【文章內(nèi)容簡介】 受投標(biāo)人的財物或其他好處，不得隨意透露與評標(biāo)有關(guān)的情況。七、以上制度于二OO九年三月一日起執(zhí)行。中共八湖鎮(zhèn)委員會二OO九年三月一日楊村鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度一、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，應(yīng)依法實(shí)行有償使用。集體建設(shè)用地有償使用，是指集體土地所有者在一定年限內(nèi)將集體建設(shè)用地使用權(quán)讓與土地使用者，由土地使用者向集體土地所有者支付土地有償使用費(fèi)的行為，包括出讓、出租、作價出資（入股）等方式。二、村集體建設(shè)用地收益歸村集體所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。三、村集體建設(shè)用地收益納入賬內(nèi)核算，建立收支預(yù)算制度，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲、專賬管理、專款專用。賬目設(shè)置須細(xì)分到各村（居）民小組。四、村集體必須把集體建設(shè)用地收益的50％以上用于所屬村民的社會保障，具體比例可由村集體自行確定。五、村集體在收到集體建設(shè)用地收益時，應(yīng)及時將用于社保的土地收益劃入土地收益社保專戶。六、土地收益社保專戶資金用于所屬村民的下列社會保障開支項(xiàng)目：（一）按規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)的養(yǎng)老保險費(fèi)支出；（二）按規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)的計劃生育養(yǎng)老保險費(fèi)支出；（三）按規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)的五保戶供養(yǎng)等社會救濟(jì)和社會優(yōu)撫費(fèi)用支出；（四）其他社會保障政策規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)并經(jīng)村委會確認(rèn)的支出。七、土地收益社保專戶資金，作為村集體財務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容，每季度要向村民公布，用于社保的土地收益的收入、使用及管理情況要接受村民的評議和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和改進(jìn)。八、任何單位或個人不得擅自改變土地收益社保專戶資金用途，不得危害專戶資金的安全。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢、財政等有關(guān)部門，定期對土地收益社保專戶收支、管理情況實(shí)施專項(xiàng)審計。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度第一章總 則為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。本制度所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指村、組全體農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有制形式設(shè)立的獨(dú)立核算的組織。本制度所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體農(nóng)民共同所有的資產(chǎn)。本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，適用本制度。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以農(nóng)村集體資產(chǎn)投資舉辦或參股的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以及依照協(xié)議享有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的其他單位和個人，其經(jīng)營管理適用有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營管理農(nóng)村集體資產(chǎn)，并通過其全體成員會議或成員代表會議行使經(jīng)營管理權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可設(shè)立專門的組織具體經(jīng)營管理農(nóng)村集體資產(chǎn)，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)具體經(jīng)營管理農(nóng)村集體資產(chǎn)。第二章農(nóng)村集體資產(chǎn)的確權(quán)農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：(1)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的自然資源，包括土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等；(2)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款及有價證券等；(3)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以資金、勞務(wù)投入形成的資產(chǎn)及其收益；(4)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的專利、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)；(5)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村集體資產(chǎn)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，任何單位和個人不得非法干涉。嚴(yán)禁非法侵占、哄搶、平調(diào)、挪用、私分、損壞或變賣農(nóng)村集體資產(chǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定登記確權(quán)以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)登記備案。農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)有爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，也可依法申請有關(guān)行政機(jī)關(guān)裁決或向人民法院起訴。第三章農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營與管理涉及農(nóng)村集體資產(chǎn)的下列事項(xiàng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須召開全體成員會議或成員代表會議，并獲得過半數(shù)通過：(1)財務(wù)預(yù)算、決算及年終收益分配方案；(2)重要農(nóng)村集體資產(chǎn)招標(biāo)、發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓；(3)確定或改變重大投資項(xiàng)目，購置或處置重要農(nóng)村集體資產(chǎn)；(4)較大金額的借貸，固定資產(chǎn)的借用，對外捐贈或?qū)⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)用于擔(dān)保；(5)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)（包括折舊、保值、增值指標(biāo)）的確定。需要對農(nóng)村集體資產(chǎn)的價值進(jìn)行評估的，應(yīng)依法委托具有合法評估資格的機(jī)構(gòu)評估。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以采取招標(biāo)、發(fā)包、出租、入股等形式經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)。采取招標(biāo)、發(fā)包、出租等形式經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的，除依法應(yīng)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員發(fā)包的以外，其他的農(nóng)村集體資產(chǎn)均可向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員招標(biāo)、發(fā)包、出租，但同等條件下本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間變更土地承包協(xié)議的，須經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織審查同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案。1經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)依法簽訂合同。禁止采取欺詐、脅迫、惡意串通方式進(jìn)行招標(biāo)、發(fā)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓、借貸、借用、捐贈等1依法經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位和個人享有合同約定的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，負(fù)有管理、保護(hù)和合理經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的義務(wù)。1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立、健全財務(wù)制度。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行年終收益分配時，應(yīng)結(jié)算全年收支，清理債權(quán)債務(wù)，并按全體成員會議或成員代表會議通過的決議、決定和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行提留和分配。第四章農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。 農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組成員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會議或成員代表會議選舉產(chǎn)生。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人、財會人員及其直系親屬，不得擔(dān)任農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組成員。1農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組的主要職責(zé)：(1)監(jiān)督檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會議或成員代表會議通過的有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理決議、決定的執(zhí)行情況；(2)監(jiān)督檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)情況；(3)監(jiān)督檢查有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營行為及合同的簽訂與履行情況；(4)聽取并反映有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的意見或建議。1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每季度應(yīng)公布一次財務(wù)收支及農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬變動情況，重大事項(xiàng)隨時公布，接受群眾監(jiān)督。1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理提出詢問，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)答復(fù)；也可以直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)反映。1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員的任用，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)考核批準(zhǔn)，并報縣經(jīng)管部門備案。1農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬變動的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)登記備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)報送農(nóng)