【文章內(nèi)容簡介】 。（二）扎實推進項目建設。神農(nóng)架機場建設項目獲得國家發(fā)改委可研批復，機場場外配套全面啟動。政府辦公大樓改造、陽日寨灣礦區(qū)、玉泉河流域水電開發(fā)、白磷巖電站、中醫(yī)醫(yī)院建設等項目進展順利。十宜鐵路陽日建站爭取工作成效顯著。武神公路、松柏過境公路順利通車。太子埡至大界嶺、大界嶺至大九湖段路基及大九湖至竹山段路基路面等工程建設基本完成。220千伏輸變電工程正式啟動。四、夯實基礎，新農(nóng)村建設邁上新臺階（一）全面落實惠農(nóng)政策。，；，新建蔬菜大棚153個，累積發(fā)展大棚656個；，；新建核桃基地1萬畝，；嫁接板栗1萬畝，累計發(fā)展12萬畝；發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶80戶。新發(fā)展省級重點龍頭企業(yè)1家，新成立5個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品6個，認證“三食品”品牌18個。舉辦綠色證書、農(nóng)村實用技術(shù)、陽光工程培訓33期，培訓農(nóng)民2692人；新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶，累計發(fā)展355戶；新建國家級蔬菜標準園1個；引進推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)6項，推廣測土配方施肥面積4萬畝、“豬沼菜（糧、果、茶）”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式3萬畝；新建沼氣池500口，累計建池8500口，沼氣普及率達到65%，配備沼液沼渣抽排車輛30臺。強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品206個，經(jīng)省檢測中心檢測全部合格。爭取農(nóng)機購臵補貼資金290萬元，補貼機械499臺套，。新建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店22家、村級綜合服務社20家。全面落實水庫移民后續(xù)政策、發(fā)放直補資金148萬元，爭取項目扶持資金47萬元。家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新工作繼續(xù)推進，全年銷售家電8450臺（件），銷售金額1610萬元；已補貼家電產(chǎn)品8441臺（件），完成財政補貼兌付金額198萬元，補貼率達99%；已報廢黃標車130臺，實現(xiàn)汽車以舊換新105臺，兌付補貼資金146萬元，補貼率達81%。（二）大力改善城鄉(xiāng)面貌。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，編制《松 柏鎮(zhèn)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《松柏濱河新區(qū)建設規(guī)劃》等控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達到54%。大九湖城鎮(zhèn)改造基本完成，松柏濱河新區(qū)建設接近尾聲。危房改造累計開工901戶，完工901戶。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房101套，啟動建設教師周轉(zhuǎn)房20套。農(nóng)村信息化建設大力推進，60%行政村具備電子政務開通條件。五、全力保障，社會建設開創(chuàng)新局面（一）社會保障能力顯著增強。繼續(xù)實施困難群眾大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿生交通費補助、高寒地區(qū)在校生取暖費補助、交通事故救助等系列惠民政策。制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房管理辦法、廉租住房管理辦法、出租車管理辦法、被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障實施辦法等一系列事關(guān)民生的政策措施。農(nóng)村低保擴面500人，增加到5286人；城鄉(xiāng)低保月標再提高10元。拓寬專項救助范圍，啟動低保戶城鄉(xiāng)水網(wǎng)改造現(xiàn)金直補試點。啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。開展城鄉(xiāng)困難群眾殯葬基本服務補貼試點，每人補助600元，居全省前列；提高和擴大長壽保障金發(fā)放范圍，在全區(qū) 90歲以上老人中開展長壽保障金發(fā)放試點。實施大病救助276人；臨時救助人數(shù)達到4800人以上；完成災后重建200戶；保護農(nóng)民工正當權(quán)益，在建設、交通、水利、電力、礦山等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)，全面實行工資支付保證金制度；全區(qū)基本養(yǎng)老基金支出5252萬元，做到了按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率為100%；享受失業(yè)保險187人，；支出醫(yī)療保險金829萬元、工傷保險22萬元、生育保險10萬元。加快推進基本 醫(yī)療保障制度建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。五險參?？?cè)藬?shù)達到59762人，%，%，城鎮(zhèn)在校中小學生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險達98%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參合率達100%。解決3347名關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問題。出臺外來個體工商戶及其家屬參加醫(yī)保的具體政策。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1068人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)520人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)721人；%以內(nèi)；組織城鄉(xiāng)勞動者技能培訓5000人。啟動國有林場危舊房改造，完成100套新建廉租住房、118套保障性住房主體工程建設。實施生態(tài)移民108戶、428人，扶貧移民45戶、176人，安臵單親特困母親9戶、33人。開展了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度銜接工作，建檔立卡貧困人口7700人。啟動10個村整村推進扶貧，減少赤貧人口1542人、低收入人口2156人。（二）教育事業(yè)扎實推進。深入實施“義務教育均衡發(fā)展行動計劃”，分別投入87萬元和68萬元為九湖鄉(xiāng)中心小學和東溪村小新建了教學綜合樓，投入84萬元對6 所校舍進行全面維修，投入80萬元為實驗小學建設塑膠跑道，投入資金180萬元修建高中高標準運動場，投入266萬元對全區(qū)中小學校教學設施進行標準化、信息化改造。實驗初級中學整體遷建工作規(guī)劃方案和可行性研究報告基本完成。高中課改穩(wěn)步推進，教學質(zhì)量逐步提高，高考本科上線117人，%，資格（高職以上）%。職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步提升，中職畢業(yè)生就業(yè)率達85%以上，各類技術(shù)培訓規(guī)模達3000余人次。繼續(xù)實施義務 教育階段“兩免一補”政策，享受貧困寄宿生生活補貼2031人次，561人次享受交通費補助，補助資金79990元。爭取中職生補助170萬元，2273名學生受到國家資助。動員社會力量資助貧困高中生142人，逐步實施中等職業(yè)教育免學費政策。資助貧困大學生128人，；。（三）衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展。全面實施國家基本藥物制度，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了藥品零差價銷售，減輕群眾用藥費用負擔。中醫(yī)工作穩(wěn)步發(fā)展，中醫(yī)院一期工程綜合樓建設項目投入使用，中醫(yī)藥文化展示基地和全區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓基地即將投入使用。全面啟動實施6項國家重大公共衛(wèi)生項目和9類基本公共衛(wèi)生服務項目。4個村衛(wèi)生室納入中央建設項目。積極開展居民健康檔案規(guī)范化建檔工作。制定《神農(nóng)架林區(qū)公立醫(yī)院改革實施方案》，逐步推行電子病歷、常見病臨床路徑和單病種付費限價等試點工作。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體質(zhì)改革，《神農(nóng)架林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理實施辦法（試行）》已批準實施。啟動艾滋病哨點監(jiān)測工作，結(jié)核病控制策略和防治措施得到較好落實。原“五苗”接種率、擴大國家免疫規(guī)劃接種率均達到省定標準。完善重大傳染病應急預案，加強監(jiān)控，全年我區(qū)未出現(xiàn)甲型H1N1流感病例、手足口病的暴發(fā)疫情。%；‰，‰。深入開展愛國衛(wèi)生運動。（四）文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。全力提升公共文化體育服務功能，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共文化服務體系。完成九湖、宋洛、陽日、松柏四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，提前兩年在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村數(shù)字電影放映和省級、區(qū)級農(nóng)家書屋的全覆蓋。完成體育館主體工程建設。新增6個行政村農(nóng)民體育健身工程建設，新增3條全民健身路徑。積極申報“雪炭工程”項目。大力推進文化體制改革，完成林區(qū)自然博物館整體劃轉(zhuǎn)工作，公益性服務功能凸顯，累計免費接待參觀者21128人次，免費對2118人次的青少年學生進行區(qū)情教育。第三次全國文物普查以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資料整理工作穩(wěn)步推進，川鄂古鹽道申報國家級重點文物保護單位進度加快，《黑暗傳》被列為第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，《下谷堂（唐）戲》、《皮影戲》納入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，完成《神農(nóng)架志》（1980—2004）編纂工作。林區(qū)體育健兒在湖北省第十三屆運動會上取得兩塊銅牌、兩個第四名的好成績，團體總分排名全省第十二名，創(chuàng)造了我區(qū)參加省運會的最好成績。整合文化、體育、新聞出版、版權(quán)等市場執(zhí)法職能，成立了文化體育綜合執(zhí)法大隊。知識產(chǎn)權(quán)保護、文化市場清理整頓力度不斷加大。國民體質(zhì)測試全面完成。（五）社會大局和諧穩(wěn)定。信訪矛盾糾紛排查長效機制和四級信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡逐步健全，全年共排查化解各類信訪矛盾糾紛1307人次，辦結(jié)1275人次，%。區(qū)長專線受理群眾來電1819件次，辦結(jié)1813件次，%。全區(qū)95%以上的矛盾糾紛在基層得以成功調(diào)處。在全區(qū)集中開展了6次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處，調(diào)處化解各類信訪矛盾糾紛200多起，有效妥善處臵各類非正常死亡案（事）件18起和群體性事件苗頭23起，著力開展領(lǐng)導干部“四方促和諧”活動，包案化解信訪積案17件次，實現(xiàn)了全年無赴省進京非正常上訪、無初訪轉(zhuǎn)為重訪、無群體性事件發(fā)生。啟動社會穩(wěn)定風險評估工作，確保了第四屆中國神農(nóng)架國際生態(tài)文化旅游節(jié)暨建區(qū)40周年慶祝等重大活動和松柏濱河新區(qū)等重大項目建設的順利進行。深化平安神農(nóng)架建設，加大經(jīng)費投入，密織防控網(wǎng)絡，累計投入視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設資金近600萬元，建成出入境治安卡口8個，安裝公安機關(guān)直接調(diào)控的一類監(jiān)控探頭116個，社會化監(jiān)控探頭數(shù)達到600多個，重點地區(qū)、重點部位、重點單位的監(jiān)控覆蓋率達100%。開展社會治安突出問題專項整治行動，全年全區(qū)共發(fā)刑事案件122起，破獲21起，摧毀犯罪團伙5個。成功破獲“6〃13”命案和“10〃14”命案，繼續(xù)保持100%的命案破案率，使我區(qū)成為全省唯一無“無黑惡勢力犯罪”的行政區(qū)域。深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，共檢查出各類安全隱患28處，下發(fā)《限期整改隱患通知書》5份，責令2家涉爆從業(yè)單位停業(yè)整頓。全面完成實有人口、實有房屋“兩實全覆蓋”工作，采集實有房屋信息22187戶、實有人口信息80482人、流動人口2723人。認真部署開展對涉穩(wěn)、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人、“法輪功”重點上訪人員七類特殊人群的摸排管控，做到底數(shù)清、情況明。圓滿完成國家、部省級領(lǐng)導視察神農(nóng)架及區(qū)級以上重大節(jié)慶活動的安保工作，確保了全區(qū)社會政治大局平穩(wěn)。六、開拓進取，能力建設得到新提升（一）成功舉辦區(qū)