【文章內(nèi)容簡介】 ，技術(shù)先進(jìn)，分布實(shí)施(三）事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制：通常政府需要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài) ：需要兩個(gè)或更多部門響應(yīng)的緊急情況 ：能被一個(gè)部門處理的緊急情況。（四）事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序事故應(yīng)急救援體系的應(yīng)急響應(yīng)過程按接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個(gè)過程。如圖６－７所示。（五）現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由指揮、行動、策劃、后勤以及資金/行政 5 個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成，如圖６８所示。第五節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案編制一、事故應(yīng)急預(yù)案的作用（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系；（2）有利于作出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果；（3）成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)；（4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級協(xié)調(diào)；（5）有利于提高全社會的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。（1）重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果（重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患等）（2）地質(zhì)、氣象、水文等不利自然條件及其影響（3）本地區(qū)以及國家和上級機(jī)構(gòu)已指定的應(yīng)急預(yù)案的情況（4）本地區(qū)以往災(zāi)難事故的的發(fā)生情況（5）功能區(qū)布置及相互影響情況（6）周邊重大危險(xiǎn)可能帶來的影響（7）國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。二、事故應(yīng)急預(yù)案體系三、事故應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第八條規(guī)定：“應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。四、事故應(yīng)急預(yù)案編制程序（15年）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和 任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時(shí)收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊 環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。主要內(nèi)容包括：a）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源；b）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；c）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)急能力評估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織評審。評審分為內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審由生 產(chǎn)經(jīng)營單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案評審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。五、事故應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)不同的應(yīng)急預(yù)案盡管內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)不同，但都可以采取相似的基本結(jié)構(gòu)。六、事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容第六節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練一、應(yīng)急演練的定義、目的與原則（一）定義應(yīng)急演練是指各級政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，組織相關(guān)應(yīng)急人員與群眾，針對待定的突發(fā)事件假想情景，按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，在特定的時(shí)間和地域，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的訓(xùn)練活動。（二）目的 （三）原則、合理定位 、講求實(shí)效 、確保安全 、厲行節(jié)約二、應(yīng)急演練的類型（一）按組織方式分類：（二）按演練內(nèi)容分類： （三）按演練目的和作用分類 三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施（一）計(jì)劃梳理需求（1）確定演練目的；（2）分析演練需求；（3）確定演練范圍。明確任務(wù)編制計(jì)劃計(jì)劃審批（二）準(zhǔn)備成立演練組織機(jī)構(gòu)確定演練目標(biāo)演練情景事件設(shè)計(jì)演練流程設(shè)計(jì)技術(shù)保障方案設(shè)計(jì)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法選擇編寫演練方案文件方案審批落實(shí)各項(xiàng)保障工作培訓(xùn)1預(yù)演（三）實(shí)施演練前檢查演練前情況說明和動員演練啟動演練執(zhí)行（實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練、演練解說、演練記錄、演練宣傳報(bào)道）演練結(jié)束與意外終止現(xiàn)場點(diǎn)評會（四）評估總結(jié)演練評估是指觀察和記錄演練活動、比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求并提出演練發(fā)現(xiàn)問題的過程?？偨Y(jié)報(bào)告1）召開演練評估總結(jié)會議 2）編寫演練總結(jié)報(bào)告文件歸檔與備案（五）改進(jìn)改進(jìn)行動跟蹤檢查與反饋第四篇：學(xué)校全面安全工作應(yīng)急管理預(yù)案學(xué)校安全工作應(yīng)急管理預(yù)案為了保障全校師生員工安全健康的學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，構(gòu)建安全、文明、和諧的校園環(huán)境，依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想與基本原則以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建“平安校園”為主題，在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“發(fā)展必須安全、安全就是發(fā)展、安全就是政績”的安全管理理念，認(rèn)真落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，確保責(zé)任到人、措施到位，不斷完善學(xué)校與社會互動的安全防范體系。實(shí)行“安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的原則，全力以赴，努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資的三落實(shí)。在發(fā)生緊急情況和突發(fā)事件時(shí)，要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，反應(yīng)迅速、措施得力，做到處事不驚、果斷應(yīng)對，在處置中要區(qū)分矛盾，分清性質(zhì)，講究策略，把握時(shí)機(jī)，把影響和危害減少到最低限度。二、安全應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：總指揮：副總指揮：成員：辦公室主任：辦公室成員：主要職責(zé)：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。（2）充分利用各種渠道進(jìn)行安全知識的宣傳教育。組織、指導(dǎo)全校安全常識的普及教育，廣泛開展有關(guān)安全技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。（3）認(rèn)真搞好各種物資保障，嚴(yán)格按照預(yù)案要求積極配備安全設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。（5）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。三、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）反恐防恐應(yīng)急預(yù)案堅(jiān)持“以人為本”的思想和堅(jiān)持師生生命的安全及國家利益高于一切，務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任，安全無小事，責(zé)任重于泰山。同時(shí)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命財(cái)產(chǎn)及國家財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。（1）堅(jiān)持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則。(2)堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主，積極處置的原則。（3）堅(jiān)持冷靜、沉著、積極主動和及時(shí)、合法、公正處理的原則。（1）牢固樹立安全責(zé)任意識，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力。（2）完善安全規(guī)章制度，網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制度，做到早防范、早處置。（3）建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急分隊(duì)，及時(shí)采取有效和果斷的措施，確保校園秩序。（1）領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校校區(qū)反恐防恐防暴消防等工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，成立校區(qū)防恐防暴消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：成員：辦公室主任：辦公室成員：（2）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：在學(xué)校黨政班子領(lǐng)導(dǎo)下，對全校學(xué)生和職工開展防恐防暴形式教育、消防知識講座和遵紀(jì)守法教育，確立重要防護(hù)部位（財(cái)務(wù)室、食堂、宿舍、教學(xué)樓、實(shí)習(xí)車間、計(jì)算機(jī)中心等），密切注意和及時(shí)掌握有關(guān)信息，開展調(diào)查研究，分析工作形式，控制事態(tài)發(fā)展，對重大工作部署做出決策，協(xié)調(diào)各部門做好防范保護(hù)工作，明確責(zé)任，落實(shí)措施，組建應(yīng)急分隊(duì)，提高快速反應(yīng)能力，確保校區(qū)安全。：（1）召集會議，部署處置工作，安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事宜。（2）一旦發(fā)生校園安全事故，啟動應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)安全事故。（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜。：（1）校園突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。（2）召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教職工會議，通報(bào)事件，穩(wěn)定人心。（3）及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告情況，請求上級幫助指導(dǎo)。：（1）實(shí)行24小時(shí)值班，節(jié)假日和夜間由學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人輪流值班。（2）值班人員要按時(shí)到崗，隨時(shí)保持信息暢通及時(shí)向帶班的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。（3）信息工作實(shí)行責(zé)任到人。各部門要注意收集各類動態(tài)事件信息。學(xué)生處負(fù)責(zé)收集學(xué)生的綜合動態(tài)信息，要特別注意加強(qiáng)民族生有關(guān)信息的收集工作；校辦負(fù)責(zé)收集各二級學(xué)院職工的綜合動態(tài)信息；保衛(wèi)處負(fù)責(zé)加強(qiáng)與部門的橫向聯(lián)系，及時(shí)收集掌握信息，對有關(guān)事件做出快速反應(yīng)，認(rèn)真做好檢查活動記錄。信息工作總歸口在保衛(wèi)處，負(fù)責(zé)信息匯總和上報(bào)。（4）定期向公安部門說明情況，請求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。（5）出現(xiàn)事故時(shí)確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報(bào)告，分別報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。（6）召開學(xué)生會議通報(bào)事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。（7）專人負(fù)責(zé)接待家長，召開家長會，通報(bào)事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長情緒，必要時(shí)做好與家長單位領(lǐng)導(dǎo)工作。（8）冷靜面對媒體采訪，有專人負(fù)責(zé)接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強(qiáng)門崗管理。（9）結(jié)合學(xué)校實(shí)際擬訂部分突發(fā)事件的具體應(yīng)急預(yù)案，明確防范應(yīng)急措施。（10）加強(qiáng)校門管理，控制外來人員和車輛進(jìn)入校園，維護(hù)校園良好的交通秩序和治安秩序。加強(qiáng)巡邏和檢查，對有搞串聯(lián)鬧事跡象的人員，要果斷采取措施并立即上報(bào)。（11）加強(qiáng)對學(xué)生宿舍的管理，完善登記制度。宿舍管理人員要增強(qiáng)責(zé)任感，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入學(xué)生宿