【文章內(nèi)容簡介】 ，這種認(rèn)識是片面的。如果到2020年我們在經(jīng)濟總量和速度上完成了目標(biāo)，而發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題更加嚴(yán)重了，就算不上是全面建成小康社會。對此，該書分別從經(jīng)濟保持中高速增長、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型等維度，勾勒了全面建成小康社會的新要求和新圖景。需要指出的是，如期全面建成小康社會，既具有諸多有利條件，也面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們既要認(rèn)清形勢，堅定信心，又要適應(yīng)變化，主動應(yīng)對，?將機遇和挑戰(zhàn)化為現(xiàn)實，將風(fēng)險和挑戰(zhàn)化為動力，不斷開拓發(fā)展新境界?。用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，是《建議》最鮮明的特色?！督ㄗh》強調(diào)，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。為什么這么說？主要在于發(fā)展理念是否對頭從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。該書分別以引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、奏響全面發(fā)展?協(xié)奏曲?、建設(shè)綠水青山的美麗中國、合作共贏譜新篇、讓全體人民都過上好日子為題，以鮮活素材、生動案例，闡釋了五大發(fā)展理念的內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑。創(chuàng)新是發(fā)展的動源。?創(chuàng)新發(fā)展是我國發(fā)展的形勢所迫、國際競爭的大勢所趨、國家興衰的經(jīng)驗所得、民族復(fù)興的國運所系?。該書闡明了創(chuàng)新對我國發(fā)展的關(guān)鍵意義。創(chuàng)新發(fā)展的核心是科技我國同發(fā)達國家科技經(jīng)濟實力的差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。如果科技搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟競爭中就會處于下風(fēng)。對于如何深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，該書強調(diào)，要讓基礎(chǔ)研究?強起來?，企業(yè)創(chuàng)新?動起來?，轉(zhuǎn)化渠道?通起來?，政府之手?活起來?，生動表述了推動科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。書中還用大量案例說明，?互聯(lián)網(wǎng)+?對經(jīng)濟帶來的化學(xué)反應(yīng)，?中國制造2025?對發(fā)展高端制造的引領(lǐng)作用，以及眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支撐作用。協(xié)調(diào)是發(fā)展的節(jié)律。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明等關(guān)系上。實踐證明，一條腿長、一條腿短，跑不快也跑不遠。該書從我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題入手，提出協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)和方向，即區(qū)域協(xié)調(diào)?大合唱?、城市農(nóng)村?比翼飛?、兩個文明?兩手硬?、軍民融合?道路寬?。該書還專門就推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化作了深入剖析，提出要抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口關(guān)心的?就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保、教育?五件事，加快財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?三掛鉤?，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城后住得下、留得住、過得好。這些闡釋抓住了新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也回答了百姓關(guān)心的話題。綠色是發(fā)展的底色。當(dāng)前，環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)成為人們的心頭之患。全面建成小康社會，必須走綠色發(fā)展之路。?小生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵?。該書從功能定位謀劃好、低碳循環(huán)可持續(xù)、資源利用高效化、環(huán)境治理出重拳等方面，詮釋了實現(xiàn)綠色發(fā)展的主要途徑和重點任務(wù)。開放是發(fā)展的大勢。堅持開放發(fā)展，才能贏得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的主動。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。擴大開放需要謀劃大棋局，推進?一帶一路?是這個棋局中的關(guān)鍵一招。要堅持共商共建原則，完善雙邊和多邊合作機制，以企業(yè)為主體，實行市場化運作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局，?讓‘一帶一路’動起來，讓開放全局活起來?，譜寫對外開放新篇章。共享是發(fā)展的目標(biāo)。?人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。?共享發(fā)展，就要人人參與、人人盡力、人人享有，在共建中共享。該書圍繞事關(guān)群眾福祉的民生話題，對今后五年在就業(yè)、教育、收入、社保、健康等方面的新舉措，從百姓視角作了解答。書中還就今后五年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決7000萬農(nóng)村貧困人口脫貧問題的路線圖和實施方案，以及全面實施兩孩政策的背景、政策效果和保障措施等，作了入細入微的說明。全面小康關(guān)鍵在黨。要確保我國發(fā)展航船抵達全面小康的彼岸，就必須發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為這艘巨輪定好向、掌好舵。該書從提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化水平、運用法治推動發(fā)展、提高闡明了提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平的著力點和主要任務(wù)。第四篇：全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗總結(jié)材料全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗總結(jié)材料“全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗總結(jié)材料20070206 09:59:04全面實現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗總結(jié)匯報挖掘自身優(yōu)勢 農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)民增收 全面實現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們界牌鎮(zhèn)位于天長市東面高郵湖畔，與江蘇省菱塘回族鄉(xiāng)毗鄰。距縣城25公里。三面環(huán)水，水資源非常豐富。全鎮(zhèn)共有11個行政村，其中南尖村是全市唯一的回民村，136個村民小組，總?cè)丝?5294人。轄區(qū)內(nèi)總面積平方公里，其中可耕地面積達3萬畝，可水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬多畝。全鄉(xiāng)境內(nèi)有5個自然形成的小湖泊和2個人工小水庫，總蓄水面積1800畝，容量500萬立方米。全鎮(zhèn)水資源豐富，具有濃郁的江南特色，土質(zhì)肥沃，尤其是水資源在全市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中條件得天獨厚，適應(yīng)魚、蝦、蟹、田螺等各類水產(chǎn)養(yǎng)殖以及糧食、制種、蔬菜、花卉等多種農(nóng)作物生長。近年來，圍繞市委、市政府全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)進程，我們利用自身優(yōu)勢，水陸一起來，搞兩棲作戰(zhàn)，黨委政府主要起到了引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，以專業(yè)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民自治建設(shè)為重點，以增加農(nóng)民收入，村級集體積累和鄉(xiāng)級財政收入為目的，加快改革開放步伐，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進產(chǎn)業(yè)化進程，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一、積極探索，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機關(guān)要繼續(xù)按照依法行政、精簡、效能的要求，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，切實改進工作作風(fēng)，大力推進政務(wù)公開，簡化行政審批手續(xù)和辦事程序，增強為“三農(nóng)”服務(wù)的意識，做好政府該做的事。要積極穩(wěn)妥地開展區(qū)劃調(diào)整工作，通過科學(xué)合理地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，加強基層政權(quán)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。積極推進事業(yè)職能運作模式創(chuàng)新、所有制形式創(chuàng)新和法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。對于那些承擔(dān)社會公益職能，必須由國家舉辦的事業(yè)單位要堅決穩(wěn)住，政府要在人力、財力、物力上予以重點保障；對那些可由市場配置資源、社會力量承擔(dān)的經(jīng)營性事業(yè)單位，要堅決放開，促使其與財政脫鉤，在追求經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)社會效益，決不能再走全部由政府包攬的老路。通過機構(gòu)改革，我覺得我們實現(xiàn)了以下幾個方面的轉(zhuǎn)變：創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，在理順職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立新型的機關(guān)、事業(yè)機構(gòu)運行體系，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐，促進了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了行政效率。一是機構(gòu)交叉重疊問題得到了有效解決，部門職能界定明晰、工作職責(zé)明確。二是實現(xiàn)了精兵簡政，提高了工作效率。經(jīng)過了精簡機構(gòu)、精簡人員、競爭上崗磨練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部執(zhí)政為民的責(zé)任意識、上下一致的服務(wù)意識、只爭朝夕的效率意識明顯增強，深入基層、深入群眾、深入實際的工作作風(fēng)蔚然成風(fēng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作節(jié)奏明顯加快，行政效能明顯提高。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)站所減人不減事，一個蘿卜一個坑，有的一人身兼數(shù)職，每人每崗都有明確的職責(zé)、嚴(yán)格的考核，容不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，從而加快了工作節(jié)奏，提高了工作效能。切實減輕了農(nóng)民負擔(dān)，有效鞏固了農(nóng)村稅費改革成果有調(diào)查材料顯示，我國目前縣鄉(xiāng)兩級財政收入只占全國財政收入的21％，但縣鄉(xiāng)兩級財政供養(yǎng)的人員卻占了全國財政供養(yǎng)人員總數(shù)的71％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每68個農(nóng)民就要供養(yǎng)一名機關(guān)干部或事業(yè)人員，農(nóng)民負擔(dān)由此可見一斑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少支出超過20萬元。減輕農(nóng)民負擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費改革成果邁出了堅實的一步。調(diào)整優(yōu)化了干部隊伍，激發(fā)增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置過多過濫、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置過多過濫、財政供養(yǎng)人員過多過濫，已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，而在全市城鄉(xiāng)一體化進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的快慢，直接決定全市發(fā)展的快慢。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在調(diào)整機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化人員隊伍的基礎(chǔ)上，建立充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)管理運行體系，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源、人力資源和社會資源得到優(yōu)化整合，使得經(jīng)濟社會加速發(fā)展的活力得到全面激發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子立黨為公、執(zhí)政為民的理念更強了，干部群眾搶抓機遇、團結(jié)拼博的干勁更足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的勢頭更猛了。二、強化村民自治，進一步推進農(nóng)村民主法制建設(shè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題歷來是黨和政府十分關(guān)注的重大問題。為解決”三農(nóng)”問題，中央相繼推出了諸如實行家庭承包責(zé)任制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推行村民自治、實行稅費改革等重大舉措，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。其中，村民自治發(fā)揮了不可或缺的重要作用。依法治國是建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，村級民主是社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，而農(nóng)村村級民主法制建設(shè)的首要問題是以什么組織形式為基礎(chǔ)，針對哪些事務(wù)，由誰來主導(dǎo)。但在國家《村委會組織法》修改之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村民自治組織沒有擺脫政府附屬的性質(zhì)，國家仍可直接具體管理、控制自治組織的活動。在這種體制下搞民主法制建設(shè)的首要目的當(dāng)然是保障和維護這種體制。1998年修訂了《村委會組織法》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民委員會的”領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系改為”指導(dǎo)”關(guān)系，政府不再干預(yù)村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)，徹底實行民主選舉、民主決