【文章內容簡介】 、理財、投資加工等勞動技能致富項目。全面落實農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。關注困難家庭，創(chuàng)造條件促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。關愛流動人口家庭，促進公共服務均等化。發(fā)揚敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會風尚，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，探索建立“公建民營”的養(yǎng)老機構，努力讓計劃生育家庭得實惠、有保障。六、保障措施加強組織領導。成立閔行區(qū)創(chuàng)建幸福家庭活動領導小組。分管社會事業(yè)的副區(qū)長為組長，區(qū)人口計生委主任和區(qū)政府辦公室副主任為副組長，區(qū)文明辦、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人口計生委、區(qū)計劃生育協(xié)會和13個鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）分管社會事業(yè)的領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由區(qū)人口計生委分管宣教的領導兼任。領導小組負責創(chuàng)建活動組織領導、政策銜接、工作督查和考核評估。辦公室負責情況收集、專題調研、經驗總結、信息報送、基層指導。資源統(tǒng)籌協(xié)調。各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要將幸福家庭創(chuàng)建活動納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強部門協(xié)作，統(tǒng)籌社區(qū)資源。積極整合國家普惠政策和計生優(yōu)惠政策，發(fā)揮部門人才、項目和資金優(yōu)勢，加大對特殊困難家庭的扶持力度。優(yōu)先幫助困難家庭長知識、建產業(yè)、增收入、促和諧，全面提高困難家庭和弱勢群體的生活質量。強化目標考核。建設幸福家庭是“十二五”期間人口發(fā)展的重要任務，也是深化綜合改革、創(chuàng)新機制手段的重要突破。各級各部門、各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）要因地制宜，建立科學、有效的考核激勵機制。定期召開工作會議，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將幸福家庭創(chuàng)建活動落實情況納入目標管理考核體系，確保責任到位、投入到位、措施到位。落實經費保障。各部門、各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）要將“創(chuàng)建幸福家庭活動”作為重點工作予以財力保障，積極爭取財政的投入和相關部門的支持，為創(chuàng)建幸福家庭活動提供有力的財政支撐和經費保障，確保創(chuàng)建幸福家庭活動深入持續(xù)開展。經濟區(qū)計生辦二〇一一年十二月第四篇：創(chuàng)建幸福家庭匯報實施幸福家庭行動全面開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面XX縣轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)，397個行政村，，屬省級扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，縣委、縣政府以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質、改善人口結構為目標，突出優(yōu)質服務，落實依法管理，人口和計劃生育工作取得了明顯成效。特別是去年以來，我們結合新農村建設，深入開展幸福家庭行動，推動全縣人口和計劃生育工作躍上了一個新臺階。我們的主要做法是：一、確立一個規(guī)劃中央提出建設社會主義新農村，省委、省政府提出計劃生育幸福家庭行動之后，我們敏銳地認識到，新農村建設為計生工作提供了更加廣闊的平臺，幸福家庭行動為計生工作服務新農村建設創(chuàng)造了良好的載體。為此，我們以幸福家庭行動推動新農村建設，堅持“新型農村小康與計生同行，幸福家庭關愛與奮斗并重”，按照政策透明、幫扶公開、服務到家、先效后獎的原則，以試點村建設為突破口，以創(chuàng)建幸福家庭為重點，深入開展小康工程、優(yōu)惠政策、婚育新風、生殖保健服務和計生法律法規(guī)“五進戶”活動，著力培育新農民，倡樹新風尚，爭創(chuàng)新家庭，建設新農村，推動農村人口與經濟、政治、文化、社會和諧發(fā)展。具體工作中，我們確立了“三步走”目標： 2006年為試點起步階段，主要在全縣42個新農村建設試點村組織實施；20072008年為總結推廣階段，力爭全縣有50%以上的計生戶達到幸福家庭標準；20092010年為普及提高階段，力爭有90%以上的計生戶達到幸福家庭標準。在此基礎上，科學規(guī)劃定試點，鋪天蓋地搞宣傳，形成合力抓推進，迅速掀起了幸福家庭行動和新農村建設高潮。二、狠抓三項重點(一)公開透明落實政策。一是兌現(xiàn)好上級政策。通過財政部門投入、計生部門確認、信用聯(lián)社發(fā)放、審計部門監(jiān)督的形式，及時兌現(xiàn)了獨生子女獎勵金和農村計生老人養(yǎng)老扶助金，對自愿放棄二孩生育指標家庭一次性發(fā)放獎勵金2000元，對獨生子女死亡、意外傷殘家庭一次性發(fā)放困難救助金3000元。二是制訂好優(yōu)惠政策。明確要求縣直各部門圍繞幸福家庭行動，出臺了98項優(yōu)惠政策，制作了“XX縣農村計劃生育家庭優(yōu)惠政策匯編”，分發(fā)到每個計生家庭，使其明白優(yōu)惠政策的具體內容、要求和程序，真正消除其思想顧慮。如指導農林局出臺了對計生家庭建設沼氣每戶補貼200元；指導水利局對計生家庭建設安全飲水減免自籌費用的30%；指導金融部門每年籌措低息貸款500萬元以上，用于扶持計生家庭上項致富。三是安置好四種對象。將60歲無贍養(yǎng)人和無居住條件的老人全部搬進溫暖小區(qū)，納入“五?！惫B(yǎng)范圍，目前全縣已有58%的60歲無贍養(yǎng)人和無居住條件老人搬進了鄉(xiāng)村溫暖小區(qū)，做到了老有所養(yǎng)；積極幫助青壯年勞動力上項致富，先后幫助3918戶新上了項目，組織勞務輸出3200人，做到了壯有所為；對“兩戶”家庭的適齡兒童在義務教育階段，實行“兩免一補”，對中招考試實行加分，對在非義務教育階段的困難學生實施救助，今年以來先后為126名計生家庭中小學生和56名貧困大學生進行了救助，救助資金累計達18萬元。為1534名學生在中招考試中實施了加分，做到了少有所學；大力普及優(yōu)育知識，在42個村級文化大院建立了寶寶樂園，在全縣開展了城市家庭愛心結對幫扶活動，做到了小有所樂。(二)真心實意搞好幫扶。一是整合資源幫扶。我們對上級投入我縣的各類涉農項目資金進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理捆綁，集中向計劃生育先進村和計生家庭投放。去年以來，我們結合新農村建設，首先把計生先進村定為新農村建設試點村，傾斜政策，集中培育，累計投資3000多萬元，完善了試點村基礎設施，整治了村容村貌，使幸福家庭行動試點村逐步成為了遠近聞名的明星村、小康村。同時，采取項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠等措施，幫助計生家庭優(yōu)先發(fā)展，形成了部門聯(lián)動、合力攻堅的幫扶工作格局。二是干部帶頭幫扶。在全縣副科級（實職）以上領導干部中開展了以“送資金、送項目、送技術、送溫暖”為主要內容的“一聯(lián)一”結對幫扶活動，并把雙月的20號定為幫扶日，組織各級領導干部深入分包計生戶，解決他們的實際困難和問題，幫助他們率先致富。僅今年以來，已有80%的“兩戶”家庭與縣鄉(xiāng)干部結成了幫扶對子，累計投入幫扶資金200萬元，使923戶計生家庭擺脫了貧困。三是部門駐村幫扶。把省市縣各級駐村工作隊作為助推“幸福家庭行動”的重要力量，積極引導他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調資金，解決問題，不遺余力幫助計生家庭上項致富。如市紀委工作隊入駐蓮花鎮(zhèn)半李村后，為村里爭取各類幫扶資金300多萬元，改善生產生活條件，幫助計生戶發(fā)展富民產業(yè)，使該村成為了全縣的新農村建設示范村。（三）以人為本創(chuàng)優(yōu)服務。一是送先進文化到村。幫助各試點村高標準建設三星級人口文化大院和人口文化廣場36個，依托文化大院著力組建了幸福家庭行動宣講團及醫(yī)療保健、農業(yè)技術、法律援助等專業(yè)服務組織，定期入村開展農業(yè)實用技術、醫(yī)療保健知識培訓；在各村建設文化體育娛樂等基礎設施，定期開展各類文體活動；每年組織開展計劃生育幸福家庭行動試點村、示范戶、致富能手等先進典型評比活動。今年以來，共評出幸福家庭行動試點村42個，示范戶320個，致富能手96個，并在縣電視臺、政府網(wǎng)站、人口計生網(wǎng)站開設幸福家庭行動專題欄目，大力宣傳涌現(xiàn)出的典型村、典型事、典型人，以此帶動群眾爭創(chuàng)幸福家庭，爭當新型農民，形成了良好風尚。二是送政策法規(guī)到戶。在各村設立計劃生育政務公開欄，為各戶聘請法規(guī)顧問，深入開展普法教育和“便民維權”服務，印制了法律服務小冊子，分發(fā)到各農戶，增強了群眾法制觀念，提高了群眾遵紀守法和參與民主管理的自覺性。全面開展計劃生育村民自治，加強自治章程教育，提高廣大計生戶的參政議政意識。三是送醫(yī)療保健到人?？h鄉(xiāng)計生服務機構為