【文章內容簡介】 定市級自然災害生活補助資金?！?5 — 第十六條市財政局、市民政局應在兩部門核實有關情況后及時辦理撥款通知，同時報送省財政廳、民政廳和市人民政府。第十七條收到市財政局、市民政局下達的補助資金撥款通知后，縣級財政、民政部門要嚴格按照有關加強預算執(zhí)行管理工作的要求，統(tǒng)籌縣級地方財力及時分配和撥付補助資金，并按規(guī)定分列中央自然災害生活補助和地方自然災害生活補助科目，同時將撥款文件報送同級人民政府和市財政局、市民政局。第十八條市、縣兩級財政、民政部門要加強協(xié)調，共同推進救助專項資金社會化發(fā)放，通過“一卡（折）通”形式直接發(fā)放給救助對象，提高救助資金的使用效率。采取實物救助形式的，要嚴格按照政府采購管理有關規(guī)定，及時采購救助物資并發(fā)放到受災群眾手中。對上級撥付的自然災害生活補助資金要全部下?lián)?，不得留作救災應急資金。第十九條各級財政部門要根據(jù)自然災害生活救助工作需要，在本級預算中安排必要的管理工作經(jīng)費，支持災害救助能力建設，確保救災工作順利開展。救災工作經(jīng)費主要用于救災物資儲備管理經(jīng)費、災情核查、原始資料制作及應急演練等必須開支。第五章 資金管理和監(jiān)督檢查第二十條各級財政部門、民政部門要建立健全救助專項資金使用監(jiān)督檢查制度。市、縣兩級財政、民政部門以及用款單位 — 6 — 要切實加強財務管理，對救助專項資金實行專賬管理，專項核算，確保?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用和擅自擴大資金使用范圍。第二十一條市、縣兩級財政、民政部門以及用款單位要自覺接受監(jiān)察、審計部門對救助專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和糾正。第二十二條縣級民政部門要規(guī)范救助款物管理，嚴格按照 “戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象，堅持公平公正、公開透明，堅持張榜公示、陽光操作。第二十三條市民政局、市財政局按規(guī)定對自然災害生活救助工作和資金管理情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。對救助專項資金管理和使用中的違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定追究法律責任。第六章 附 則第二十四條縣級財政、民政部門可參照本辦法，制定本地區(qū)救助專項資金使用管理辦法和實施細則，報市財政局、市民政局備案。第二十五條本辦法由市財政局、市民政局負責解釋，并自印發(fā)之日起施行。第三篇：陜西省自然災害生活救助資金管理辦法陜西省自然災害生活救助資金管理辦法第一章 總則第一條 為了加強自然災害生活救助資金管理，建立與中央財政資金投入相對應的省、市（楊凌示范區(qū)）、縣（市、區(qū)）三級（以下簡稱省、市、縣）財政資金投入分擔機制，規(guī)范資金使用范圍，切實保障受災群眾基本生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)《自然災害救助條例》（國務院令第577號）和財政部、民政部關于印發(fā)《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》的通知（財社?2011?6號），制定本辦法。第二條 本辦法所稱自然災害生活救助資金，是指中省市縣財政安排的自然災害生活補助資金，主要用于解決遭受自然災害地區(qū)的農村居民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時困難，緊急轉移安置和搶救受災群眾，撫慰因災遇難人員家屬，恢復重建倒損住房，以及采購、管理、儲運救災物資等項支出。第三條 自然災害生活救助工作遵循“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的原則，受災群眾的生活困難應主要通過災區(qū)群眾自力更生、生產自救、互助互濟等方式加以解決。一般性自然災害，市縣財政、民政部門應根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力可能，確定對受災群眾的救助項目和補助標準，保障受災群眾的基本生活。對遭受特大自然災害的市縣，自然災害生活救助資金由中省和市縣按比例分擔。第四條 自然災害生活救助資金使用管理應遵循以下原則：（一）分級管理，分級負擔；（二）專款專用，重點使用；（三）公平公正，公開透明；（四）強化監(jiān)督，注重時效。第二章 自然災害等級劃分和災情核查、評估 第五條 受災區(qū)域一次自然災害過程出現(xiàn)現(xiàn)行的《陜西省自然災害救助應急預案》規(guī)定情況的，視為特大自然災害。第六條 自然災害發(fā)生后，受災市級民政部門應按照自然災害情況統(tǒng)計制度規(guī)定，及時統(tǒng)計、核查和匯總上報所轄縣（區(qū)）災情。同時根據(jù)自然災害損失情況，及時啟動市級自然災害應急預案。第七條 省民政廳接到市級民政部門的災情報告后，應及時會同有關部門會商分析災情。對確認為特大自然災害的，啟動省級自然災害救助應急預案。第八條 市級民政部門在自然災害災情穩(wěn)定后，應進一步調查核實災情，將分縣災情數(shù)據(jù)通過災情信息管理系統(tǒng)報省民政廳。省民政廳會同有關部門對災區(qū)的災害損失情況、災區(qū)自救能力和災區(qū)需求做出評估。第九條 省、市、縣民政部門在統(tǒng)計核查災情過程中，應做到及時、科學、準確，并保存好統(tǒng)計核查工作的原始檔案，接受審計等部門的監(jiān)督檢查。第三章 資金使用范圍和救助項目、標準 第十條 自然災害生活救助資金包括市、縣自然災害生活救助資金和中、省自然災害生活救助資金。對遭受特大自然災害的地區(qū)，自然災害生活救助資金主要分為以下項目：災害應急救助，用于緊急搶救和轉移安置受災群眾，解決受災群眾災后應急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。遇難人員家屬撫慰，用于向因災死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。過渡性生活救助，用于幫助“因災房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災群眾，解決災后過渡期間的基本生活困難。倒塌、損壞住房恢復重建補助，用于幫助因災住房倒塌或嚴重損壞的受災群眾重建基本住房，幫助因災住房一般損壞的受災群眾維修損壞住房。旱災臨時生活困難救助，用于幫助因旱災造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。冬春臨時生活困難救助，用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。省級救災儲備物資采購和管理費，用于采購省級救災儲備物資、省級儲備物資的管理費用及補助市級民政部門代儲省級救災物資費用支出。第十一條 自然災害生活救助項目補助標準，執(zhí)行中央最新補助標準的同時，省、市、縣根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和救災工作實際需求，適時提高自然災害生活救助項目補助標準。第四章 資金預算安排、申請和撥付第十二條 省、市、縣財政部門要根據(jù)常年災情和財力可能編制自然災害生活救助資金預算，并在執(zhí)行中根據(jù)災情程度進行相應調整。第十三條 遭受自然災害后，省、市、縣財政部門應會同民政部門及時安排地方自然災害生活救助資金。對遭受特大自然災害的地區(qū)，市級財政、民政部門可按省財政廳、省民政廳核定的災民救助項目、標準，向省財政廳、省民政廳申請?zhí)卮笞匀粸暮ι罹戎Y金，省財政廳、省民政廳再按照財政部、民政部核定的災民救助項目、標準，向財政部、民政部申請中央自然災害生活救助資金。第十四條 災害應急救助、災民倒房恢復重建和旱災救助資金的申請報告必須按每次特大自然災害過程申報，其中：災害應急救助資金申請報告必須包括以下內容：一次災害過程緊急轉移安置受災群眾人數(shù)、死亡（失蹤）人數(shù)、市縣財政部門安排自然災害生活補助資金情況，并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。災民倒房恢復重建補助資金申請報告必須包括以下內容：一次災害過程造成倒塌住房戶數(shù)和間數(shù)、嚴重損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、一般損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、市縣財政部門安排災后住房恢復重建補助資金情況，并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。過渡期生活救助補助資金申請報告必須包括以下內容：一次災害過程造成“房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災群眾戶數(shù)和人數(shù)、市縣財政部門安排過渡性生活救助資金情況，并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。旱災臨時救助資金申請報告必須包括以下內容：一次災害過程農作物受旱面積、絕收面積，因旱造成群眾飲水和缺糧等基本生活困難需政府救濟人數(shù)、市縣財政安排臨時生活困難救助資金情況，并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。冬春臨時生活困難救助補助資金申請報告必須包括以下內容：因災基本生活困難需政府救濟人數(shù)、市縣財政安排冬春臨時生活困難救助資金情況，并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。第十五條 各級財政、民政部門應在災情發(fā)生后第一時間按照災情嚴重程度及各級責任，緊急撥付應急資金。省級財政、民政部門根據(jù)評估核實后的災情及中省補助標準及時下?lián)芫葹难a助資金。市縣財政、民政部門收到省財政廳、民政廳下達的補助資金撥款通知后及時下?lián)苜Y金，嚴格按照撥款文件明確的用途加強使用管理，并根據(jù)本辦法中明確的省市縣三級分擔比例安排本級資金，同時將撥款文件報送同級人民政府和上級財政、民政部門。其中：災害應急救助資金應在3日內全部撥付到縣級，縣級在收到撥款文件后5日內落實到災民；災民倒房恢復重建補助資金、旱災臨時生活困難救助和受災群眾冬春臨時生活困難救助資金應在收到省級撥款文件后15個工作日內下達到縣級，縣級要在收到撥款文件后15個工作日內落實到戶、到人。資金撥款文件同時報送同級政府辦公廳（辦公室），抄送審計部門和上級財政部門駐當?shù)乇O(jiān)督檢查部門。第十六條 市、縣財政部門要根據(jù)自然災害生活救助工作需要，在本級預算中安排必要的管理工作經(jīng)費作為本級管理工作經(jīng)費，主要用于救災儲備物資管理經(jīng)費及災情核查、原始資料檔案制作等必須開支，確保救災工作順利開展。第五章 資金分擔比例和考核第十七條 對遭受特大自然災害的市縣，自然災害生活救助資金，由中省和市縣財政共同負擔。負擔比例為中央70%、我省負擔30%。對我省負擔的30%，按照省市縣三級5︰3︰2的比例分擔。本級配套資金須列入政府收支分類科目地方自然災害生活救助[2081502]科目。第十八條 根據(jù)市級申請，財政廳、民政廳按核定的災情、災民救助項目和標準安排中省自然災害生活救助資金。各受災市（區(qū)）應對所轄各受災縣（區(qū)）按分擔比例足額安排市級補助資金。其中災民倒房恢復重建、旱災臨時生活救助和受災群眾冬春臨時生活困難補助資金與市縣安排資金掛鉤，對市縣未安排本級配套資金的，省財政原則上不安排補助資金。第十九條 省財政廳、民政廳按中省和市縣分擔比例對市縣自然災害救助資金落實情況進行考核。對當年發(fā)生自然災害地區(qū)，市縣財政安排的自然災害救助資金未達到地方應承擔比例的，省財政廳將在來年安排其他救災資金時予以扣抵。第六章 資金管理和監(jiān)督檢查第二十條 市縣財政、民政部門要切實加強自然災害生活救助資金的財務管理，實行專賬核算，確保?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用和擅自擴大資金使用范圍。第二十一條 縣級民政部門要按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的原則，通過“個人申請、村委會（村民代表大會、村民監(jiān)督委員會）評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審定”四個程序確定救助對象。要規(guī)范和公開災害救助款物的發(fā)放標準和發(fā)放程序，在發(fā)放救災款物過程中，應遵守財務和現(xiàn)金管理規(guī)定，指定兩人以上共同負責。已實行涉農資金“一卡（折）通”的地方，應將災害救助資金納入“一卡（折）通”，統(tǒng)一發(fā)放；采取實物救助形式的，應嚴格按照政府采購相關規(guī)定，及時采購救助物資并發(fā)放到受災群眾手中。第二十二條 各級財政、民政部門要自覺接受監(jiān)察、審計部門對自然災害生活救助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理和糾正，并向同級人民政府報告。第二十三條 省財政廳、民政廳對市縣災民救助工作和資金管理情況進行檢查或抽查。對違反上述有關規(guī)定的，予以通報批評并相應扣減補助資金。第七章 附則第二十四條 各市、縣可參照本辦法制定地方自然災害救助資金管理實施細則，報省財政廳、省民政廳備案。第二十五條 用于自然災害生活救助的彩票公益金和社會捐贈資金，其使用管理按照有關規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 本辦法有效期為2011年10月1日至2015年10月1日。第四篇：甘肅省自然災害生活救