【文章內(nèi)容簡介】 集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。注重從基層培養(yǎng)選拔干部。加大黨建工作宣傳引導(dǎo)力度。中共瀘州醫(yī)學(xué)院委員會關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見為鞏固黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，讓為民務(wù)實(shí)清廉成為廣大黨員干部的共同價(jià)值追求，以更加優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)學(xué)校事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。按照《中共四川省委關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》（川委發(fā)〔2014〕13號）精神和省委教育工委要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。一、總體要求（一）深化思想認(rèn)識。作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系黨的生死存亡。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，解決作風(fēng)問題是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。在新的歷史時(shí)期，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求，是推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級黨組織要深刻認(rèn)識建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，鍥而不舍、常抓不懈。（二）把握指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列講話，省委十屆三次、四次、五次會全精神，省教育工委和瀘州市委要求，把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)、剛性的制度規(guī)定、嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，突出問題導(dǎo)向，持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，為深入推進(jìn)學(xué)?！?25”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（三）明確目標(biāo)任務(wù)。通過全校上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動(dòng)形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的制度機(jī)制體系，使中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和學(xué)校八項(xiàng)要求真正落地生根，成為全體黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)教風(fēng)醫(yī)風(fēng)學(xué)風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，營造凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。二、主要措施（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，定期召開專題會議分析作風(fēng)方面存在的突出問題、評估作風(fēng)建設(shè)工作措施落實(shí)情況，研究制定本單位（部門）作風(fēng)建設(shè)的總體目標(biāo)、基本思路和具體措施，將作風(fēng)建設(shè)作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，把任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人身上，統(tǒng)籌部署和強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”，既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍的作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推動(dòng)，協(xié)助黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，檢查作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況。健全完善作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)納入單位（部門）工作滿意度測評、目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。建立責(zé)任追究制度，實(shí)行“一案雙查”，對發(fā)生作風(fēng)方面的重大案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的單位（部門），既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立約談機(jī)制，對不重視作風(fēng)建設(shè)、不敢碰硬、推動(dòng)不力及做表面文章、弄虛作假的單位（部門），紀(jì)委要約談黨組織主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改；對發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)整改或未整改的，紀(jì)委將對黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。（二）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。針對作風(fēng)方面特別是“四風(fēng)”問題的不同表現(xiàn)形式，定期開展專題調(diào)研，面對面傾聽基層干部群眾心聲，綜合分析群眾信訪、滿意度評價(jià)、監(jiān)督檢查等情況，梳理作風(fēng)方面存在的突出問題，明確年度正風(fēng)肅紀(jì)工作重點(diǎn)。針對查找出的作風(fēng)方面突出問題，逐一制定整治工作方案，定期集中力量、集中時(shí)間，開展專項(xiàng)整治。深入整治“庸、懶、散、浮、拖”行為，切實(shí)解決政績觀不正確、執(zhí)行力不強(qiáng)、脫離實(shí)際等突出問題。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)抓總、主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門配合的正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成正風(fēng)肅紀(jì)工作合力。建立健全由相關(guān)單位參與的正風(fēng)肅紀(jì)工作聯(lián)席會議制度，聽取正風(fēng)肅紀(jì)工作情況匯報(bào)，集中研究重點(diǎn)難點(diǎn)工作，隨時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，通報(bào)整治工作情況。把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，聚焦中心任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等方面的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題專題報(bào)告同級黨委的同時(shí)報(bào)送上級紀(jì)委，及時(shí)移送處理，形成有力震懾?！半p報(bào)告”“雙公開”。分級分類處理專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和線索，限期報(bào)送結(jié)果。實(shí)行被檢查單位（部門）黨組織報(bào)送整改情況報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義報(bào)送推動(dòng)整改的履職情況報(bào)告的“雙報(bào)告”制度；實(shí)行整改情況既要在被檢查單位（部門）進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)，又要通過校內(nèi)媒體向師生公開的“雙公開”制度，接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將作風(fēng)建設(shè)情況納入各單位（部門）年度重點(diǎn)督查內(nèi)容，定期開展綜合性監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督檢查全域覆蓋。對反映問題較多的單位（部門）加強(qiáng)抽查力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、及時(shí)反饋、限期整改、跟蹤問效。根據(jù)中心工作需要，以及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要問題反映，開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)階段性任務(wù)落實(shí)。持續(xù)開展上級重大決策部署貫徹落實(shí)情況，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況，惠民政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)性監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮學(xué)校信訪監(jiān)督工作機(jī)制，運(yùn)用電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)三位一體舉報(bào)平臺，引導(dǎo)干部群眾有序參與監(jiān)督。健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置機(jī)制，建立作風(fēng)問題舉報(bào)核查專辦制度，對群眾反映的作風(fēng)問題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的予以澄清，樹立正確的輿論導(dǎo)向。（四）嚴(yán)肅案件查處。嚴(yán)肅查處作風(fēng)方面的案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機(jī)制，對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不允許姑息護(hù)短。健全通報(bào)曝光機(jī)制，定期選擇一批影響惡劣、師生普遍關(guān)注的典型案件，點(diǎn)名道姓地進(jìn)行通報(bào)或公開曝光。實(shí)行立案查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度?！叭缛ā睓C(jī)制。建立作風(fēng)建設(shè)信訪案件定期分析制度，排查反映黨員干部問題的線索，著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢和誡勉談話。（五）注重源頭治理。把作風(fēng)建設(shè)宣傳教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。各單位（部門）每年結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)至少2次，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講作風(fēng)建設(shè)黨課至少1次。堅(jiān)持和完善重大案件內(nèi)部通報(bào)制度，用身邊事教育身邊人。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展廉政提醒警示。深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)的良好氛圍。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》、《四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年實(shí)施辦法》，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的部署、落實(shí)和檢查。針對作風(fēng)方面的突出問題，以職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建立積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機(jī)制，綜合運(yùn)用案件、信訪、專項(xiàng)督查等途徑，及時(shí)研判苗頭性、趨勢性問題，深入挖掘和會診典型案例，建立系統(tǒng)化防治腐敗工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)防治腐敗工作，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機(jī)制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。圍繞反對“四風(fēng)”，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，建立健全改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理吃拿卡要等制度。加大績效考核改革力度，著力解決軟執(zhí)行、不執(zhí)行，不作為、亂作為等問題。堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度規(guī)定，進(jìn)一步完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公出國（境）、公務(wù)接待、辦公用房和公務(wù)用車配備使用管理、公務(wù)卡使用管理、報(bào)賬管理、節(jié)約型校園建設(shè)和物資采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面的制度，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督等制度，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。、（六）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識。組織全校廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史，深化“中國夢”、“黨的群眾路線”、“社會主義核心價(jià)值觀”等主題教育，加強(qiáng)黨性錘煉。把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，積極鼓勵(lì)支持年輕干部到基層實(shí)踐鍛煉，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。認(rèn)真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個(gè)核心環(huán)節(jié)，突出對“四個(gè)服從”情況的監(jiān)督，推行“三重一大”決策全程記實(shí)、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問責(zé)追究制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持把批評和自我批評作為堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要手段，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持完善違紀(jì)違法案件發(fā)生單位（部門）專題民主生活會制度，督促案發(fā)單位（部門）針對案件中暴露出的作風(fēng)問題，剖析原因、查找問題、推動(dòng)整改。大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，暢通信訪渠道，解決合理訴求，維護(hù)合法權(quán)益，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展凝聚正能量。三、工作保障（一）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識和自律意識，保持作風(fēng)純潔。帶頭踐行優(yōu)良作風(fēng)，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和學(xué)校八項(xiàng)要求，帶頭執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，干在實(shí)處、走在前列，以上率下、層層示范。（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行。定期清理作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，做好廢、改、立工作，切實(shí)解決制度建設(shè)不適應(yīng)、不銜接、不一致及制度繁雜不管用等問題。健全作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳制度，督促黨員干部自覺遵守制度規(guī)定；實(shí)行作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定落實(shí)情況報(bào)告制度，組織開展專項(xiàng)檢查，確保制度規(guī)定落實(shí)到位。（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。紀(jì)檢監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度。組織部門要加強(qiáng)對黨員干部的作風(fēng)教育和管理，匡正選人用人風(fēng)氣。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳各單位（部門）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和明顯成效，積極營造持之以恒改進(jìn)作風(fēng)的良好