【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)為龍頭的無公害生豬、清遠胴鵝、中華竹貍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，以熱水、南洞、濠頭、益將、集龍、三江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以裕湘食品、上祝板鴨、金泉米粉為品牌的食品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。二是加強了組織協(xié)調(diào)。重新調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組，成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，具體負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的協(xié)調(diào)論證、規(guī)劃建設(shè)等工作。制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)運行監(jiān)測管理辦法》，加強了對縣級以上龍頭企業(yè)的監(jiān)測管理。三是加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金和信貸扶持力度。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、信貸資金等集中起來，對縣級以上龍頭企業(yè)進行重點扶持。進一步拓寬融資渠道，信貸部門對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予大力支持。去年縣財政專門安排300萬元重點扶持龍頭企業(yè)改造升級和打造品牌,農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等信用部門為企業(yè)解決貸款1200多萬元。龍頭企業(yè)日益壯大。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，龍頭企業(yè)內(nèi)連千家萬戶，外接國際市場，具有開拓市場、引導生產(chǎn)、加工增值、綜合服務等功能。按照“扶持大的、改造老的、培植新的”的發(fā)展思路，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持了一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。一是集中力量扶持一批。篩選了5家有特色、有規(guī)模、有市場的骨干企業(yè)，作為市“十一五”期間的重點扶持對象。在縣委、縣政府全力扶持下，龍豐生態(tài)公司升格為省級龍頭企業(yè)，其產(chǎn)品“龍峰”米粉擠入省“131”示范工程項目籠子。二是擴能改造壯大一批。龍豐生態(tài)投資500萬元，新建成兩條出口農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，每年可保鮮加工農(nóng)產(chǎn)品2萬噸，產(chǎn)品遠銷美國，年可創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元以上，出口創(chuàng)匯300萬美元，成為我市第一家直接出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)。對發(fā)展勢頭好的深汝、雙友等幾家果蔬公司，政府安排10萬元扶持其基礎(chǔ)設(shè)施改造擴建，拓展了企業(yè)的經(jīng)營范圍和能力。三是圍繞資源新興一批。利用我縣的林業(yè)資源，建設(shè)了一批林木精深加工型龍頭企業(yè)。主要有純正、榮盛、湘蘇木業(yè)公司等。四是招商引資見效一批。龍豐公司通過招商，與臺灣一家公司投資3000萬元合資組建集產(chǎn)、加、銷于一體化的萬頭無公害生豬養(yǎng)殖場。特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。我縣堅持“舉產(chǎn)業(yè)旗、打綠色牌、走特色路”的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。并且堅持把龍頭企業(yè)建在支柱產(chǎn)業(yè)上，促進特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效益。一是竹木加工業(yè)特色明顯。近五年來，全縣生產(chǎn)木材45萬立方米、竹材130萬根，銷售木材32萬立方米、竹材110萬根、松香300噸、鋸材10萬立方米。全縣竹木加工企業(yè)已發(fā)展到60多家，其中規(guī)模以上企業(yè)12家，涌現(xiàn)了一批如斌志木業(yè)、竹膠板廠、純正、湘蘇等竹木精深加工龍頭企業(yè)，全縣竹木加工實現(xiàn)增加值1835萬元，配套基地建設(shè)210萬畝。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)方興未艾。，產(chǎn)量9萬噸。建立了深汝、雙友、海運通等龍頭企業(yè)。深汝建立基地面積達2萬畝。三是水果產(chǎn)業(yè)日益壯大。全縣小水果面積達到13萬畝,。充分利用我縣小水果的優(yōu)勢積極引進水果加工企業(yè)，實現(xiàn)水果在深加工上的突破。據(jù)調(diào)查，我縣小果的商品率在85%以上，蔬菜的商品率在60%以上，優(yōu)質(zhì)稻的商品率在30%以上,雜交水稻制種的商品率接近100%。服務體系正在形成。一是以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺，催生了一批綜合市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場。如文明的水果市場、附城蔬菜交易市場、熱水竹材加工市場等都已初具規(guī)模，并影響和輻射到了等鄰近市縣。目前，全縣“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化格局逐步完善，小生產(chǎn)與大市場之間能有效銜接，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二是積極搭建招商平臺。精心包裝一批項目，實行對外招商。組織龍頭企業(yè)積極參加港洽會、湘粵經(jīng)貿(mào)洽談會和各級農(nóng)博會等招商活動，推介我縣的特色產(chǎn)品。篩選了一批龍頭企業(yè)、重點項目通過縣政府網(wǎng)站和各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)站招商。目前已有廣州、深圳等地商家通過網(wǎng)上或電話與企業(yè)聯(lián)系合作，農(nóng)業(yè)訂單如期而至。三是不斷發(fā)展合作經(jīng)濟組織。出臺《汝城縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的實施意見》，堅持“民辦、民有、民受益”原則，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，搭建農(nóng)民與市場的橋梁。我縣現(xiàn)已創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織（包括專業(yè)協(xié)會）162個，參會農(nóng)戶5萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的55%，建立經(jīng)濟技術(shù)服務組織22個，各類農(nóng)民經(jīng)紀人組織16個2000余人。農(nóng)村合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的形成和壯大，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。二、汝城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目前主要存在的問題思想認識有差距，政府職能發(fā)揮不夠。少數(shù)領(lǐng)導和部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義認識不足，行政管理多，市場運作少，僅重視龍頭企業(yè)的稅源作用，忽視了龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收的作用；缺乏統(tǒng)一、有力的組織領(lǐng)導，優(yōu)惠政策少，投入資金不足，束縛了廣大群眾的自主創(chuàng)新意識。龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次低、科技含量不高，市場競爭力弱，帶動農(nóng)戶能力不強。目前全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家，省級龍頭企業(yè)只有1家，市級龍頭企業(yè)只有4家。年產(chǎn)值4000萬以上的企業(yè)只有2家，1億元以上的1家，65%的企業(yè)年產(chǎn)值只是在1000萬元以下。加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)偏少，并且仍然處于初級加工階段，深加工、精加工相對薄弱，缺乏市場占有率高、影響力大的名牌產(chǎn)品，難以拉長銷售時間、拓寬銷售空間和提高附加值，帶動力不強。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次合作，沒有形成“風險和利益均占”的緊密型經(jīng)濟共同體，還沒有真正形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)手段、經(jīng)營理念的推廣和實施還需要一定的過程。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展不快。我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織總體上還是處于發(fā)展的初始階段，組織的經(jīng)營規(guī)模小、帶動農(nóng)戶的數(shù)量小、結(jié)構(gòu)松散，缺乏資金和必要的資產(chǎn)，部分組織事實上有名無實，不能有效地把千家萬戶與千變?nèi)f化的市場有機地聯(lián)系起來。協(xié)會組織的組織形式、經(jīng)營機制和服務水平還不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，會員之間沒有產(chǎn)權(quán)的結(jié)合，內(nèi)部關(guān)系松散，不具備經(jīng)濟組織獨立決策和市場動作的功能，對農(nóng)戶缺乏吸引力。另外，農(nóng)業(yè)流通服務組織與農(nóng)戶缺乏有效的聯(lián)系通道，不能很好地調(diào)動廣大群眾的主動性和創(chuàng)造性，特別是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。經(jīng)營體制及觀念不適應新形勢的發(fā)展需要。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的農(nóng)村集體經(jīng)濟形式，對于解決溫飽問題起到了決定性的作用。時今，農(nóng)民依據(jù)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的經(jīng)營體制的獲得的收入已無法滿足其日益增長的物質(zhì)、文化需求。在一定程度上，這種經(jīng)營體制成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進一步發(fā)展的束縛。一戶農(nóng)戶就是一個生產(chǎn)單元，全縣共有9萬余個生產(chǎn)單元。分散的生產(chǎn)單元不適宜進行較高程度的機械化、生物化、規(guī)模化經(jīng)營，不利于資金、土地及水利等生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及與推廣，不利于農(nóng)村勞動力的統(tǒng)籌安排與調(diào)度及生產(chǎn)流水線的組織，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的突破發(fā)展，反過來又制約了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的提高。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步深入發(fā)展，老、幼、婦成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守大軍，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路、新技術(shù)難以接受，排斥按自然規(guī)律實行的輪種、套種、混養(yǎng)等經(jīng)營理念，同時對公共水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在“小農(nóng)”意識。打破經(jīng)營體制、經(jīng)營理念等束縛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平進一步提高的“枷鎖”已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要任務。三、推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的舉措農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并非是個簡單的概念問題，而是有很強操作性的實踐問題，它是由傳統(tǒng)粗放農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)，從計劃農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一項社會實踐和系統(tǒng)工程。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，正處于初級階段，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一質(zhì)的飛躍，就得大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，建立起強有力的產(chǎn)業(yè)化組織體系，依靠農(nóng)業(yè)科技進步，打造產(chǎn)品品牌，主動培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，完善市場體系，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動汝城農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民收入大提高。抓觀念轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思想認識。統(tǒng)一全縣上下的思想認識，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到全面建設(shè)小康社會的高度來認識，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進全縣新型工業(yè)化的重要途徑來抓。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)人口多，推進新型工業(yè)化發(fā)展如果沒有廣大農(nóng)民的參與，如果沒有廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，全縣就不可能實現(xiàn)真正意義上的新型工業(yè)化。實踐證明，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過“龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，把廣大農(nóng)民組織起來，把分散經(jīng)營用經(jīng)濟手段轉(zhuǎn)化成集約經(jīng)營、規(guī)模生產(chǎn)，把土地、林地用商業(yè)運作手段和工業(yè)管理方式逐步整合起來，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)化，加快推進新型工業(yè)化發(fā)展的有效途徑。只有正確認識，科學對待，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化掃清思想認識障礙，才能抓好我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓基地建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模。為了實