【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 著不同的職責(zé)任務(wù)，在機(jī)關(guān)中發(fā)揮著不同的作用，二者不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。由于機(jī)關(guān)工委負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任，部門(mén)黨組負(fù)有指導(dǎo)機(jī)關(guān)及其直屬單位黨組織工作的責(zé)任，他們?cè)诩訌?qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方面又有著必然的聯(lián)系，都應(yīng)在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，相互尊重和支持，相互加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作。根據(jù)多年來(lái)的工作實(shí)踐，部門(mén)黨組與機(jī)關(guān)工委主要在以下幾個(gè)方面搞好配合：①機(jī)關(guān)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和干部配備。②黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)和干部理論培訓(xùn)等工作的落實(shí)。③各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治、思想、作風(fēng)等方面情況的檢查和監(jiān)督。④經(jīng)機(jī)關(guān)工委審議和審批的違紀(jì)黨員干部的處理。⑤機(jī)關(guān)黨委(總支、支部)工作的檢查和考核，以及其他重要問(wèn)題的研究和解決。黨組和黨委的主要區(qū)別(1)黨委是由黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，而黨組的成員、書(shū)記、副書(shū)記都是由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。(2)黨委可以直接接收或批準(zhǔn)接收黨員，而黨組則不能。(3)黨委可以直接決定或批準(zhǔn)對(duì)黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對(duì)黨員的紀(jì)律處分。(4)黨委可以召開(kāi)黨代表大會(huì)(黨員大會(huì))或黨代表會(huì)議，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表，而黨組不能召開(kāi)這些會(huì)議和選舉出列席黨代表大會(huì)的代表。(5)黨委向同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并接受黨的上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，而黨組則不是一級(jí)黨委，必須在批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下工作。(6)黨委與下屬單位黨組織是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，黨組與下屬單位黨組織是指導(dǎo)關(guān)系。二、機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)基本內(nèi)容(一)黨員活動(dòng)室布置規(guī)范化有條件的基層黨支部都要有黨員活動(dòng)室(掛“黨員活動(dòng)室”牌子)，活動(dòng)室內(nèi)：有黨旗。有誓詞、黨員權(quán)利和義務(wù)。有支部基本制度(發(fā)展黨員工作制度、民主評(píng)議黨員制度、“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、黨籍黨費(fèi)管理制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度)。有黨支部“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)。有桌椅書(shū)柜和黨報(bào)黨刊等資料。(二)工作機(jī)制建設(shè)規(guī)范化黨組織設(shè)置科學(xué)合理，按時(shí)換屆，委員分工明確，按要求配備專(zhuān)(兼)職的黨務(wù)干部。①基層黨組織的設(shè)置形式：基層單位凡有正式黨員 3 人以上，都應(yīng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。在一般情況下，正式黨員人數(shù)超過(guò) 100 人的基層黨組織，設(shè)立黨的基層委員會(huì)，下面可分設(shè)若干黨的總支部委員會(huì)或黨的支部委員會(huì)。正式黨員人數(shù)超過(guò) 50人但不足 100 人的基層黨組織，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)，下面可分設(shè)若干黨的支部委員會(huì)。正式黨員人數(shù)超過(guò) 7 人但不足 50 人的基層黨組織，設(shè)立黨的支部委員會(huì)。正式黨員人數(shù)超過(guò) 3 人但不足 7 人的黨支部，不設(shè)立黨的支部委會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書(shū)記 1 人，必要時(shí)增選副書(shū)記 1 人。正式黨員人數(shù)不足 3 人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部。部分基層黨組織雖然正式黨員人數(shù)不足 100 或 50 人，但領(lǐng)導(dǎo)力量配備較強(qiáng)的，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)。②設(shè)置黨(總)支部的程序：(總)支部的請(qǐng)示。請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括：本單位黨員人數(shù)。設(shè)立黨(總)支部的理由。黨總支擬設(shè)黨支部數(shù)。黨(總)支部委員職數(shù)的設(shè)置及擬任黨(總)支部委員候選人(因黨員人數(shù)不足 7 人不能成立支部委員會(huì)的應(yīng)報(bào)黨支部書(shū)記候選人)的基本情況。著重審查設(shè)立黨(總)支部的理由是否充分、黨(總)支部委員職數(shù)的設(shè)置是否符合規(guī)定、黨(總)支部委員候選人是否符合任職條件、班子成員構(gòu)成是否合理等。，并下發(fā)通知 ，召開(kāi)黨員大會(huì)以無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員會(huì)。，選舉產(chǎn)生黨(總)支部書(shū)記、副書(shū)記，并對(duì)委員進(jìn)行分工。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：選舉的基本情況，應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)和實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)，候選人得票數(shù)及黨(總)支部委員的分工情況。(工)委會(huì)，審查選舉結(jié)果是否有效。選舉結(jié)果有效的，上級(jí)黨組織下發(fā)批復(fù)。選舉結(jié)果無(wú)效的，申請(qǐng)單位重新選舉。③黨小組的劃分：劃分黨小組，由支部委員會(huì)研究決定。為了便于黨員開(kāi)展活動(dòng)，黨支部一般應(yīng)根據(jù)本單位黨員的數(shù)量和分布情況，劃分若干黨小組(每個(gè)黨小組應(yīng)不少于 3 名黨員，其中至少要有一名正式黨員)，黨小組長(zhǎng)由本黨小組全體黨員選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)較少，活動(dòng)比較方便的黨支部，也可不劃分黨小組，由黨支部直接組織黨員開(kāi)展活動(dòng)。黨支部在劃分黨小組時(shí)，必須將黨支部?jī)?nèi)的每一位黨員，包括支部書(shū)記、支部副書(shū)記、支部委員和黨的組織關(guān)系在本支部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，分別編入各黨小組。對(duì)于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，不要將他們整體編入同一個(gè)黨小組。④基層黨組織的委員職數(shù):黨員人數(shù)在 100 人以上的基層黨委，委員職數(shù)一般為 59 名，最多不超過(guò) 11 名。黨員人數(shù)在 50 人以上，不足 100 人的黨總支，委員職數(shù)一般為 5 至 7 名，最多不超過(guò) 9 名。黨員人數(shù) 7 人以上、不足 50 人的黨支部，委員職數(shù)一般為 3 至 5 名，最多不超過(guò) 7 名。黨員人數(shù)不足 7 人的黨支部，不設(shè)支委會(huì)，只設(shè)書(shū)記一名，必要時(shí)可增設(shè)副書(shū)記一名。⑤機(jī)關(guān)專(zhuān)職副書(shū)記的設(shè)置: :具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)有三年以上黨齡。：⑴基層黨組織組織所屬黨組織(黨員)醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織(黨員)的意見(jiàn)提出初步候選人。⑵基層黨組織將初步候選人基本情況上報(bào)機(jī)關(guān)工委(設(shè)立了黨組的單位在征得黨組同意后上報(bào))。⑶機(jī)關(guān)工委派出考察組進(jìn)行考察?？疾斐绦颍阂话忝裰魍扑]。召開(kāi)黨員大會(huì)，實(shí)到黨員人數(shù)一般不少于應(yīng)到黨員人數(shù)的五分之四，民主推薦采取無(wú)記名投票方式，贊成票超過(guò)到會(huì)人數(shù) 50%的，方可列為考察對(duì)象。二是個(gè)別談話(huà)。談話(huà)的對(duì)象主要包括：所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、熟悉考察對(duì)象情況的有關(guān)人員及考察對(duì)象本人。談話(huà)的主要內(nèi)容是考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況。⑷機(jī)關(guān)工委召開(kāi)工委會(huì)，根據(jù)考察情況作出是否將考察對(duì)象列為機(jī)關(guān)專(zhuān)職副書(shū)記候選人的決定。⑸公示。公示時(shí)間不少于 7 天。⑹召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。基層黨組織根據(jù)機(jī)關(guān)工委的意見(jiàn)，召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的五