【文章內(nèi)容簡介】 十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例(2008年8月11日公布)20080901 10:59:57(已經(jīng)被瀏覽1056次)內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例（1990年10月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過1995年11月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第一次修正1999年11月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議第二次修正2002年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議第一次修訂2008年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民 代表大會常務(wù)委員會第三次會議第二次修訂）第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條 戶籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 自治區(qū)貫徹國家計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，根據(jù)自治區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會力量，采取綜合措施，做好人口與計(jì)劃生育工作。開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。第五條 自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。各盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，制定的經(jīng)濟(jì)社會政策應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育政策相銜接。第六條 各級人民政府及其人口和計(jì)劃生育行政部門和有關(guān)單位對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人給予表彰和獎勵。第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施第七條 自治區(qū)人民政府根據(jù)國家人口發(fā)展規(guī)劃制定自治區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。各盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級人 25 民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。第八條 旗縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。蘇木鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。第九條 嘎查村民委員會和居民委員會應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入基層管理和服務(wù)體系，依法做好計(jì)劃生育工作。第十條 人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。制作、發(fā)布涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審查同意。學(xué)校應(yīng)當(dāng)以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育以及性健康教育。第十一條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作：(一)負(fù)責(zé)本單位人員的計(jì)劃生育管理；(二)落實(shí)實(shí)行計(jì)劃生育人員的獎勵規(guī)定；(三)開展有利于實(shí)行計(jì)劃生育的活動；(四)傳播計(jì)劃生育和生殖健康科學(xué)知識；(五)宣傳人口科學(xué)理論、國家人口與計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)。第十二條 各級人民政府實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并把責(zé)任制完成情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)組織和其他組織的計(jì)劃生育工作由主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)總責(zé)。企業(yè)實(shí)行法定代表人負(fù)總責(zé)的人口與計(jì)劃生 27 育工作責(zé)任制。第十三條 蘇木鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備人口與計(jì)劃生育工作人員。嘎查村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)有一名副主任負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織根據(jù)工作需要設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備人口與計(jì)劃生育專兼職工作人員。第十四條 嘎查村民委員會、居民委員會人口與計(jì)劃生育工作人員，應(yīng)當(dāng)獲得一定補(bǔ)貼。負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作的嘎查村民委員會、居民委員會副主任的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照嘎查村民委員會、居民委員會主任的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在嘎查村民委員會、居民委員會連續(xù)從事人口與計(jì)劃生育工作滿十年離職的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)助，具體辦法由旗縣級人民政府制定。對旗縣級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)落 28 實(shí)工資和社會保障待遇。對蘇木鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處人口與計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)社會保障待遇，定期發(fā)放勞動保護(hù)用品。第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度應(yīng)當(dāng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度。蘇木鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)、人員社會保障待遇和勞動保護(hù)用品，嘎查村民委員會、居民委員會人口與計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬，由旗縣級財(cái)政予以保障。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、其他組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。第三章 生育調(diào)節(jié)第十六條 公民有生育的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。提倡和鼓勵公民晚婚、晚育，少生、優(yōu)生。第十七條 一對夫妻只生育一個(gè)子女。符合下列條件之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女：(一)第一個(gè)子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；(二)婚后五年以上不育，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；(三)夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且仍從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有一個(gè)子女為女孩的；(四)夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍，一方殘疾，相當(dāng)于殘疾軍人五級以上標(biāo)準(zhǔn)的；(五)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；(六)夫妻雙方均在國有農(nóng)牧場從事承包經(jīng)營并不再領(lǐng)取工資，不享有城鎮(zhèn)社會保障待遇，已有一個(gè)子女為女孩的。第十八條 蒙古族公民，一對夫妻可以生育兩個(gè)子女。蒙古族公民，夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個(gè)子女均為女孩的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第三個(gè)子女。達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民，提倡優(yōu)生，適當(dāng)少生。全國總?cè)丝谠谝磺f以下的其他少數(shù)民族公民，一對夫妻可以生育兩個(gè)子女。第十九條 符合下列情形之一的再婚夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：(一)一方未育，另一方生育過一個(gè)子女或者喪偶已生育過兩個(gè)子女的；(二)夫妻雙方各生育過一個(gè)子女，均依法判隨原配偶，新組合家庭無子女的；(三)夫妻雙方再婚前一方喪偶，各生育過一個(gè)子女的；(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女，各生育過一個(gè)子女的；(五)夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍，各生育過一個(gè) 31 子女且都為女孩的。夫妻一方或者雙方為全國總?cè)丝谠谝磺f以下的少數(shù)民族再婚夫妻，其生育除適用前款規(guī)定外，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：(一)一方未育，另一方已生育過兩個(gè)子女的；(二)夫妻雙方各生育過一個(gè)子女的。夫妻一方曾以再婚為由已批準(zhǔn)生育過一個(gè)子女的，不再適用前兩款規(guī)定。第二十條 涉境外人員的生育政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 夫妻雙方是兩個(gè)民族的，可以自主選擇適用一方民族的生育規(guī)定。第二十二條 符合本條例規(guī)定生育第一個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育后六十日內(nèi)到蘇木鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。符合本條例規(guī)定要求生育第二個(gè)以上子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地嘎查村民委員會、居民 32 委員會或者所在單位提出申請，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)級人民政府或者街道辦事處審核后，由旗縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)發(fā)給《計(jì)劃生育服務(wù)證》。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日二十日內(nèi)作出決定。對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。對確有本條例規(guī)定以外的特殊情況申請生育子女的，由旗縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)審批。審批辦法由自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門制定。第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民生殖健康水平和出生嬰兒健康水平。各級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)對避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督。第二十四條 旗縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。第二十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻進(jìn)行優(yōu)生指導(dǎo)。第二十六條 夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定為能夠造成下一代嚴(yán)重缺陷的遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施。第二十七條 符合本條例規(guī)定生育子女的，經(jīng)有權(quán)進(jìn)行產(chǎn)前診斷的機(jī)構(gòu)查明有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)人工終止妊娠：34(一)胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的；(二)胎兒有嚴(yán)重缺陷的；(三)因患有嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的。第二十八條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育，無正當(dāng)理由自行人工終止妊娠者，不得再生育。第二十九條 實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。對已生育子女的夫妻，提倡首先選擇長效避孕措施。實(shí)施計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會保險(xiǎn)予以保障。第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障 35 公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。第三十一條 施行絕育手術(shù)后，因情況變化，符合