【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 消費(fèi)節(jié)，提振消費(fèi)信心，營(yíng)造消費(fèi)氛圍。（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化商業(yè)布局按照中央加快推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的工作要求，優(yōu)化商業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入研究朝陽(yáng)區(qū)城市功能拓展區(qū)的定位對(duì)商 貿(mào)流通發(fā)展的促進(jìn)作用，推進(jìn)便民商業(yè)體系建設(shè)，加快農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，加大對(duì)農(nóng)村大型商貿(mào)流通項(xiàng)目的扶持力度，重點(diǎn)推進(jìn)孫河購(gòu)物中心、將臺(tái)商貿(mào)中心、高碑店中藥港等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，發(fā)展面向農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。（四）提升消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)特色商業(yè)街發(fā)展著重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的世貿(mào)天階、藍(lán)色港灣等消費(fèi)聚集區(qū)的支持力度。按照市級(jí)特色街區(qū)的改造要求，督促、指導(dǎo)商業(yè)特色街區(qū)將改造重點(diǎn)放在公共服務(wù)設(shè)施和人文環(huán)境的提升上，促進(jìn)地鐵等公共交通樞紐與消費(fèi)聚集區(qū)的連通工程，健全管理制度、提高應(yīng)急處置能力等軟件環(huán)境的提升。（五）健全消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制健全社會(huì)消費(fèi)品零售情況的監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)情況的分析研究，準(zhǔn)確掌握影響因素，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)。為適應(yīng)商業(yè)企業(yè)促銷活動(dòng)增多的需求，整合相關(guān)部門(mén)的審批職能，進(jìn)一步完善促銷審批協(xié)調(diào)機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序和流程，為企業(yè)提供快捷便利的服務(wù)。二、加大服務(wù)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)中心地位利用好CBD東擴(kuò)的機(jī)遇，加大總部企業(yè)定制化樓宇建設(shè)機(jī)制，在引進(jìn)總部企業(yè)的同時(shí)，關(guān)注與其有緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的知識(shí)型服務(wù)公司的引進(jìn)工作，充分發(fā)揮總部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)乘 數(shù)效應(yīng)。鼓勵(lì)地區(qū)總部設(shè)立研發(fā)中心、采購(gòu)中心和結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)投資性公司、管理性公司升級(jí)成為地區(qū)總部，鼓勵(lì)跨國(guó)公司中國(guó)區(qū)總部升級(jí)為亞太區(qū)總部。發(fā)揮地區(qū)總部聯(lián)盟作用，爭(zhēng)取市級(jí)總部政策，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位。（二）完善高端商務(wù)中介服務(wù)體系繼續(xù)加大對(duì)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度，提高對(duì)總部企業(yè)的服務(wù)支撐能力。加強(qiáng)與中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)、北京市外企服務(wù)集團(tuán)及知名律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，了解企業(yè)投資動(dòng)向，發(fā)揮以商引商效應(yīng)，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的企業(yè)進(jìn)行樓宇招商和專業(yè)招商。（三）以服務(wù)外包示范區(qū)為載體，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展進(jìn)一步完善CBD中心區(qū)、金盞金融服務(wù)園區(qū)及電子城科技園區(qū)協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)兩園”發(fā)展格局，滿足CBD國(guó)際金融機(jī)構(gòu)聚集帶來(lái)的金融外包業(yè)務(wù)需求，大力發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù)，促進(jìn)金盞金融服務(wù)園區(qū)和CBD一體化發(fā)展，完善區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮電子城科技園區(qū)的人才及空間優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域研發(fā)資源，加大定向招商力度，積極承接離岸研發(fā)、設(shè)計(jì)外包業(yè)務(wù)。（四）強(qiáng)化樓宇聚集效應(yīng)，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 以高等級(jí)寫(xiě)字樓密集的CBD功能區(qū)為載體，吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部、國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)、投資性公司入駐，不斷提 升單位面積的投資強(qiáng)度。進(jìn)一步完善樓宇系統(tǒng)的信息調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、更新和分析功能，建立樓宇通報(bào)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上形成樓宇經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，定期通報(bào)樓宇租賃情況，為引資工作的順利推進(jìn)提供信息支撐。同時(shí)，及時(shí)掌握樓宇內(nèi)駐企和轉(zhuǎn)企情況，防止我區(qū)原有優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失。（五）加快會(huì)展業(yè)發(fā)展合理引導(dǎo)資源配置，優(yōu)化區(qū)域會(huì)展布局，提升區(qū)域會(huì)展產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)上海浦東新區(qū)會(huì)展辦、重慶渝中區(qū)會(huì)展辦等兄弟市區(qū)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家為朝陽(yáng)區(qū)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)。建立健全會(huì)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，捋順與相關(guān)部門(mén)的工作對(duì)接。實(shí)行招商、招展、推企三合一的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的重點(diǎn)展會(huì)、品牌展會(huì)和國(guó)際著名展會(huì)。（六）加強(qiáng)商務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化招商引資吸引力 在不斷改善和提高我區(qū)商務(wù)硬環(huán)境的同時(shí)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。有針對(duì)性的根據(jù)跨國(guó)公司未來(lái)發(fā)展新戰(zhàn)略、全球布局新動(dòng)向調(diào)整工作重點(diǎn)，滿足其多樣化需求。整合發(fā)布區(qū)域內(nèi)劇院、博物館、公園、游樂(lè)場(chǎng)等休閑場(chǎng)所相關(guān)信息，營(yíng)造區(qū)域濃郁的文化活動(dòng)氛圍。三、加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)（一）積極開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)積極參加市商務(wù)委組織的招商團(tuán)組，大力引進(jìn)國(guó)際知名 名牌、商業(yè)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易中介等機(jī)構(gòu)，提高商業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；組織外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會(huì)、博覽會(huì)等國(guó)際市場(chǎng)推介活動(dòng)，在進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有境外市場(chǎng)的同時(shí)，開(kāi)拓以俄羅斯為主的東歐市場(chǎng)，為企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)搭建便利通道。（二）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí) 在鞏固提高現(xiàn)有商品貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，抓住自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮朝陽(yáng)奧運(yùn)場(chǎng)館、潘家園等旅游文化資源以及CNN、鳳凰衛(wèi)視、中央電視臺(tái)等傳媒機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游、文化創(chuàng)意等服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。（三）延續(xù)已形成的幫扶企業(yè)工作機(jī)制定期召開(kāi)幫扶企業(yè)工作座談會(huì)，進(jìn)一步完善幫扶企業(yè)臺(tái)帳，力爭(zhēng)第一時(shí)間了解掌握企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題并報(bào)請(qǐng)區(qū)相關(guān)部門(mén)予以協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)政府相關(guān)扶持政策的宣傳力度，積極促成更多企業(yè)得到資金獎(jiǎng)勵(lì)。四、積極做好民生工作（一）加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)按照“政策宣講、集中培訓(xùn)、觀摩交流、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)”的模式，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)設(shè)施開(kāi)展升級(jí)改造，力爭(zhēng)每個(gè)街道和地區(qū)辦事處最少具備一個(gè)規(guī)范化社區(qū)菜市場(chǎng)或便民配送菜店。針對(duì)群眾生活服務(wù)需求突出地區(qū)，著力推動(dòng)連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)工作，進(jìn)一步提升社區(qū)商業(yè)便利化程度。繼續(xù)督促企業(yè)根據(jù)北京市再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)的標(biāo) 準(zhǔn)，做好回收站點(diǎn)的建設(shè)工作。對(duì)我區(qū)的再生資源體系進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善建設(shè)方案，提升再生資源體系的總體水平。（二）加強(qiáng)監(jiān)管，確保行業(yè)安全生產(chǎn)和食品安全 轉(zhuǎn)變工作方式，探索建立行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮條塊結(jié)合、以塊統(tǒng)管的體制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。利用街鄉(xiāng)設(shè)置安全生產(chǎn)科的契機(jī)，強(qiáng)化屬地在商業(yè)和餐飲等人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加大檢查監(jiān)督力度，加強(qiáng)酒類流通備案登記，確保酒類飲品安全。繼續(xù)深化生豬屠宰依法監(jiān)管工作，加強(qiáng)法規(guī)宣傳，強(qiáng)化源頭治理，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，拓展舉報(bào)渠道。（三）嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)促銷行為在做好企業(yè)促銷的引導(dǎo)、服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格規(guī)范促銷秩序，確保消費(fèi)安全。嚴(yán)格控制企業(yè)開(kāi)展食用油、肉、蛋等可能引起瞬間人員過(guò)度集中的促銷活動(dòng)，避免大型商場(chǎng)人員過(guò)度密集，造成人員踩踏事件的發(fā)生。五、落實(shí)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)（一）提高商務(wù)部門(mén)服務(wù)效率堅(jiān)持依法行政，在嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的前提下，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高依法行政的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)商務(wù)部門(mén)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)工作人員要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，以良好的 態(tài)度、快捷的效率、經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的工作質(zhì)量，為基層和企業(yè)提供高水平行政服務(wù)。（二）落實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)責(zé)任制按照全區(qū)工作部署要求，落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的任務(wù)，明確責(zé)任，不退不讓，確保完成各項(xiàng)指標(biāo)。堅(jiān)持實(shí)行業(yè)務(wù)、安全、廉政“一崗三責(zé)”制度，完善“三重一大”制度，努力探索風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)踐行“五個(gè)楷模”，提升商務(wù)工作水平。（三）加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，以品德教育為中心完善學(xué)習(xí)機(jī)制，以業(yè)績(jī)?yōu)橹行耐晟瓶己藱C(jī)制，以勤政廉政為中心加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制，以能力為中心加強(qiáng)組織體系建設(shè)。二〇〇九年十一月九日第四篇：工作總結(jié)及工作安排 （推薦）主要工作：一、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和盛市清理行政審批事項(xiàng)的要求，縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對(duì)行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理，凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行，并采取切實(shí)有效的措施做好后續(xù)監(jiān)管和銜接工作，工作總結(jié)及工作安排。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對(duì)納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng)，經(jīng)核實(shí)審查，合并取消20項(xiàng)，%，保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后，納入行政服務(wù)中心窗口公開(kāi)受理；二是取消國(guó)土資源等4個(gè)部門(mén)部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng)，%。清理后，全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng)，其中納入中心窗口面向社會(huì)集中受理的共280項(xiàng)，同時(shí)，按照盛市要求，對(duì)防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理，規(guī)范了行政行為，簡(jiǎn)化了審批程序，有效地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門(mén)行政審批項(xiàng)目，從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。目前，此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。二、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作年初，根據(jù)盛市對(duì)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、監(jiān)督、管理的要求，明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣人事、法制部門(mén)具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，每次培訓(xùn)后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政的重要議事日程，作為本工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容，年終將對(duì)縣府部門(mén)落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月，結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神，縣政府將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開(kāi)展干部作風(fēng)整頓工作及開(kāi)展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門(mén)根據(jù)自身工作實(shí)際，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，務(wù)必抓出成效，并責(zé)成法制辦具體負(fù)責(zé)。通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門(mén)狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育，建立健全“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，樹(shù)立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，一年來(lái)，我縣對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專賣(mài)、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試，達(dá)600余人次，切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格，方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí)，結(jié)合部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作，組織參與了各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的依法行政法制講座，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論考試，全縣科職領(lǐng)導(dǎo)法制知識(shí)培訓(xùn)考試。三、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)把法律、政策關(guān)，與相關(guān)部門(mén)協(xié)商處理有關(guān)事宜，做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核，再簽發(fā)，后公布。如縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定、縣救助特殊低保對(duì)象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購(gòu)秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定，縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開(kāi)發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中，對(duì)縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸或超法律規(guī)定設(shè)立的內(nèi)容，如縣規(guī)劃管理辦法中對(duì)城市規(guī)劃許可，給排水許可的規(guī)定，縣殯葬管理實(shí)施辦法中對(duì)收取改葬保證金的規(guī)定等，縣法制辦及時(shí)對(duì)縣規(guī)劃管理辦法部分條款的內(nèi)容與縣規(guī)劃部門(mén)協(xié)商，認(rèn)為目前的條件暫不具備，應(yīng)予緩發(fā)；對(duì)縣殯葬管理實(shí)施辦法中設(shè)立的收取改葬保證金的規(guī)定因不符合法律規(guī)定，提出應(yīng)不予簽發(fā)，均得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的同意。通過(guò)法律審查，對(duì)縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定提出了