【文章內(nèi)容簡介】 黨建工作是一致的。但是，作為黨的基層組織建設(shè)，社區(qū)黨建是指城市基層社會(huì)中黨組織的各項(xiàng)建設(shè)，它在社會(huì)政治意義、目標(biāo)任務(wù)及途徑上與以往黨建存在一定區(qū)別：（1）社區(qū)黨建的目標(biāo)任務(wù)不同。以往的基層黨組織建設(shè)，目的在于通過黨建保持黨組織的純潔和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨對基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證共產(chǎn)黨執(zhí)政黨的地位，保證共產(chǎn)黨對國家的社會(huì)發(fā)展的正確領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建的目的除了上述內(nèi)容以外，還要針對當(dāng)前的巨大社會(huì)變革，通過自己的基層組織建設(shè)，成為城市基層管理與民主自治的主導(dǎo)力量。如果說以往的黨建主要考慮的是如何增強(qiáng)黨的活力，以實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)全面貫徹黨的路線、方針、政策，現(xiàn)在的社區(qū)黨建則還要通過社區(qū)黨組織的出色活動(dòng)指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)居民自治組織建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，鞏固我們黨的廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。（2）、在社會(huì)政治意義上有所不同。以往我們黨的建設(shè)重點(diǎn)是加強(qiáng)自身建設(shè)，以順應(yīng)外部環(huán)境所發(fā)生的變化，保持黨組織健全嚴(yán)密，保持黨員干部的政治思想與中央高度統(tǒng)一、作風(fēng)正派不脫離群眾、能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極推進(jìn)黨的政治路線。當(dāng)前的社區(qū)黨建是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)及相應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化背景下的黨建。市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，使基層社會(huì)的運(yùn)作發(fā)生重大變化，基層社會(huì)的管理和引導(dǎo)必須依靠基層黨組織來充當(dāng)主導(dǎo)性力量。所以，社區(qū)黨建不僅是國家政權(quán)和執(zhí)政黨建設(shè)的需要，而且它還是變革中的基層社會(huì)所提出的客觀要求。（3）社區(qū)黨建的途徑有所不同。以往黨建主要是通過三大途徑實(shí)現(xiàn)的：一是通過教育學(xué)習(xí)進(jìn)行思想建設(shè)，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力，運(yùn)用先進(jìn)的意識形態(tài)團(tuán)結(jié)廣大黨員，其中包括對黨的指導(dǎo)思想的堅(jiān)定信仰，以及對黨組織的認(rèn)同和維護(hù)；二是通過貫徹黨的民主集中制原則提高黨的組織觀念，根據(jù)形勢變化的要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織制度，以進(jìn)行組織建設(shè)；三是通過教育、學(xué)習(xí)、紀(jì)律檢查進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)。社區(qū)黨建要重要利用基層黨組織的社會(huì)特性，將分散在基層社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的黨員凝聚起來，在進(jìn)行社區(qū)黨建的過程中，應(yīng)該避免單純模仿行政建設(shè)的做法。開展社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，作為黨實(shí)踐為人民服務(wù)的重要途徑的社區(qū)黨建工作，就要堅(jiān)持以人為本，從我國社會(huì)主義初級階段社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，采取各種措施，逐步滿足社區(qū)多數(shù)居民的需要，逐步滿足居民各方面的需要。（1）從我國社會(huì)主義初級階段的實(shí)際出發(fā)。滿足人民群眾的需要，發(fā)展水平不同的國家，滿足的程度不同。我國現(xiàn)在仍然是發(fā)展中的社會(huì)主義國家，人口多、底子薄的狀況還沒有根本改變。從總體上看，廣大人民群眾經(jīng)濟(jì)上還不富裕，其中一部分人生活還比較困難，受教育的水平不高，智力還未充分開發(fā)；民主法制還不健全；人們在權(quán)利和義務(wù)不平等狀況還一定程度存在。這些問題的解決，現(xiàn)階段除了黨和國家的宏觀政策和法律外，主要靠社區(qū)黨建工作，從一切為了社區(qū)群眾、依靠社區(qū)群眾出發(fā)，開展社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，把社區(qū)建設(shè)成為“我為人人，人人為我”的和諧的社區(qū)人際關(guān)系。（2）從居民各方面的需要出發(fā)，通過開展健康有益的文化、體育和科普活動(dòng)，建立方便居民群眾的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，為居民創(chuàng)造生存和發(fā)展的優(yōu)美環(huán)境。（3）從滿足大多數(shù)居民的需要出發(fā)。黨的改革開放政策，極大地推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國家開始強(qiáng)大起來，人民生活得到迅速改善。在這個(gè)發(fā)展過程中，一部分人富裕起來，一部分人生活水平提高得比較慢。社會(huì)主義國家，要讓人民共同享受經(jīng)濟(jì)繁榮的成果，除了宏觀上不斷完善社會(huì)保障制度外，還得靠社區(qū)黨建工作和各種社區(qū)工作，來滿足社區(qū)多數(shù)居民的需要，通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，來滿足一部分先富起來的居民，提高生活水平和生活質(zhì)量的需要；通過社區(qū)保障和社區(qū)扶貧幫困來滿足一部分生活仍有困難的居民的需要，從而使社區(qū)的所有居民的生活都有基本保障。三、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性（1）加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，城市改革與發(fā)展的力度在不斷加大，新情況與新問題也不斷增多，如外來流動(dòng)人口的大量增加，下崗、待業(yè)人員的增多；近年來所發(fā)生的一系列民族分裂活動(dòng)表明，城鎮(zhèn)社區(qū)已成為其滲透的重點(diǎn)區(qū)域，有的地方因工作力度不夠而成為其活動(dòng)滋生的土壤。這就要求社區(qū)黨組織必須適應(yīng)新形勢，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，打擊民族分裂等各種刑事犯罪和非法宗教活動(dòng)，化解矛盾，為城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和條件。（2）加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，是密切黨群關(guān)系的需要。社區(qū)承擔(dān)的城市管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定、社區(qū)文明建設(shè)等特殊職能，無一不是為人民群眾服務(wù)，無一不需依靠人民群眾。群眾工作做好了，社區(qū)黨組織的作用 發(fā)揮了，就可以把廣大居民群眾 凝聚在黨和政府的周圍，為城市的改革發(fā)展和穩(wěn)定共同奮斗。因而，從這個(gè)意義上講，社區(qū)黨組織工作的好壞，直接關(guān)系 到黨的事業(yè) 的成敗，關(guān)系 到黨與居民群眾 的聯(lián)系。在新疆少數(shù)民族地區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的聯(lián)系，其地位尤其突出和重要，有著其他部門不可替代的作用。（3）加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，是推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)和精神文明建設(shè)的迫切要求。隨著城市化進(jìn)程