心實意地為群眾服務的。xx省xx市xx村的黨支部書記xx，當過50年村支部書記，被評為全國先進典型。他曾說過，“怕吃虧的人不能當干部，只有不怕吃虧，才能做到‘說話有人聽，號召有人應’，群眾才服氣”。xx鎮(zhèn)xx川村退下來的老支部書記xx，在任期間致富不忘群眾，自己掏錢為村里修路，退下來后更是發(fā)揮余熱，主動帶領村民種植美國紅楓等高檔樹種，并對困難戶無償提供樹苗，不但帶動了一方百姓，更得到了老百姓一致?lián)碜o。希望通過這次xx活動，在座的各位中也涌現(xiàn)出一批一心一意為百姓辦實事，不怕吃虧、愿意吃虧的優(yōu)秀農村黨組織書記。（二）提升帶領群眾發(fā)展經濟的能力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是增加農民收入，關鍵是發(fā)展產業(yè)。要理清發(fā)展思路。我們xx市的民營經濟發(fā)達，每個村都有自己的優(yōu)勢和有利條件。要從本村實際出發(fā)，圍繞優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)因地制宜抓發(fā)展，不斷拓寬致富渠道。像xx，以前很多村里人均三分地，吃飯都成問題，就是在這種條件下，大力發(fā)展工商業(yè)，把劣勢變了成了優(yōu)勢。近幾年，我們市的xx鎮(zhèn)一些村集中精力發(fā)展機械加工業(yè)，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)一些村重點發(fā)展木器加工業(yè)，xx鎮(zhèn)部分村突出發(fā)展了蔬菜種植，都是比較成功的例子，大多數(shù)群眾都走上了致富路，大家可以從中借鑒吸取成功經驗。要壯大集體經濟。只有集體經濟壯大了，我們說話底氣才足，辦事腰桿兒才硬，才能幫群眾把好事辦到實處。因此，在做好“富民”文章的同時，還要做好“強村”文章。所以，大家既要清醒地看到困難和問題，又要看到現(xiàn)實與潛在的發(fā)展機遇，堅定信心，抓住主要矛盾，突破關鍵難題，以敢想、敢闖、敢干的信心和勇氣，努力開創(chuàng)農村工作的新局面。（三）要提升執(zhí)行政策的能力。執(zhí)行政策的能力，就是以鄉(xiāng)村振興為目標，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨在農村的一系列支農、惠農、強農政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推動工作，善于用政策解決問題，切實把黨的政策轉化為新農村建設的現(xiàn)實生產力。要把政策學習好。做為一級黨組織負責人，大家必須認真學習中央和省、市、市有關農村工作的一系列路線、方針和政策，做到吃透精神、全面理解?，F(xiàn)在村里的普通群眾都通過電視、報紙學政策了，如果干部不學政策、不如群眾懂得多，怎么給群眾做工作？xx村黨支部書記xx這些年來一直堅持讀書看報學政策，政策理論水平很高，凡事按政策辦、能緊跟形勢，這也是xx村能成為多年老典型的重要原因之一。要把政策宣傳好。村干部不僅要自己學政策，而且要廣泛宣傳，讓身邊的群眾也及時、全面地了解上級各項政策規(guī)定，既明白自己的權力，也明白自己的義務，以此來確保群眾理解、配合村里的工作，少提甚至不提不合政策規(guī)定的要求。要把政策執(zhí)行好。要堅決貫徹執(zhí)行好上級黨委和政府的決議決策，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有對策”，要讓黨的政策、上級的要求原原本本地落到實處。（四）要提升破解難題的能力。隨著農村改革發(fā)展的不斷推進，農村工作面臨著許多新任務和新考驗，特別是在推進土地流轉、征地拆遷、發(fā)展規(guī)模農業(yè)、改善基礎條件、建設公益設施、落實惠農政策、協(xié)調矛盾糾紛等方面，難免會遇到一些棘手的難題和復雜的矛盾，這就需要在座的每一位去認真探索、認真研究、認真總結、認真處理。（五）要提升民主管理和自律能力。實行民主決策，是黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。要進一步推進村級政務公開，落實“四議兩公開”制度，不斷增加透明度，保障群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，贏得群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。自我管理、自我服務