【文章內容簡介】 照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、齊抓共管的原則，緊緊圍繞人民群眾最反感、反映最強烈、影響和制約衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的頑癥痼疾，深入開展專項整治工作，嚴格落實責任，嚴管嚴查嚴懲，著力規(guī)范醫(yī)療服務行為，著力整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問題，維護人民群眾的根本利益。結合深化醫(yī)改，健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立預防醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風的長效機制。二、工作任務與責任分工（一）堅決整治醫(yī)療服務不規(guī)范行為。醫(yī)療機構診療流程不科學、不暢通，群眾看病掛號難、候診難；一些醫(yī)療機構不合理檢查、不合理用藥、不合理治療和違規(guī)收費，加重了群眾就醫(yī)負擔。、候診難。全面推行預約診療，實行電話預約、短信預約、診間預約及自助預約機等模式，方便患者掛號就診；在全市二級以上公立醫(yī)療機構實行雙休日及節(jié)假日門診，積極推進分時段診療、錯峰服務，提高服務效率。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：符中智、劉保湘；責任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科。認真執(zhí)行同級醫(yī)療機構之間醫(yī)學檢驗結果、醫(yī)學影像資料互認制度。嚴格遵循大型醫(yī)療儀器檢查的適應癥，提高檢查的陽性率（三級醫(yī)院CT、MRI檢查陽性率達到60%以上，大型X線檢查陽性率達到50%以上，醫(yī)學影像診斷與手術后符合率達到90%以上）。()嚴禁大型醫(yī)療儀器檢查收入與醫(yī)務人員績效工資掛鉤，嚴禁檢查中的開單提成。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：符中智、劉保湘；責任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科。加強處方管理工作，嚴格執(zhí)行藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警、處方點評、不當處方公示制度，深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。對不合理用藥人員予以警告談話、醫(yī)德考評扣分、通報批評、限制處方權、取消處方權等處理。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：符中智、劉保湘；責任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科。重點糾正醫(yī)療機構違背醫(yī)學規(guī)范和倫理準則，脫離病情實際小病大治、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、無限制選擇高新技術等行為。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：符中智、劉保湘；責任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科。切實糾正醫(yī)療機構自立項目收費、分解項目收費、擅自提高標準收費、重復收費等行為。加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格實行收費清單制和費用查詢制度，提高醫(yī)療服務價格的透明度。開展支付方式改革，促進合理收費。牽頭部門：市物價局配合部門：市衛(wèi)生局；責任人：盧賜清；責任科室：市衛(wèi)生局規(guī)財科（二）堅決整治醫(yī)藥購銷領域不正當交易行為。醫(yī)療機構及其工作人員在醫(yī)藥購銷和臨床服務中擅自采購外非中標（掛）藥品，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成，加劇群眾“看病貴”.。深入開展職業(yè)道德教育和法制紀律教育，進一步完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評工作，將考評結果與崗位聘用掛鉤，與醫(yī)務人員的績效考核、晉職晉級、評先評優(yōu)和執(zhí)業(yè)再注冊掛鉤。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：石瑞來、符中智、劉保湘；責任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局紀委辦、市衛(wèi)生局醫(yī)政科、高值醫(yī)用耗材集中采購機制。改進和完善藥品集中采購工作機制，積極推進高值醫(yī)用耗材集中采購，探索帶量采購，通過“量價掛鉤”切實降低藥品與高值醫(yī)用耗材的虛高價格，完成普通醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械的集中招標采購工作，最大限度壓縮供應商實施商業(yè)賄賂的空間。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：石瑞來、盧賜清；責任科室：市衛(wèi)生局藥政辦、藥管辦、紀委辦配合部門：市物價局、市食品藥品監(jiān)督管理局（掛）藥品采購和供應管理，杜絕采購外非中標（掛）藥品行為。規(guī)范醫(yī)療機構藥品購銷行為，除急救和重大疾病防治確需外采購藥品外，其他藥品必須全部在中標（掛）藥品目錄內采購，堅決杜絕無正當理由的外采購行為。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：石瑞來。責任科室：市衛(wèi)生局紀委辦配合部門：市食品藥品監(jiān)督管理局。運用“制度+科技”的辦法，切實加強對公立醫(yī)院的決策、采購、診療、用藥、檢查、收費等執(zhí)業(yè)行為的廉潔風險防控。全市所有三級公立醫(yī)院在2014年全面建立醫(yī)院廉潔風險防控平臺，二級甲等醫(yī)療機構率先建立廉潔風險防控平臺。對醫(yī)療信息系統(tǒng)中的藥品、耗材使用信息實行加密管理，嚴格權限和審批程序，杜絕商業(yè)目的的統(tǒng)方行為。落實重點部門負責人定期輪崗和重要崗位工作人員定期交流制度，切實加強公立醫(yī)療機構采購、藥劑、信息、財務等部門的監(jiān)督。牽頭部門：市衛(wèi)生局市衛(wèi)生局責任人：石瑞來；責任科室：市衛(wèi)生局紀委辦。對在醫(yī)藥購銷過程中收受回扣、開單提成、外采購非中標藥品的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予黨紀政紀處分、經(jīng)濟處罰、暫停處方權、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處理，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。落實失信懲戒制度，將經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀機關認定存在行賄行為的醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)或個人，及時列入商業(yè)賄賂不良記錄，上報到省藥品集中采購管理辦公室，堅決取消其兩年內在本省參與藥品采購投標的資格。牽頭部門：市工商行政管理局、市衛(wèi)生局市工商行政管理局責任科室：市工商局競爭執(zhí)法科市衛(wèi)生局責任人：石瑞來；責