【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量上提高水平。比如，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；充分發(fā)揮公共服務(wù)中心、農(nóng)民技術(shù)員、科學(xué)示范戶(hù)等方面的作用,千方百計(jì)推廣和普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)；大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，根據(jù)群眾需要，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)等等?？傊?，要想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，真正為群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在這一點(diǎn)上，我們的很多村委會(huì)主任做得就很好，也正因?yàn)樽龅煤?，才贏得群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。必須團(tuán)結(jié)。只有團(tuán)結(jié)，才會(huì)有好的班子和隊(duì)伍。“團(tuán)結(jié)就是力量；團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力；團(tuán)結(jié)是黨的事業(yè)順利發(fā)展的基本保證?！边@些話(huà)不是口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。具體到我們的每一個(gè)村，“兩委”班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，才能凝聚民心，帶領(lǐng)群眾干好工作。也就是 說(shuō)，一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的村子，必須首先有一個(gè)團(tuán)結(jié)合作的班子，反過(guò)來(lái)，越是相互拆臺(tái)、內(nèi)爭(zhēng)不斷的班子，村里的矛盾就越突出，問(wèn)題就越多，攤子就越爛。因此，班子團(tuán)結(jié)是一個(gè)村做好其他事情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是兩個(gè)一把手搞好關(guān)系更是至關(guān)重要的?！盎ハ嘌a(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)一起垮臺(tái)?！边@句話(huà)是非常有道理的。目前，有一些村確實(shí)存在著幾種不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的問(wèn)題，造成原因很多，有些事因?yàn)楣ぷ髂Σ?，?quán)力之爭(zhēng)導(dǎo)致支部書(shū)記與村委會(huì)主任形成對(duì)立；有些是支委和村委分成兩派，河水不犯井水；有些是在選舉中由于干部拉票，在村民中形成幫派，產(chǎn)生對(duì)立；有些是落選的干部與現(xiàn)任干部唱對(duì)臺(tái)戲，不顧村民的利益，只要是現(xiàn)任干部提出來(lái)的就發(fā)動(dòng)自己的支持者反對(duì)等等。這些問(wèn)題，不僅僅影響團(tuán)結(jié)，更重要的是影響村內(nèi)穩(wěn)定和發(fā)展。所以，作為村委會(huì)主任，要著力處理這些矛盾，本著分工不分家的原則，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍，相互配合，相互支持、相互理解、集思廣益，切實(shí)增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要始終擺正自己的位臵，既不越權(quán)，不攬權(quán)，不武斷，又要很好地盡到自己的職責(zé)，既要服從村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，又要大膽負(fù)責(zé)，敢于開(kāi)拓。同時(shí)，必須堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)決摒棄“家長(zhǎng)制”、“一言堂”的做法，要注重集體領(lǐng)導(dǎo)，善于搞好協(xié)調(diào)，凡是集體決定的事情必須服從大局，從而以更好的推進(jìn)村集體各項(xiàng)工作的落實(shí)。必須民主。只有堅(jiān)持民主，才會(huì)有好的作風(fēng)和氛圍。村委會(huì)主任都是民選干部，都已經(jīng)體會(huì)到了民主的力量。俗話(huà)說(shuō)：三個(gè)臭皮匠，賽過(guò)諸葛亮。當(dāng)然作為一個(gè)村委會(huì)主任，首先自己本身對(duì)全村的工作、自己在任的期間的工作一定要一個(gè)總體的構(gòu)思。不過(guò)，一個(gè)人的能力再大也是有限的，我們要善于集中大家的智慧，發(fā)揮大家的作用，真正體現(xiàn)出大家事情大家辦，這樣才能當(dāng)好村主任。村里重大事項(xiàng)的決策，都要征求村民的意見(jiàn)，絕不能獨(dú)斷專(zhuān)行，搞一言堂，尤其是要堅(jiān)持村民代表會(huì)議制度。因?yàn)榇迕翊頃?huì)議制度不僅在法律上被認(rèn)可，而且也逐步為社會(huì)所認(rèn)可，其作用越來(lái)越明顯。作為民選干部來(lái)說(shuō)，村民代表會(huì)議制度是廣大村民參政議政的好形式，可以在一定程度上調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大村民的民主積極性。所以，大家要把近來(lái)推廣的“四議兩公開(kāi)”工作法，也就是“4+2”工作法落實(shí)好，要堅(jiān)持村民代表會(huì)議制度，讓這個(gè)制度發(fā)揮作用，為我所用。這“四議”就是：黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任提議、兩委會(huì)商議、黨員會(huì)審議、代表會(huì)或村民大會(huì)決議。這四議就是我們工作的一把金鑰匙，看我 們會(huì)用不會(huì)用。用好了，就能把自己的想法變成大家的認(rèn)同；把自己的觀念變成大家的理解；把自己的要求變成最終的結(jié)果。通過(guò) “四議”,使大家支持、理解、擁護(hù)你的提議，何樂(lè)而不為？反之，你辦的再好、再對(duì)，群眾不理解也是白搭，“好心變成了驢肝肺”。大家想想，有一些重要的、敏感的事情，如果只是你們一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決定，就可能會(huì)產(chǎn)生一些誤會(huì)，甚至被追究責(zé)任。但是，如果經(jīng)過(guò)“四議”這個(gè)程序，結(jié)果就不一樣了，一方面會(huì)增進(jìn)與群眾的感情，贏得群眾的理解和支持，為開(kāi)展工作打下良好的基礎(chǔ)；另一方面，也不會(huì)留下任何后遺癥。不要嫌麻煩，現(xiàn)在是麻煩一點(diǎn)，以后就沒(méi)有了“麻煩”。必須公開(kāi)。只有公開(kāi)，才會(huì)有好的評(píng)價(jià)和結(jié)局。剛才我們說(shuō)了要堅(jiān)持民主，其實(shí)“公開(kāi)”也很重要。因?yàn)榇鍎?wù)公開(kāi)可以還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。俗話(huà)說(shuō)，人正不怕影子歪；不做虧心事，不怕鬼叫門(mén)。只要我們公正、公道，依法辦事，就敢于把村里的財(cái)務(wù)開(kāi)支、重大經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等村民普遍關(guān)心的問(wèn)題公布于眾。再說(shuō)，我們的村委會(huì)主任都是村民選的，村民信任我們，我們也應(yīng)讓村民放心。要認(rèn)識(shí)到，隨著人們民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，廣大村民民主參與意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，他們一方面要求村干部為其提供服務(wù)，解決一家一 戶(hù)辦不成的事，一方面又要求知道辦理過(guò)程中的運(yùn)作狀況，特別是財(cái)務(wù)開(kāi)支情況。所以，我們要認(rèn)真落實(shí)“公開(kāi)”，即：辦事過(guò)程公開(kāi)，讓大家放心；辦事結(jié)果公開(kāi)，讓大家安心。公開(kāi)的最后效果和結(jié)果是讓大家齊心。要充分認(rèn)識(shí)到，村級(jí)事務(wù)實(shí)行“民主化、公開(kāi)化”是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白的好途徑，大家的事情要讓大家管理，大家的事情要讓大家清楚。必須穩(wěn)定。只有穩(wěn)定才會(huì)有好的環(huán)境和局面。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益方式日益多樣化、各種矛盾特別是利益調(diào)整引發(fā)的矛盾日益凸顯。加之農(nóng)村基層本來(lái)就是矛盾的多發(fā)地帶，因而村委會(huì)主任維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任大、任務(wù)重。因此，我們要把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，從群眾利益出發(fā)，解決問(wèn)題，化解矛盾，盡心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。抓好穩(wěn)定應(yīng)著重注意三個(gè)方面：一是通過(guò)樹(shù)新風(fēng)凈民心；二是通過(guò)化解矛盾來(lái)安民心；三是通過(guò)落實(shí)政策來(lái)穩(wěn)民心。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)村風(fēng)民風(fēng)的問(wèn)題。只有樹(shù)立良好的村風(fēng)民風(fēng)，老百姓才能安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能穩(wěn)定。要特別給老百姓講清楚，穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。不發(fā)展，最后吃虧 的還是老百姓。這方面例子太多也太深刻了。有一個(gè)村，前兩年干部團(tuán)結(jié)、干群一心，由于穩(wěn)定，村里發(fā)展很快，實(shí)施百村富民工程后，不到兩年時(shí)間光爭(zhēng)取上面資金就有300多萬(wàn)元，村容村貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很快上了一個(gè)臺(tái)階。但由于個(gè)別別有用心的人，煽動(dòng)不明真相的群眾鬧事，上訪，一夜之間由好村變成了亂村，所有的扶持全部取消，村里各項(xiàng)工作基本停止。還有一個(gè)村，引資兩個(gè)企業(yè)，個(gè)別群眾告狀，企業(yè)搬走了，現(xiàn)在后悔但是為時(shí)已晚。有個(gè)別村修路占地，群眾告狀，最后道路改線，留下永久遺憾。所以村風(fēng)民風(fēng)很重要。好像家里說(shuō)媳婦一樣，如果打聽(tīng)門(mén)事不好，就沒(méi)人與你結(jié)親。前不久，我領(lǐng)一個(gè)企業(yè)老板去看地，一看位臵就相中，一聽(tīng)說(shuō)是某某村的地，馬上說(shuō)堅(jiān)決不去。他知道這個(gè)村民風(fēng)不正，俗話(huà)講：好訛人。其他不出名，訛人卻很出名，一下子就把客人嚇跑了。個(gè)別人平時(shí)沾點(diǎn)小光，卻不知村里吃了大虧。所以，好的村風(fēng)民風(fēng)既是發(fā)展的好環(huán)境，也是發(fā)展的生產(chǎn)力。樹(shù)立好的村風(fēng)民風(fēng)，一是要講道理，二是要有好機(jī)制。如沁園辦事處實(shí)行穩(wěn)定與養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和學(xué)生補(bǔ)助相結(jié)合，取得明顯成效。我們AA實(shí)行新農(nóng)合資金“全補(bǔ)貼，雙掛鉤；先征收，后返還”也取得不錯(cuò)的效果，各村也要在完善制度上下功夫，在獎(jiǎng)懲機(jī)制上作文章。必須廉潔。只有廉潔，才會(huì)有好的名聲和歸屬。農(nóng)村工作難處很多，有些矛盾特別是干群矛盾比較突出，加上我們自己再不注意，不能做到為政廉潔，干干凈凈做事，清清白白做人，就很容易引起群眾不滿(mǎn)，就會(huì)落得個(gè)眾人所指，甚至是人仰馬翻，得不償失。我們有的干部利用職權(quán)侵占集體財(cái)產(chǎn)、為自己和親友或小集團(tuán)謀取不正當(dāng)利益；有的沿襲過(guò)去的老辦法，習(xí)慣“替民作主”，村中大事小情自己說(shuō)了算；有的方法簡(jiǎn)單化，“道理不會(huì)講，開(kāi)口就發(fā)火”，動(dòng)不動(dòng)就“耍威風(fēng)、來(lái)硬的、抖狠的、講蠻的”。所以要當(dāng)好居委會(huì)主任，既要塑造好自身形象，又必須做到清正廉潔。在平時(shí)工作中，必須過(guò)好“四關(guān)”：一是過(guò)好權(quán)力關(guān)。不該辦的事堅(jiān)決不辦。要敢于堅(jiān)持原則，為公用權(quán)、為民用權(quán)。工作中要處處設(shè)防，謹(jǐn)慎用權(quán)。二是過(guò)好錢(qián)物關(guān)。不該拿的錢(qián)物一點(diǎn)不拿。君子愛(ài)財(cái)取之有道，公家的、來(lái)路不明的錢(qián)物，千萬(wàn)不要拿回家，放進(jìn)自己的口袋。三是過(guò)好親友關(guān)。不該賣(mài)的面子一點(diǎn)不賣(mài)。作為村委主任，千萬(wàn)不能僅為少數(shù)人的利益說(shuō)話(huà)、辦事，必須以大多數(shù)人的利益和愿望為原則，不能搞親親疏疏，要做到親友面前不松口，公正處事不偏心。四是過(guò)好監(jiān)督關(guān)。不該瞞的一點(diǎn)不瞞。村干部要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，對(duì)于群眾關(guān)注的項(xiàng)目必須做到全公開(kāi)、真公開(kāi)、勤 公開(kāi)。不能把好這四關(guān)，不出事是暫時(shí)的，出事是遲早的。我覺(jué)得在這一點(diǎn)上，大家一定要記住梁達(dá)貴書(shū)記講的兩個(gè)典故，一是煮蛙效應(yīng)（青蛙放到冷水鍋里，慢慢加熱，不知不覺(jué)就被煮熟了），一個(gè)是禿頭理論（掉了一根頭發(fā)無(wú)所謂，不在乎，時(shí)間長(zhǎng)了就變成了禿頭，但最初什么時(shí)候掉，掉了哪一根卻想不起來(lái)了），所以說(shuō)不廉潔往往是從不知不覺(jué)開(kāi)始的，但當(dāng)你知道有多嚴(yán)重時(shí)已經(jīng)無(wú)法挽回了。所以，我們大家要從一滴一點(diǎn)注意，時(shí)時(shí)處處都要高度警惕。二、處好關(guān)系，應(yīng)注重“八個(gè)方面”正確處理好與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的關(guān)系。村民委員會(huì)是具有自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，是在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，不能因?yàn)槭怯纱迕襁x舉產(chǎn)生而不是由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府任命的干部，就可以不受鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，甚至和黨委政府背道而馳，把鎮(zhèn)黨委政府臵于腦后。其實(shí)這樣想就是大錯(cuò)特錯(cuò)了。說(shuō)輕了是不尊重領(lǐng)導(dǎo)，不會(huì)辦事；說(shuō)重了是不懂政治，不講大局。因?yàn)榇謇锖芏嗍逻€需要鎮(zhèn)里去幫助，鎮(zhèn)里去協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)里去指導(dǎo)。沒(méi)有鎮(zhèn)里的支持，村里想干好工作是不可能的。我們的村委會(huì)主任承擔(dān)著“上情下達(dá)、下情上傳”的重要職責(zé)，既要正確堅(jiān)決的貫徹執(zhí)行上級(jí)的政策，又要及時(shí)向 上反映村民的意見(jiàn)建議。特別是重大事項(xiàng)要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，取得鎮(zhèn)黨委、政府的支持與幫助。同時(shí)，村委會(huì)要積極協(xié)助鎮(zhèn)政府開(kāi)展工作，例如：環(huán)境保護(hù)、土地管理、公共衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)等等，并把在工作中收集到的民情民意及時(shí)反饋給上級(jí)黨委政府。村委會(huì)主任和村委會(huì)班子要通過(guò)努力工作，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，真正做到讓組織放心、讓群眾滿(mǎn)意。正確處理好與黨支部特別是支部書(shū)記的關(guān)系。村委會(huì)主任是村委會(huì)的領(lǐng)頭雁，也是村級(jí)班子的二把手。作為村委會(huì)主任不要認(rèn)為自己是由村民選舉產(chǎn)生的，就可以在工作中我行我素，要充分認(rèn)識(shí)到村民委員會(huì)的自治，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中心，但黨的領(lǐng)導(dǎo)，支部書(shū)記是核心。所以要多聽(tīng)聽(tīng)黨支部的意見(jiàn)，這樣，有黨支部做堅(jiān)強(qiáng)后盾，村委會(huì)工作起來(lái)就會(huì)得心應(yīng)手，就沒(méi)有克服不了的困難。說(shuō)句咱們BB土話(huà)，就是要學(xué)會(huì)給支部書(shū)記“襯”，“襯”好書(shū)記，自己也會(huì)跟著增光添彩；“襯”不好書(shū)記，自己就會(huì)跟著吃苦受累。工作中，村委會(huì)主任要善于給支部書(shū)記補(bǔ)臺(tái)幫臺(tái)當(dāng)綠葉，千萬(wàn)不可搶臺(tái)拆臺(tái)拖后腿，只有兩個(gè)當(dāng)家人團(tuán)結(jié)協(xié)作，群眾才會(huì)有好的評(píng)價(jià)，村集體才會(huì)有好的未來(lái)。正確處理好與村“兩委”其它成員的關(guān)系。除了村黨支部書(shū)記，兩委的其他成員也是村里的主要成員，處理和協(xié)調(diào)好這些人之間的關(guān)系，村委會(huì)主任是關(guān)鍵。所以在日常工作、生活中，村委會(huì)主任要注意克服兩種傾向：一種是因怕負(fù)責(zé)任而不集中，什么事都“民主”，把民主當(dāng)成推諉和扯皮的借口；一種是單純強(qiáng)調(diào)集中，不講民主，搞“一言堂”，支部書(shū)記或村委會(huì)主任一人說(shuō)了算。作為村委會(huì)主任，要帶頭做到大事多商量，小