【文章內(nèi)容簡介】 教勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對向控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責任，嚴肅處理。（八）正確執(zhí)行代表辭職的有關(guān)規(guī)定根據(jù)選舉法的規(guī)定，地方各級人大代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止。黨政領(lǐng)導干部因工作變動需辭去代表職務(wù)的，可以由黨委組織部門商同級人大常委會黨組后，建議其辭去代表職務(wù)，經(jīng)本人同意后按照法定程序辦理?？h級人大代表可以向本級人大常委會書面提出辭職，鄉(xiāng)級人大代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。四、加強縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的建設(shè)根據(jù)地方組織法的規(guī)定，省人大常委會將重新確定縣新一屆人大常委會組成人員。要按照中發(fā)[2005]9號文件及閩委發(fā)[2004]16號文件和泉委發(fā)[2005]3號文件關(guān)于加強人大常委會建設(shè)的要求，選配熟悉人大工作和法律、經(jīng)濟、教育、科技、財政及社會管理等工作的人員，使人大常委會組成人員的個體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和整體水平都有所提高?？h人大常委會組成人員中，專職的應(yīng)占組成人員總數(shù)的三分之二左右。要進一步健全縣人大常委會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強人大常委會機關(guān)的組織建設(shè)，推進人大常委會機關(guān)與黨政部門的干部交流，對優(yōu)秀的人大干部，要重點培養(yǎng)，提拔使用。要按照地方組織法的規(guī)定和省、市委關(guān)于進一步加強人大工作的決定，選配好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席，新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席一般應(yīng)專職。根據(jù)地方組織法關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團負責召集下一次本級人民代表大會會議的規(guī)定，要保持主席團成員相對穩(wěn)定，避免因人員變動過大而無法召集下一次會議的情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團成員的結(jié)構(gòu)要注意代表性，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導人員不參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團。為了確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的正常開展，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大應(yīng)配1名專職工作人員，可以安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大專職工作人員為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表和主席團成員人選。五、加強換屆選舉的宣傳工作廣泛深入地開展宣傳教育，動員廣大選民踴躍參加選舉活動，正確行使選舉權(quán)，是做好換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。要切實加強換屆選舉的宣傳工作，建議由縣委宣傳部牽頭，組織廣播電視、文化、司法等有關(guān)部門和單位，擬定宣傳計劃，組織宣傳隊伍，充分利用宣傳工具和輿論陣地，大力宣傳憲法、人民代表大會制度，宣傳選舉法、地方組織法、代表法等法律，宣傳做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義。把宣傳教育工作貫穿于選舉工作全過程，以保證換屆選舉工作的圓滿成功。六、加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導堅持和加強黨的領(lǐng)導，是做好人大換屆選舉工作的根本保證。縣、鄉(xiāng)要成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導本次換屆選舉工作；縣、鄉(xiāng)應(yīng)設(shè)立選舉委員會及選舉辦，主持協(xié)調(diào)人民代表大會代表選舉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政企事業(yè)單位以口為單位設(shè)立選舉辦事處，選區(qū)設(shè)立工作組，組織所轄選區(qū)的代表選舉工作。縣、鄉(xiāng)財政要落實選舉經(jīng)費。按照選舉法關(guān)于地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費由國庫開支的規(guī)定，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將選舉經(jīng)費列入預(yù)算，根據(jù)選舉的實際需要和時間進度，及時足額撥付，保證選舉工作的順利進行。第五篇：托里縣人大常委會班子30對照檢查材料托里縣人大常委會（2014年7月30日）（送審稿）黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，托里縣人大常委會班子充分認識開展教育實踐活動的重大意義，認真按照中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委統(tǒng)一部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以蘭考縣、呼圖壁縣、裕民縣教育實踐活動為標桿，聚焦政治上不夠堅強、反對“四風”、“五不”，認真學習了黨的十八屆三中全會、習總書記系列講話、第二次中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委擴大會議精神等內(nèi)容。通過學習教育，進一步提高了班子對黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗的認識。根據(jù)中央八項規(guī)定、“三嚴三實”和“四強”等要求，對照焦裕祿精神，深入查擺班子在政治上不夠堅強和“四風”方面存在的突出問題，并對其思想根源進行深刻剖析?，F(xiàn)將班子對照檢查報告如下：一、政治上不夠堅強的具體表現(xiàn)縣人大常委會班子始終嚴守黨的政治紀律，在思想上、政治上、行動上自覺與中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委保持高度一致，在重大關(guān)頭和大是大非面前政治態(tài)度鮮明、政治立場堅定，堅決維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定。但是，也存在一些不容忽視的突出問題。一是政治敏銳性不強。對新疆反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性的認識不深刻，缺乏“全疆維穩(wěn)一盤棋、穩(wěn)定沒有前后方”的戰(zhàn)略思想和大局意識。對中央、自治區(qū)黨委提出的推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重大決策學習不深入，把握不全面，理解不深刻，不能結(jié)合人大工作實際進行學習貫徹。比如：班子始終認為托里縣先后榮獲自治區(qū)平安縣、自治區(qū)文明縣城等多項榮譽，社會穩(wěn)定總體形勢良好，是一個以哈薩克族為主體的少數(shù)民族聚居縣，是一個和諧的大家庭，多年來從未發(fā)生過什么問題，現(xiàn)在和將來也不會發(fā)生大問題，在維穩(wěn)工作中放松了警惕性。特別是對全縣治理“三非”和遏制宗教極端思想滲透方面認識模糊，在打擊暴力恐怖專項斗爭中態(tài)度不堅決，思想麻痹，存在僥幸心理。這些問題反映出班子缺乏維穩(wěn)工作的戰(zhàn)略思想和大局意識，是政治敏銳性不強的突出表現(xiàn)。如果不加以杜絕任由這種思想的蔓延，將會導致在重大問題上認識模糊，態(tài)度曖昧，立場不堅定，致使黨的路線、方針、政策在有效落實上大打折扣。二是政治鑒別力不強。對黨的民族宗教政策的理解不深不透，對“三股勢力”打著“民族旗號”、披著“宗教外衣”搞分裂破壞、暴力恐怖活動缺乏一些基本的鑒別力，對正常宗教活動、民族傳統(tǒng)風俗習慣、非法宗教活動和宗教極端思想認識不清、界限模糊。比如：平時對社會上一些人員對新疆維穩(wěn)形勢說三道四的行為和一些錯誤言行、負面言論，沒有引起重視，簡單地認為是情緒的發(fā)泄、思想的多元化和個人的言論自由，沒有及時制止做有針對性的教育宣傳引導工作。這是班子政治鑒別力不強的表現(xiàn)，沒有從政治上認識到隱藏在背后的深層次問題，不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對宗教極端思想滲透的方式、規(guī)律和嚴重危害性認識 把握不足。三是政治執(zhí)行力不強。班子對上級黨委有關(guān)政策、文件精神吃不透，在用黨的新理論指導工作實踐方面落實不到位；對聯(lián)系點清真寺工作重視不夠，責任不到位，沒有把這項工作放在重要議事日程，平時走的少、看的少、問得少，掌握情況不清。比如：在“5〃22”事件發(fā)生后，班子仍然和平常一樣來到單位，互相討論著事件發(fā)生的細節(jié)與真相，沒有在第一時間趕到聯(lián)系點清真寺進行宣講，發(fā)聲亮劍、表明態(tài)度，也沒有結(jié)合縣情分析研判當前維穩(wěn)形勢。這是維穩(wěn)意識不強，不敢擔當?shù)谋憩F(xiàn)。少數(shù)民族領(lǐng)導干部聯(lián)系清真寺，是加強對宗教人士的團結(jié)、教育工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾，依法管理好宗教事務(wù)，遏制民族分裂主義勢力利用宗教進行非法活動，維護社會政治大局穩(wěn)定的有效措施，如果落實不到位將會對維穩(wěn)工作造成被動局面，破壞全疆維穩(wěn)一盤棋的戰(zhàn)略部署。四是對黨的民族宗教政策理解不透，宣傳不到位、監(jiān)督不到位。班子對什么是合法宗教，什么是非法宗教認識模糊，界定不清，對民族宗教政策研究不深不透，對反暴力、講法制、講秩序的必要性、緊迫性認識不到位，沒有積極有效地開展宣傳教育和監(jiān)督工作。比如：班子沒有真正靜下心來對民族宗教事務(wù)工作進行系統(tǒng)研究，對《民族宗教事務(wù)管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)教育條例》貫徹執(zhí)行情況進行切實有效的依法監(jiān)督，滿足于縣委安排什么，做什么，對基層民族宗教事務(wù)工作安排部署很少問津，缺乏主動貼上去、靠上去的意識。這些問題的存在，反映出班子對民族宗教政策認識理解不深，對極端宗教思想危害性認識不到位。不加注意，將會造成對相關(guān)民族政策貫徹落實不 到位、監(jiān)督不力的局面，應(yīng)引起高度重視。二、“四風”方面存在的突出問題（一）形式主義方面。一是學習風氣不正。沒有把理論學習放在重要位臵，對學習理論的重要性、緊迫性認識不到位，學習存在片面性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。比如：班子對《監(jiān)督法》、《選舉法》、《政府采購法》、《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的學習只注重表面，不注重內(nèi)涵，理解不深，學習和實際相結(jié)合不到位，在工作中經(jīng)常是要求學什么就學什么，用什么就學什么，與工作關(guān)系密切的多學，與工作關(guān)系不大的少學，不能結(jié)合人大工作去學習去研究，缺乏理論知識的系統(tǒng)性，滿足一知半解。反映出班子普遍對加強學習的重要性認識不到位，放松了理論學習，缺乏學習新理論、新知識的緊迫感。長期下去，缺乏理論知識將會導致在工作中不能更好地依法履職，嚴重影響人大依法監(jiān)督工作實效。再比如：今年五月份，接到政府關(guān)于提請縣人大常委會聽取和審議2014年財政預(yù)算報告后，及時召開了會議，但在會議討論時，對是否可以在常委會上進行聽取和審議等問題把握不準，臨時安排工作人員拿出《監(jiān)督法》、《預(yù)算法》現(xiàn)場查閱相關(guān)法律規(guī)定，明確了聽取和審議財政預(yù)算的操作流程后，才向政府進行了答復(fù)。這說明班子的學習抓得不緊不實，對相關(guān)法律法規(guī)掌握得不深不透，遇到實際問題不能果斷應(yīng)付，臨陣磨槍，影響了班子科學決策能力。二是重形式輕落實。班子在工作中缺乏力度，方法簡單，導致工作重安排輕行動、重形式輕效果，對推動落實執(zhí)行的工作機制、方法措施和具體抓手研究不夠，沒有達到預(yù)期的效果。比如： 多年來，先后制定機關(guān)管理等各項制度幾十項上百條，真正能管用的沒有幾條。有些制度雖然制定了，但只是寫在紙上、掛在墻上、鎖在柜子里，沒有真正得到執(zhí)行。再比如：每年對人大代表的培訓，只是利用半天的時間集中就《代表法》、《選舉法》、《組織法》等多部法律法規(guī)以課堂講授為主，照本宣科進行灌輸式培訓，結(jié)合實際講的少，效果不明顯，根本沒有達到提高代表履職能力的效果。這是班子缺乏按章辦事和嚴格管理意識，缺乏敢抓敢管精神，對培訓工作認識不到位，流于形式的表現(xiàn)。長期下去將會造成機關(guān)作風渙散，代表整體素質(zhì)下降，履職不到位的嚴重后果。三是文風會風不實。以文件落實文件，以會議落實會議，常?！肮ぷ髟跁希蓜旁诩埳?，造成文件、會議數(shù)量逐年增加。比如：近幾年，縣人大常委會除下發(fā)各類調(diào)研、執(zhí)法檢查文件外，還增發(fā)和增開了一些可發(fā)可不發(fā)、可開可不開的文件和會議以引起“一府兩院”及相關(guān)部門的重視。據(jù)統(tǒng)計，2014年上半年，縣人大常委會及辦公室發(fā)文近36份、召開大小會議近15次，與前些年發(fā)文、開會數(shù)量相比明顯增多。根本原因還是班子對中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委提出的轉(zhuǎn)變文風會風的規(guī)定沒有引起高度重視，落實不到位，沒有把精簡會議和文件作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高辦事效率的重要舉措抓好抓實，也造成了人力、物力、財力的極大浪費。這是用形式主義對付形式主義的具體表現(xiàn)。四是工作浮于表面。結(jié)合實際開展執(zhí)法檢查的深度和廣度不夠，即使是下去執(zhí)法檢查，走的線、看的點、見的人、說的話，往往被事先安排，達不到依法監(jiān)督的效果。比如：在對《食品安全法》貫徹落實情況的執(zhí)法檢查中，沒有對食品藥品監(jiān)督管理局 在執(zhí)法方面存在的法律宣傳力度不夠、垃圾食品、過期食品清理工作不到位等問題進行深入調(diào)查研究，反而過多地了解了一些行政管理工作方面存在的問題，沒有達到依法監(jiān)督的效果。其根源是工作不深入、職責不清的表現(xiàn)。將會導致行政執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象出現(xiàn)。從而損害了人大的形象，危害了國家的利益，侵犯了人民群眾的合法權(quán)益，挫傷了人民群眾的熱情。（二）官僚主義方面。一是責任意識不強。班子沒有做到各負其責，存在分工不明、職責不清，對所分管的各工作委員會的工作抓部署落實少，研究工作不到位，在依法履行職責方面不能發(fā)揮作用，形成了“一竿子插到底”，推一下、動一下，安排什么干什么，缺乏工作的積極性和主動性。比如：遇到的執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，本應(yīng)由各工作委員會按照職責分工完成的任務(wù)，全部推到辦公室，影響了依法履職的嚴肅性。這是由于班子在履職方面責任不清，抓落實不到位導致的。長期下去將會造成職責不清不楚，干部職工工作主動性、積極性不強，導致機關(guān)整體工作水平下降，出現(xiàn)“為官不為”的現(xiàn)象。二是疏遠群眾，脫離基層。班子走出機關(guān)、走下基層、走進群眾不主動、不經(jīng)常，帶著問題下基層、帶著感情下基層、帶著責任下基層做得不深入，沒