【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在平等、包容、合作、共贏的基礎(chǔ)上，形成利益共同體和命運(yùn)共同體。正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的，這種互聯(lián)互通是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流“三位一體”，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通。四是在對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作的實(shí)施上，充分發(fā)揮金融的先導(dǎo)作用，通過(guò)主導(dǎo)建立絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），以股權(quán)投資、債權(quán)投資、貸款、提供擔(dān)保等方式為亞洲各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供金融支持，從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與、積極謀劃，甚至逐步主導(dǎo)全球范圍金融資產(chǎn)跨國(guó)配置。亞洲許多地區(qū)和國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求大、資金短缺。中國(guó)外匯儲(chǔ)備多、國(guó)民儲(chǔ)蓄率高，加上“中國(guó)建造”對(duì)外承包工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，通過(guò)絲路基金和亞投行對(duì)接雙方供求，可以幫助沿線國(guó)家超越儲(chǔ)蓄與貿(mào)易“雙缺口”的經(jīng)濟(jì)制約，在促進(jìn)中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，有助于承接轉(zhuǎn)移沿線國(guó)家改善非農(nóng)就業(yè)、發(fā)揮人力資本優(yōu)勢(shì)。正是由于這個(gè)共贏互利之舉，可以為沿線國(guó)家提供全新的合作發(fā)展契機(jī)，因而得到許多國(guó)家的積極響應(yīng)。相信未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)打造的“一帶一路”建設(shè)融資平臺(tái)及相關(guān)導(dǎo)向資金，將吸引更多投資者加入，從而形成規(guī)模集聚效應(yīng)和良好的直接投資環(huán)境。這對(duì)打破傳統(tǒng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)一家獨(dú)大，提高資源整合能力，推動(dòng)人民幣走向國(guó)際市場(chǎng)等都將產(chǎn)生重大影響。（本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)課題“‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’建設(shè)研究”（14AGJ006）階段性成果）（作者單位：同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）第四篇：中央發(fā)布的關(guān)于一帶一路文件習(xí)近平主席提出 “推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)”3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，該文件近9000字，系統(tǒng)勾勒了“一帶一路”路線圖。同一天，在2015博鰲亞洲論壇的開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平進(jìn)行主旨演講時(shí)透露，目前，已經(jīng)有60多個(gè)沿線國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)表達(dá)了積極態(tài)度；“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)文件也已經(jīng)制定，亞投行籌建工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，絲路基金已經(jīng)順利啟動(dòng)，一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)。透過(guò)這些早期收獲，“一帶一路”的廣闊前景是完全可以預(yù)見(jiàn)的。所謂“一帶一路”，是習(xí)近平提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，一帶指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，一路就是“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的愿景，即俗稱的一帶一路規(guī)劃，行動(dòng)文件則是愿景中涉及的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容。早前，一名參與“一帶一路”規(guī)劃制定的對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者曾告訴澎湃新聞（），對(duì)外公布的“一帶一路”規(guī)劃稱為“一帶一路愿景”，規(guī)劃內(nèi)容中存在很多敏感內(nèi)容（大國(guó)關(guān)系的內(nèi)容等），對(duì)內(nèi)對(duì)外的公布內(nèi)容有差別，內(nèi)部規(guī)劃都是要實(shí)施的內(nèi)容，對(duì)外的內(nèi)容多是宣傳之用。以下是《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》全文： 推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)國(guó)家發(fā)展改革委 外交部 商務(wù)部（經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布）2015年3月目 錄前言一、時(shí)代背景二、共建原則三、框架思路四、合作重點(diǎn)五、合作機(jī)制六、中國(guó)各地方開(kāi)放態(tài)勢(shì)七、中國(guó)積極行動(dòng)八、共創(chuàng)美好未來(lái)前言2000多年前，亞歐大陸上勤勞勇敢的人民，探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿(mào)易和人文交流通路，后人將其統(tǒng)稱為“絲綢之路”。千百年來(lái)，“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳，推進(jìn)了人類文明進(jìn)步，是促進(jìn)沿線各國(guó)繁榮發(fā)展的重要紐帶，是東西方交流合作的象征，是世界各國(guó)共有的歷史文化遺產(chǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，在以和平、發(fā)展、合作、共贏為主題的新時(shí)代，面對(duì)復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，紛繁復(fù)雜的國(guó)際和地區(qū)局面，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路精神更顯重要和珍貴。2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參加2013年中國(guó)－東盟博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快“一帶一路”建設(shè)，有利于促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展，是一項(xiàng)造福世界各國(guó)人民的偉大事業(yè)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持共商、共建、共享原則，積極推進(jìn)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接。為推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”重大倡議，讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機(jī)活力，以新的形式使亞歐非各國(guó)聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，中國(guó)政府特制定并發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。一、時(shí)代背景當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求，是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展?！耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國(guó)互利合作的需要，中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。二、共建原則恪守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項(xiàng)原則，即尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利。堅(jiān)持開(kāi)放合作?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)的國(guó)家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。堅(jiān)持和諧包容。倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式的選擇，加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。堅(jiān)持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長(zhǎng)，各盡所能，把各方優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。三、框架思路“一帶一路”是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路。中國(guó)政府倡議，秉持和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是沿線各國(guó)開(kāi)放合作的宏大經(jīng)濟(jì)愿景，需各國(guó)攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，安全高效的陸海