【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)理謝煥高報告，謝煥高在趕往出事地點(diǎn)的同時撥打了120求救。當(dāng)謝煥高在7時40分許到達(dá)中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元事故現(xiàn)場時，120急救中心的醫(yī)生也到達(dá)了現(xiàn)場，謝煥高在負(fù)1樓打開西側(cè)電梯廳門，下到電梯底坑，把鐘勝利背上負(fù)1樓地面，120急救醫(yī)生經(jīng)檢查確認(rèn)鐘勝利已經(jīng)死亡。在應(yīng)急救援過程沒有發(fā)生次生事故。四、人員傷亡、設(shè)備損壞和直接經(jīng)濟(jì)損失情況傷亡人員情況。鐘勝利，男，60歲，身份證號：36242419570201XXXX，家住江西省吉安市新干縣麥斜鎮(zhèn)上麥斜村羅陂自然村8號，新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司中鹽濱江峰景小區(qū)物業(yè)管理處保安班長，在事故中死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失情況。直接經(jīng)濟(jì)損失95萬元。其中新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司支付喪葬費(fèi)、一次性工亡補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金各項(xiàng)費(fèi)用80萬元整，中鹽濱江峰景小區(qū)業(yè)主籌備委員會本著人道主義賠付15萬元整。五、事故未逐級上報的情況2017年5月19日8點(diǎn)28分，謝煥高向110報警，說他們小區(qū)有個保安掉進(jìn)電梯里摔死了。接警人龔金花隨即將警情通知金川派出所，金川派出所隨即出警并向金川鎮(zhèn)政府通報。金川鎮(zhèn)黨委書記徐春生向新干縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長周曉霞報告。周曉霞接報后通知縣安監(jiān)局局長洪華，要求他們到現(xiàn)場去了解情況。洪華通知縣安監(jiān)局副局長楊成奎，楊成奎和股長楊雪輝8時多到達(dá)事故現(xiàn)場。楊成奎查看現(xiàn)場后認(rèn)為此次事故是發(fā)生在電梯里，應(yīng)聯(lián)系縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局。隨即死者家屬陳水生電話報告了縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局黨委委員姚慶平。姚慶平和股長龍曉林10時許到達(dá)事故現(xiàn)場了解情況。上午11時前，副縣長周曉霞和縣安監(jiān)局三人（局長洪華、副局長楊成奎、股長楊雪輝）及縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局三人（局長朱建剛、黨委委員姚慶平、股長龍曉林）均到達(dá)了事故現(xiàn)場，了解情況協(xié)調(diào)處理事故有關(guān)事宜。下午2時許，在縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局三樓會議室，周曉霞主持召開了事故處理會，參會單位有縣司法局、縣安監(jiān)局、縣人社局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、麥斜鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、中鹽蘭太公司等部門，姚慶平、朱建剛、洪華、楊成奎等先后發(fā)言，認(rèn)為保安鐘勝利不屬于乘坐電梯，也不是在檢修，是在打開電梯時一時疏忽，導(dǎo)致自己墜入井道死亡，事故發(fā)生后金川派出所將保安羅生林帶到派出所詢問了解，排除他殺可能，認(rèn)為是意外死亡，故而認(rèn)為該事故屬于一起意外事故，周曉霞見沒有不同意見，同意認(rèn)定為意外事故，不成立相關(guān)調(diào)查組，由中鹽蘭太和縣房管局牽頭進(jìn)行該事故善后處理工作。在事故發(fā)生后，新干縣未對該事故進(jìn)行事故調(diào)查；新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局未按照《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（質(zhì)監(jiān)總局令第115號）的規(guī)定逐級上報事故，屬瞞報事故行為；新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局未按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)〔2016〕80號）的規(guī)定填報生產(chǎn)安全事故信息。六、事故原因及性質(zhì)直接原因和主要原因。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司保安班長鐘勝利違規(guī)違章使用三角鑰匙打開斷電停用的電梯廳門時，未注意轎廂的停靠位置，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的直接原因，也是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的主要原因。間接原因和次要原因。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，未按照《特種設(shè)備安全法》和《電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及規(guī)范要求落實(shí)電梯安全管理制度和責(zé)任制度，未規(guī)范電梯三角鑰匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培訓(xùn)不到位，隱患排查治理不到位，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的間接原因，也是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的次要原因。事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，江西省吉安市新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“”死亡事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。理由如下：（1）鐘勝利系新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司（以下簡稱信昌物業(yè)公司）的員工，信昌物業(yè)公司系新干縣中鹽濱江峰景住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)管理單位。鐘勝利其職務(wù)為信昌物業(yè)公司的保安班長，其職責(zé)擔(dān)任對整個小區(qū)巡查、管理，維護(hù)小區(qū)內(nèi)的安全和正常生活秩序。對小區(qū)的設(shè)備包括特種設(shè)備電梯的巡查、檢查、排除安全隱患等行為均是其職務(wù)行為。（2）事故發(fā)生的時間在2017年5月19日7時30分許，鐘勝利身為保安班長與保安羅生林在涉案小區(qū)3棟2單元巡查，系履行其職務(wù)行為，為其職務(wù)特定職責(zé)，具有對小區(qū)范圍的電梯安全隱患及時排除和報告的義務(wù)，具有對確保小區(qū)業(yè)主生命安全義務(wù)。該時間即使非鐘勝利正常上班時間，應(yīng)認(rèn)定其為在職務(wù)工作場所內(nèi)履行正常職務(wù)行為，且保安羅生林還是屬于正常上班時間，所以該事故系工作時間內(nèi)發(fā)生的事故。（3）鐘勝利在履行排除安全隱患、巡查過程中未報告、等待專業(yè)技術(shù)人員前來排除相應(yīng)的安全隱患，而自行用三角鑰匙打開電梯廳門時，又未確認(rèn)電梯轎廂位置而導(dǎo)致墜落，工作中存在過失行為，屬于履行職務(wù)時有過錯的范疇，且有證據(jù)表明，新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司未制定落實(shí)電梯安全管理制度和責(zé)任制度，未對電梯三角鑰匙使用進(jìn)行規(guī)范管理，對公司員工安全教育培訓(xùn)不足，致使安全意識淡薄，是鐘勝利和羅生林忽視安全風(fēng)險而進(jìn)行違章作業(yè)的主因之一。七、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議（一）對事故單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及處理建議。鐘勝利，中鹽濱江峰景小區(qū)物業(yè)管理處保安班長，違章作業(yè)，對本起事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，不予追究。謝志紅，新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司的法定代表人，未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，隱患排查治理不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對本起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由吉安市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對謝志紅處以罰款。（二）對事故單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，未按照《特種設(shè)備安全法》和《電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及規(guī)范要求落實(shí)電梯安全管理制度和責(zé)任制度，未規(guī)范電梯三角鑰匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培訓(xùn)不到位，隱患排查治理不到位，對本起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。由吉安市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司處以罰款。（三）對新干縣政府有關(guān)部門和人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議。新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局在此事故發(fā)生后，未按照《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（質(zhì)監(jiān)總局令第115號）的規(guī)定逐級上報事故，屬瞞報事故行為，局長朱建剛對此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成對事故瞞報負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局局長朱建剛向新干縣人民政府作出深刻書面檢查。新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在此事故發(fā)生后，未按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)〔2016〕80號）的規(guī)定填報生產(chǎn)安全事故信息，局長洪華對此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成新干縣人民政府對違反《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法》負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長洪華進(jìn)行約談。責(zé)成新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局和新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別按照事故報告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定，及時做好事故報告和統(tǒng)計(jì)的補(bǔ)報工作。八、預(yù)防措施與整改建議新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司要認(rèn)真吸取這起事故的沉痛教訓(xùn)，立即開展員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識，明確不同崗位人員的職責(zé)，規(guī)范自身管理體系，消除安全隱患；特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化安全管理，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防安全事故發(fā)生。新干縣相關(guān)職能部門要認(rèn)真吸取此起事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與上級對口部門的溝通與交流，充分重視此類人身傷害事故，發(fā)生事故后應(yīng)第一時間上報上一級主管部門和本級人民政府。新干縣要組織開展對轄區(qū)內(nèi)電梯安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格排查各類安全隱患，督促企業(yè)及時整改到位，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，防止類似事故的發(fā)生。新干縣政府以及相關(guān)職能部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院，省、市人民政府安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。堅(jiān)持“底線”思維和“紅線”意識；按照《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等要求，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管、監(jiān)督和指導(dǎo)工作；要深刻汲取這次事故的教訓(xùn)，舉一反三，建立安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制；全面排查治理企業(yè)安全隱患，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“”死亡事故調(diào)查組2017年12月20日第四篇：張家口市政府信息公開平臺張家口市政府信息公開平臺張家口市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育拓展延伸實(shí)施方案》的通知張發(fā)改黨辦〔2015〕429號委領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位：《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育拓展延伸實(shí)施方案》已經(jīng)黨組會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)。張家口市發(fā)展和改革委員會2015年7月20日張家口市發(fā)展和改革委員會“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育拓展延伸實(shí)施方案按照中央和省、市委關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的安排部署，以及市委、市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)通知要求，現(xiàn)將參加專題教育人員拓展延伸到全體黨員，制定如下實(shí)施方案：一、把握總體要求總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，為新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要遵循。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手，是解決張家口改革發(fā)展穩(wěn)定面臨諸多矛盾問題的重要保證，也是我委全面提升發(fā)改工作水平的有利契機(jī)，對于我委強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，貫徹落實(shí)好“四個全面”戰(zhàn)略布局，激發(fā)廣大黨員干部實(shí)施好京津冀協(xié)同發(fā)展、申辦冬奧會、發(fā)展“四型經(jīng)濟(jì)”、推動項(xiàng)目建設(shè)等重大戰(zhàn)略，具有重要意義。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會、省委八屆九次全會和市委十屆六次全會精神，以學(xué)習(xí)和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，以處級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，立足思想建黨和制度建黨相結(jié)合，緊緊圍繞推動“四型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展大局，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，瞄準(zhǔn)黨員隊(duì)伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的理想信念不堅(jiān)定、素質(zhì)能力不過硬、黨內(nèi)生活不規(guī)范、“四風(fēng)”整改不徹底、慵懶散拖不作為等“不嚴(yán)不實(shí)”問題，把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，從嚴(yán)從實(shí)搞剖析，不折不扣抓整改，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動自覺，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效，為加快張家口綠色崛起進(jìn)程添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。二、明確方法措施這次專題教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動開局，以推動“四型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展成效作為檢驗(yàn)，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動，融入黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中。（一）堅(jiān)持以處級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，確保專題教育實(shí)效。要著力抓好四個“關(guān)鍵動作”，鑒于我委已認(rèn)真落實(shí)黨組書記帶頭講專題黨課，在之后的專題教育過程中，著重抓好其它三個“關(guān)鍵動作”的落實(shí)。黨組中心組堅(jiān)持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞學(xué)黨章、學(xué)黨史、學(xué)總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述以及黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。從6月份開始，結(jié)合平時中心組學(xué)習(xí)，分3個專題開展學(xué)習(xí)研討，每個專題大體利用2個月時間，原則上各組織3次集中學(xué)習(xí)研討（不請專家作報告，不以講座、報告會代替班子學(xué)習(xí)交流研討），視情況進(jìn)行調(diào)整，在確保質(zhì)量的前提下，至少要組織2次。要在一定范圍邀請基層干部、普通黨員、群眾代表參與點(diǎn)問題、提意見，讓學(xué)習(xí)研討接地氣，用群眾聲音震撼干部心靈。每個專題學(xué)習(xí)研討結(jié)束前，形成專題學(xué)習(xí)研討書面總結(jié)，報市委備案。各支部和普通黨員要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、組織討論與體會交流相結(jié)合的方式，對照規(guī)定內(nèi)容，按照黨員集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí)，促使廣大黨員做到“四個基本”，即：領(lǐng)會基本內(nèi)涵、牢記基本觀點(diǎn)、掌握基本常識、踐行基本要求。專題一：嚴(yán)以修身，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”。重點(diǎn)