【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 因之一是我們的一些干部不能正確履行職責(zé)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，忘記了黨的宗旨，不把“職責(zé)”放在心上，為了謀取私利，不惜以身試法，踐踏道德，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。事實(shí)證明，所有腐敗分子，沒(méi)有一個(gè)是忠誠(chéng)履行職責(zé)的；而所有忠誠(chéng)履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是堅(jiān)持為政清廉的。由此可見(jiàn)，通過(guò)開(kāi)展述職述廉工作，可以敦促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)養(yǎng)成勤政廉政的從政習(xí)慣，營(yíng)造純潔的黨風(fēng)、和諧的政風(fēng)、誠(chéng)信務(wù)實(shí)的行風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。實(shí)行述職述廉，是密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要。古人說(shuō)：“政者，正也”；“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，群眾就會(huì)支持你、擁護(hù)你，進(jìn)而支持黨、擁護(hù)黨；反之，群眾就會(huì)瞧不起你，你講的話(huà)群眾就不愿意聽(tīng)，長(zhǎng)期下去，勢(shì)必影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)述職述廉，既給自己一個(gè)清白，也給群眾一個(gè)明白，這樣就有利于密切黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，從而保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行，使黨員干部始終保持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的公仆本色。近幾年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾奮發(fā)向上，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)也要看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在許多差距，尤其是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺(jué)自省、自警、自勵(lì)，放松了對(duì)自己的要求，群眾還有意見(jiàn)。通過(guò)執(zhí)行述職述廉制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，可以有效解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧提供有力保證。實(shí)行述職述廉，是發(fā)展黨內(nèi)民主、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的重大舉措。鄧小平同志曾深刻指出，權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人就無(wú)權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過(guò)重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤。江澤民同志指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證”?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，中央政治局應(yīng)向中央全委會(huì)報(bào)告工作，這是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要進(jìn)步，同時(shí)也表明把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部置于黨員和黨組織的監(jiān)督之下，是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。執(zhí)行述職述廉制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子向選舉人和選舉群體報(bào)告自己所承擔(dān)的工作，接受授權(quán)者的詢(xún)問(wèn)、審查和必要的指示，這是授權(quán)與被授權(quán)、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的體現(xiàn)，是民主集中制原則的具體應(yīng)用。述職述廉最重要的就是講真話(huà)，不能以為私下交易“神不知鬼不覺(jué)”，就可以回避問(wèn)題，瞞天過(guò)海；更不可以文過(guò)飾非，以假話(huà)蒙騙組織和群眾。胸襟坦蕩，實(shí)事求是，為了黨和人民的利益而堅(jiān)持真理，為了黨和人民的利益而修正錯(cuò)誤，這是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)述職述廉應(yīng)有的態(tài)度，也是人民群眾實(shí)施監(jiān)督的前提。實(shí)行述職述廉，是解決紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問(wèn)題的有效途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎根基層，辛勤工作，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)此必須予以充分肯定。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有科學(xué)、全面地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與紀(jì)檢監(jiān)察工作的辨證關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記承擔(dān)著紀(jì)委和黨委安排的兩大方面的工作，部分紀(jì)委書(shū)記在履行紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)往往是疲于應(yīng)付，真正使工作落到實(shí)處的不多。二是面對(duì)農(nóng)村基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)不突出。從近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展的工作看，普遍存在的問(wèn)題是紀(jì)委書(shū)記側(cè)重于黨委交辦的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作推給紀(jì)委，淡化、弱化紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)作用得不到發(fā)揮，部分村干部、行政干部、中小學(xué)教師等頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在，廉潔自律意識(shí)不夠強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部外出參觀考察學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度得不到真正落實(shí)，中小學(xué)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作主動(dòng)性不夠、針對(duì)性不強(qiáng)，畏難情緒大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記工作任務(wù)重，比較辛苦，但少數(shù)紀(jì)委書(shū)記履行本職工作主動(dòng)性不夠，責(zé)任心和工作針對(duì)性不強(qiáng)，畏難情緒大，怕得罪人的思想不同程度存在，特別是對(duì)挖掘案件線(xiàn)索工作不夠細(xì)致，辦案機(jī)制不夠健全，查辦案件力不從心。少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)一些影響群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決不力，辦法不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)查研究少，創(chuàng)新力度不夠。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記述職述廉工作，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記明確自己的工作職責(zé)、工作任務(wù)，解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的突出問(wèn)題。二、充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，全面推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹執(zhí)行，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出維護(hù)黨紀(jì)的決定；檢查和查辦黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件懲處職能。根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還具有履行執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂的職責(zé)，保證政令暢通；具有維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)；具有改善行政管理，提高行政效能的工作職責(zé)。黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和工作部署，最終要靠廣大農(nóng)村基層干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾貫徹和實(shí)施。廣大農(nóng)村基層干部處在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線(xiàn)，直接接觸農(nóng)民群眾。農(nóng)村基層干部思想好、作風(fēng)正、工作實(shí)，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)健康發(fā)展，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。因此，我們必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革的精神深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。要加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。要教育廣大農(nóng)村基層干部充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)，必須樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，決不能急于求成、急功近利；要教育干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重群眾意愿，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不能濫用權(quán)力、以權(quán)謀私；要教育干部切實(shí)增強(qiáng)政策觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，帶頭執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格按政策辦事，決不能拍腦袋決策、盲目蠻干；要教育干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，無(wú)論是完成上級(jí)部署的任務(wù)，還是規(guī)劃本村本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，都要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行、盡力而為，決不能虛報(bào)浮夸、搞形式主義和“花架子”；要教育干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，善于運(yùn)用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾，決不能強(qiáng)迫命令、違法亂紀(jì)；教育干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，辦一切事情都要精打細(xì)算、講求實(shí)效，決不能好大喜功、奢侈浪費(fèi)；要教育干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，決不能是非顛倒、善惡不分、美丑不辨。加強(qiáng)農(nóng)村反腐倡廉教育，要緊密結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，注重教育效果。充分發(fā)揮基層黨校作用，以鄉(xiāng)、村干部為重點(diǎn)，有計(jì)劃地培訓(xùn)、輪訓(xùn)廣大黨員干部。鄉(xiāng)村黨員、干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的廉政文化宣傳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村基層干部行為。要建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”或少數(shù)人說(shuō)了就算的行為或現(xiàn)象。要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為基層干部作風(fēng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制，取消行政村所有銀行賬戶(hù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心，各村收入繳入中心財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行監(jiān)督與管理分開(kāi)。要建立健全村民民主理財(cái)制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金收支程序。建立和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。要擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵，是農(nóng)村和諧發(fā)展的重要保障，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔辦事的有效措施。要深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡屬村里的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，都要及時(shí)向群眾公開(kāi)。要把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為公開(kāi)的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制，要將廉政談話(huà)、廉政承諾、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，向村級(jí)干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。要把維護(hù)群眾利益放在首位，耐心細(xì)致地做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。對(duì)因干群矛盾激化而產(chǎn)生的群體性事件，要發(fā)現(xiàn)得早，處置得好，控制得住，化解得了。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治農(nóng)村教育、報(bào)刊訂閱、用水用電、修建道路、計(jì)劃生育、農(nóng)村建房、農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商等方面的亂收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核、監(jiān)督，防止以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)為名變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。堅(jiān)決制止在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)承發(fā)包等過(guò)程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私，甚至搞宗族宗派主義損害群眾利益的行為。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的其他案件，都要認(rèn)真查處。從目前信訪(fǎng)舉報(bào)的情況來(lái)看，反映的大部分問(wèn)題與群眾利益受到損害有關(guān)。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，大多是直接關(guān)系到群眾切身利益的問(wèn)題，如果處理不好，就有可能影響到一個(gè)地方的穩(wěn)定，影響到改革與發(fā)展的大局。我們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極處理和解決這方面的矛盾和問(wèn)題。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處理各種利益關(guān)系，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以化解矛盾，理順情緒，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)?？傊?，通過(guò)今天這個(gè)述職述廉會(huì)議，就是要讓大家認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)是什么？自己