【文章內(nèi)容簡介】 著不同的職責任務，在機關中發(fā)揮著不同的作用，二者不存在領導和被領導的關系。由于機關工委負有領導機關黨的工作的責任，部門黨組負有指導機關及其直屬單位黨組織工作的責任，他們在加強和改進機關黨的建設方面又有著必然的聯(lián)系，都應在上級黨委的領導下，相互尊重和支持，相互加強聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，共同推進機關黨的工作。根據(jù)多年來的工作實踐，部門黨組與機關工委主要在以下幾個方面搞好配合：①機關黨組織的機構(gòu)設置、人員編制和干部配備。②黨員領導干部民主生活會、理論學習中心組的學習和干部理論培訓等工作的落實。③各部門領導班子和領導干部政治、思想、作風等方面情況的檢查和監(jiān)督。④經(jīng)機關工委審議和審批的違紀黨員干部的處理。⑤機關黨委(總支、支部)工作的檢查和考核，以及其他重要問題的研究和解決。黨組和黨委的主要區(qū)別(1)黨委是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組的成員、書記、副書記都是由批準成立黨組的黨組織決定。(2)黨委可以直接接收或批準接收黨員，而黨組則不能。(3)黨委可以直接決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。(4)黨委可以召開黨代表大會(黨員大會)或黨代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議和選舉出列席黨代表大會的代表。(5)黨委向同級代表大會負責并報告工作，并接受黨的上級組織的領導，而黨組則不是一級黨委，必須在批準它成立的黨組織領導下工作。(6)黨委與下屬單位黨組織是領導關系，黨組與下屬單位黨組織是指導關系。二、機關黨組織規(guī)范化建設基本內(nèi)容(一)黨員活動室布置規(guī)范化有條件的基層黨支部都要有黨員活動室(掛“黨員活動室”牌子)，活動室內(nèi)：有黨旗。有誓詞、黨員權利和義務。有支部基本制度(發(fā)展黨員工作制度、民主評議黨員制度、“三會一課”制度、組織生活會制度、黨籍黨費管理制度、黨員學習制度、黨風廉政建設制度)。有黨支部“五個好”、黨員“五帶頭”標準。有桌椅書柜和黨報黨刊等資料。(二)工作機制建設規(guī)范化黨組織設置科學合理，按時換屆，委員分工明確，按要求配備專(兼)職的黨務干部。①基層黨組織的設置形式：基層單位凡有正式黨員 3 人以上，都應成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。在一般情況下，正式黨員人數(shù)超過 100 人的基層黨組織，設立黨的基層委員會，下面可分設若干黨的總支部委員會或黨的支部委員會。正式黨員人數(shù)超過 50人但不足 100 人的基層黨組織，設立黨的總支部委員會，下面可分設若干黨的支部委員會。正式黨員人數(shù)超過 7 人但不足 50 人的基層黨組織，設立黨的支部委員會。正式黨員人數(shù)超過 3 人但不足 7 人的黨支部，不設立黨的支部委會，由黨員大會選舉支部書記 1 人，必要時增選副書記 1 人。正式黨員人數(shù)不足 3 人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部。部分基層黨組織雖然正式黨員人數(shù)不足 100 或 50 人，但領導力量配備較強的，也可以設立黨的基層委員會或總支部委員會。②設置黨(總)支部的程序：(總)支部的請示。請示的主要內(nèi)容包括：本單位黨員人數(shù)。設立黨(總)支部的理由。黨總支擬設黨支部數(shù)。黨(總)支部委員職數(shù)的設置及擬任黨(總)支部委員候選人(因黨員人數(shù)不足 7 人不能成立支部委員會的應報黨支部書記候選人)的基本情況。著重審查設立黨(總)支部的理由是否充分、黨(總)支部委員職數(shù)的設置是否符合規(guī)定、黨(總)支部委員候選人是否符合任職條件、班子成員構(gòu)成是否合理等。，并下發(fā)通知 ，召開黨員大會以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員會。，選舉產(chǎn)生黨(總)支部書記、副書記，并對委員進行分工。報告的主要內(nèi)容包括：選舉的基本情況，應到會黨員人數(shù)和實到會黨員人數(shù)，候選人得票數(shù)及黨(總)支部委員的分工情況。(工)委會，審查選舉結(jié)果是否有效。選舉結(jié)果有效的，上級黨組織下發(fā)批復。選舉結(jié)果無效的，申請單位重新選舉。③黨小組的劃分：劃分黨小組，由支部委員會研究決定。為了便于黨員開展活動，黨支部一般應根據(jù)本單位黨員的數(shù)量和分布情況，劃分若干黨小組(每個黨小組應不少于 3 名黨員，其中至少要有一名正式黨員)，黨小組長由本黨小組全體黨員選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)較少，活動比較方便的黨支部，也可不劃分黨小組，由黨支部直接組織黨員開展活動。黨支部在劃分黨小組時，必須將黨支部內(nèi)的每一位黨員，包括支部書記、支部副書記、支部委員和黨的組織關系在本支部的黨員領導干部，分別編入各黨小組。對于擔任領導職務的黨員，不要將他們整體編入同一個黨小組。④基層黨組織的委員職數(shù):黨員人數(shù)在 100 人以上的基層黨委，委員職數(shù)一般為 59 名，最多不超過 11 名。黨員人數(shù)在 50 人以上，不足 100 人的黨總支，委員職數(shù)一般為 5 至 7 名，最多不超過 9 名。黨員人數(shù) 7 人以上、不足 50 人的黨支部，委員職數(shù)一般為 3 至 5 名，最多不超過 7 名。黨員人數(shù)不足 7 人的黨支部，不設支委會，只設書記一名，必要時可增設副書記一名。⑤機關專職副書記的設置: :具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗和黨務工作經(jīng)驗，一般應有三年以上黨齡。：⑴基層黨組織組織所屬黨組織(黨員)醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織(黨員)的意見提出初步候選人。⑵基層黨組織將初步候選人基本情況上報機關工委(設立了黨組的單位在征得黨組同意后上報)。⑶機關工委派出考察組進行考察?？疾斐绦颍阂话忝裰魍扑]。召開黨員大會，實到黨員人數(shù)一般不少于應到黨員人數(shù)的五分之四，民主推薦采取無記名投票方式，贊成票超過到會人數(shù) 50%的，方可列為考察對象。二是個別談話。談話的對象主要包括：所在單位的領導班子成員、熟悉考察對象情況的有關人員及考察對象本人。談話的主要內(nèi)容是考察對象的德、能、勤、績、廉等方面的情況。⑷機關工委召開工委會，根據(jù)考察情況作出是否將考察對象列為機關專職副書記候選人的決定。⑸公示。公示時間不少于 7 天。⑹召開黨員大會進行選舉?；鶎狱h組織根據(jù)機關工委的意見，召開黨員大會進行選舉。實到會有選舉權的黨員人數(shù)不少于應到會有選舉權的黨員人數(shù)的五