【文章內(nèi)容簡介】 時(shí)間，使我院領(lǐng)導(dǎo)班子全面加強(qiáng)，法官隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)建設(shè)有較大改善，以司法公正為核心的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，把我院建設(shè)成為符合社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、符合國家法治所要求的、公正、文明、高效的審判機(jī)關(guān)。二、具體目標(biāo)和措施及責(zé)任人（一）思想政治建設(shè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，充分利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間，集中學(xué)習(xí)中央思想政治工作會(huì)議精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》及江總書記“三個(gè)代表”的重要思想；學(xué)習(xí)省高院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實(shí)施意見》和加強(qiáng)思想政治建設(shè)有關(guān)文件。要學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，深刻領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想政治工作放在基層建設(shè)的“中心環(huán)節(jié)”地位。每個(gè)干警要結(jié)合思想實(shí)際寫出有深度的心得體會(huì)。做到思想政治教育經(jīng)?；?，使廣大干警牢牢把握審判工作的政治方向。認(rèn)真落實(shí)我院《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持教育有制度、有計(jì)劃，學(xué)習(xí)有筆記、有考核。增強(qiáng)學(xué)習(xí)理論的主動(dòng)性和緊迫感。堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，加強(qiáng)對(duì)干警的理想宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育和廉政教育。政治處每月初擬定學(xué)習(xí)內(nèi)容，負(fù)責(zé)督促落實(shí)及考勤、考核。采取寫心得筆記、專題研討會(huì)、請(qǐng)進(jìn)來作報(bào)告等靈活多樣的形式，增強(qiáng)每個(gè)干警學(xué)習(xí)的自覺性。特別要注意理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)解決思想和工作方面存在的問題，每位干警要自覺做好心得筆記，每年要撰寫一篇論文。要加大政治理論學(xué)習(xí)在崗位目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中的比重。每位干警的學(xué)習(xí)情況，要納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，每季進(jìn)行一次考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核優(yōu)良率達(dá)到90%以上。健全政工機(jī)構(gòu)。由各庭室一名副職領(lǐng)導(dǎo)(無副職領(lǐng)導(dǎo)的庭室由庭務(wù)會(huì)研究后選派)和政治處全體成員共同組成我院思想政治工作小組，由院長韓任組長，政治處主任王改玲任副組長，負(fù)責(zé)全院思想政治工作的落、考核。落實(shí)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一把手負(fù)責(zé)制，各部門齊抓共管，多層次、多角度、全方位的思想政治工作體制。貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓。精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)健全，創(chuàng)建措施得力，文化生活健康活躍，力爭到2008年使我院成為市級(jí)文明單位標(biāo)兵，2009年成為省級(jí)精神文明單位。以滿腔熱情，尊重、理解、關(guān)心干警，把情融入思想政治工作之中，以情動(dòng)人，對(duì)干警生活上關(guān)心、感情上貼近、思想上溝通。一要從思想上關(guān)心。執(zhí)行好《關(guān)于關(guān)心群眾生活從優(yōu)待警的若干規(guī)定》。落實(shí)從優(yōu)待警院庭兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善干警困難申報(bào)制度，本部門不能解決的，交院黨組研究解決。每年為干警辦幾件實(shí)事。二要從感情上貼近。每逢干警受表彰、過生日、結(jié)婚和生病住院時(shí)，院庭兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要去祝賀和慰問，使干警感到集體的關(guān)心和溫暖。三要從思想上溝通。院領(lǐng)導(dǎo)與干警定期談心，特別是對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象，院領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)談、反復(fù)談，從思想上給干警卸包袱、順情緒。院庭兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視“創(chuàng)佳評(píng)優(yōu)”工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，采取多種方法，確保評(píng)選工作高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量。要注意對(duì)優(yōu)秀干警苗子的日常培養(yǎng)和鍛煉，既要多壓擔(dān)子，嚴(yán)格要求，又要注意擴(kuò)大宣傳、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，力爭在兩年內(nèi)，我院能樹立起有一定知名度的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。（二）組織建設(shè)狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)和決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行好我院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定》，做到政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，模范表率作用好，團(tuán)結(jié)向上，有凝聚力和戰(zhàn)斗力，清正廉潔，嚴(yán)肅執(zhí)法。黨委和上級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)高，本院干警測(cè)評(píng)滿意率達(dá)90%。重視黨的建設(shè)。黨支部、黨小組組織健全、設(shè)置規(guī)范，活動(dòng)經(jīng)常。到2009年所有黨支部全部達(dá)標(biāo)，并要有三個(gè)以上紅旗支部。黨員隊(duì)伍形象好，模范作用強(qiáng)，群眾威信高，能積極參加組織活動(dòng)，按時(shí)交納黨費(fèi)，主動(dòng)匯報(bào)思想，無違法違紀(jì)現(xiàn)象。加大人事制度改革的力度，健全競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制。貫徹公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的人事工作原則。從2000年起對(duì)中層干部實(shí)施考核，當(dāng)年在各類考核中排名末位的給予黃牌警告；連續(xù)二年處于末位的，向上級(jí)組織人事部門提出免去職務(wù)的建議。對(duì)選任審判長和選任獨(dú)任審判員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。逐步實(shí)行部分書記員聘任制和單獨(dú)序列管理。加強(qiáng)政治處的人員配備，積極創(chuàng)造條件，加大對(duì)政工干部的培訓(xùn)力度。（三）業(yè)務(wù)建設(shè)以公正司法為目標(biāo)，狠抓辦案質(zhì)量。正確處理辦案的法律效果和社會(huì)效果的關(guān)系，圍繞黨和國家的工作大局開展審判工作，強(qiáng)化審判工作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的服務(wù)和保障作用。十分注重辦案的社會(huì)效果，克服就案辦案的單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)。凡因處理不當(dāng)，引發(fā)不良社會(huì)影響的，要按錯(cuò)案予以追究。從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)司法不公的嚴(yán)重危害，牢固樹立司法公正是法院工作生命線的意識(shí)，采取得力措施，大力維護(hù)司法公正。加大公開審判力度，健全案件質(zhì)量指標(biāo)體系要求。應(yīng)公開審判的案件公開審判率要達(dá)百分之百，當(dāng)年案件審結(jié)率達(dá)百分之九十五，案件發(fā)還改判率要大幅度下降。逐步提高當(dāng)庭宣判率，截止2008年年底，所有具備審判長，獨(dú)任審判員資格的人，每人至少要有兩件當(dāng)庭宣判的案件，到2010年達(dá)到百分之四十。逐步推行審判流程管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行“三分離”制度。案件管理實(shí)行立與審、審與執(zhí)、審與監(jiān)相分離。全院各類案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，然后分給各對(duì)口業(yè)務(wù)庭室；各類案件實(shí)行業(yè)務(wù)庭歸口審理；審結(jié)案件統(tǒng)一交由執(zhí)行庭執(zhí)行；審監(jiān)庭專門負(fù)責(zé)申訴和再審案件的審理，加強(qiáng)審判庭之間互相監(jiān)督和互相制約。到2008年底建立起科學(xué)的審判管理運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真追究錯(cuò)案責(zé)任和“拖案”責(zé)任。不折不扣地執(zhí)行案件逐月評(píng)查通報(bào)制度。對(duì)全院當(dāng)月審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件全部進(jìn)行評(píng)查，消滅死角，加大內(nèi)部監(jiān)督的力度。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院的《兩個(gè)辦法》，對(duì)司法審判實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的、尚不夠按最高法院《兩個(gè)辦法》給予紀(jì)律處分的錯(cuò)誤，嚴(yán)格按照我院制定的《關(guān)于在審理和執(zhí)行案件中出現(xiàn)錯(cuò)誤的追究辦法》，根據(jù)錯(cuò)誤的不同情況，分別給予不同處罰。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》和我院《關(guān)于嚴(yán)格案件期限管理的辦法》，從立案、送達(dá)、審理、宣判、執(zhí)行等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)強(qiáng)化審限意識(shí)。切實(shí)解決案件久拖不決、久拖不執(zhí)問題，把對(duì)超審限案件的處理作為提高案件質(zhì)量的一個(gè)重點(diǎn)來抓。加大對(duì)案件審限的監(jiān)督力度。建立庭長、主管院長、立案庭和監(jiān)察督查室對(duì)案件審限全方位監(jiān)管的監(jiān)督體系。加強(qiáng)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，全面提高和專項(xiàng)進(jìn)修相結(jié)合。每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。支持和鼓勵(lì)法官攻讀法律本科和研究生，對(duì)上學(xué)深造的干警，按規(guī)定報(bào)銷一定數(shù)額的學(xué)費(fèi)。到2008年,全體法官都要達(dá)到法律大專以上文化程度，其中要有百分之三十達(dá)到法律本科學(xué)歷，要有十名以上具有研究生學(xué)歷的高層次法官人才。健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善執(zhí)行制度，加大執(zhí)行工作力度。豐富執(zhí)行手段，講究執(zhí)行藝術(shù)，積極探索，千方百計(jì)解決執(zhí)行難。執(zhí)行機(jī)構(gòu)健全，人員裝備齊全，素質(zhì)過硬。執(zhí)行工作無違規(guī)操作，執(zhí)行人員無違紀(jì)行為，執(zhí)結(jié)率達(dá)80%以上，實(shí)行執(zhí)行收結(jié)案件良性循環(huán)。院長、副院長和庭長、副庭長參加合議庭擔(dān)任審判長審理案件，院長、副院長根據(jù)工作實(shí)際主動(dòng)審理疑難重大案件；庭長一年審理案件不少于人均辦案數(shù)的三分之一。判決書、裁定書、調(diào)解書制作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。引用法律條款準(zhǔn)確，表述宛整，裝訂歸檔符合要求。案卷評(píng)查全部達(dá)標(biāo)，每年有優(yōu)秀法律文書被上級(jí)法院評(píng)優(yōu)或入選。（四）、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間，以庭為單位組織學(xué)習(xí)“兩個(gè)辦法”，剖析違法違紀(jì)的危害，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)照“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查自糾，檢查本院、本部門及本人目前存在的突出問題，對(duì)梳理出的重點(diǎn)人和事要及時(shí)作出處理。針對(duì)作風(fēng)紀(jì)律方面存在的不足，在發(fā)動(dòng)廣大干警進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，于12月中旬組織召開社會(huì)各界及廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會(huì)，虛心聽取、廣泛采納各方面的建議，充實(shí)完善本院的“五要”規(guī)定、法官文明用語和文明忌語等各項(xiàng)規(guī)章制度。以公正司法為核心，以提高法官隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈開展作風(fēng)紀(jì)律教育。結(jié)合中心工作，精心舉辦組織活動(dòng)，充分運(yùn)用有效的載體，把先進(jìn)思想和高尚精神滲透于活動(dòng)中，使干警的作風(fēng)紀(jì)律在參與中提高。監(jiān)督機(jī)制健全，監(jiān)督檢查有力。認(rèn)真落實(shí)最高法院的“兩個(gè)辦法”和本院各項(xiàng)規(guī)章制度，加大對(duì)違法審判和違法違紀(jì)行為的追究力度。特別要堅(jiān)持案件逐月評(píng)查制度，認(rèn)真追究辦案錯(cuò)誤。在進(jìn)一步做好案件評(píng)查工作的基礎(chǔ)上，完善審判監(jiān)督卡制度。采取多種有效措施，傾聽人民群眾對(duì)法院工作的意見和建議。每半年要進(jìn)行一次執(zhí)法檢查整頓。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制。12月份，院長要和各部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，目標(biāo)明確責(zé)任到人。繼續(xù)貫徹落實(shí)好