【文章內(nèi)容簡介】 配備相應環(huán)保器材等工作也亟待完善。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設經(jīng)費不足。開展生態(tài)建設工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設涉及的建設內(nèi)容以基礎設施建設核心，而基礎設施具有基礎性與共享性，初期投資巨大、回收期長等特征。近年來，XX市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢，但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度，由此導致財政資金難以滿足生態(tài)建設的需要。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設宣傳工作有待進一步加強。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設前期缺乏規(guī)劃引導，部分基礎設施沒有按實際要求進行建設，如污水管網(wǎng)鋪設、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設等，此類環(huán)境基礎設施建設屬于還舊帳性質(zhì)，勢必影響到部分居民的個人利益，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進一步加強生態(tài)建設宣傳力度，調(diào)動居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的主動性和積極性，妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外，寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市，外來務工人員眾多，在文化素養(yǎng)、生活習慣等方面與XX市民存在差異，勢必要通過加強宣傳，灌輸人改變環(huán)境，環(huán)境改造人的理念，提高他們對生態(tài)建設的認識，改變一些不良習慣，共同建設美好家園。三、對策建議(一)加強干部教育，提高生態(tài)意識。領導干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設工作，必須貫徹落實科學發(fā)展觀，將干部生態(tài)教育和政績考評結合起來，將如何開展生態(tài)建設工作納入領導干部專題教育培訓內(nèi)容，并將建設業(yè)績作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內(nèi)容，使廣大干部充分認識到開展生態(tài)建設工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認識上深刻，決策上有力，行動上迅速，形成一級抓一級、齊抓共管的局面，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。(二)加大建設力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設規(guī)劃要求，加大基礎設施建設力度，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點和優(yōu)勢，堅持項目建設與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟發(fā)展相結合，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項目建設上體現(xiàn)美觀、實用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)文化品位。(三)組建環(huán)保機構，加強素質(zhì)培訓。機構和隊伍是管理和建設的主體，沒有機構和人員就談不上管理和建設，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡，保障機構編制、人員配備和資金來源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設和環(huán)境保護工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低，學歷不高，缺乏專業(yè)人才等情況，要經(jīng)常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓班，使他們在實踐中學習，不斷提高自身的業(yè)務技能。(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產(chǎn)權管理、間接調(diào)控和市場運作相結合的方式，建立和健全以政府引導的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?；A設施建設格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設經(jīng)費由各級政府投資，而污水處理廠建設可采用XXX投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉讓基礎設施經(jīng)營權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構成。各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式，從建設到運行全部由企業(yè)負責，政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼，充分發(fā)揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用，以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設資金投入到位。(五)加強環(huán)境宣教，實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習慣，必須先從轉變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳。第四篇：農(nóng)村黨的基層組織建設調(diào)研報告農(nóng)村黨的基層組織建設調(diào)研報告為深入貫徹落實黨的十六大精神，進一步加強對全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設的指導，按照縣委的統(tǒng)一要求，我于XX年年2月不間斷深入所轄的19個村的基層組織建設進行了調(diào)研。調(diào)研中，組織召開了5次有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶195戶，基本上掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設的有關情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領導核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農(nóng)村黨的建設，農(nóng)村黨的基層組織的狀況如何，對于全黨的建設具有舉足輕重的意義。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會得到極大的加強。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我國農(nóng)村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實現(xiàn)對農(nóng)村工作領導的重要組織基礎。jzm同志在黨的十六大報告中談到加強和改進黨的建設時，總結黨的歷史經(jīng)驗，立足當前實際，強調(diào)要“切實做好基層黨建工作”，指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者”。這一重要論述對于在新的歷史時期下全面推進黨的建設新的偉大工程，加強基層黨組織建設，具有十分重要的指導意義。一、新時期下農(nóng)村黨的基層組織作用政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策方面所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，防止和糾正一切“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象發(fā)生；二是保證黨的政治領導權在本單位的實現(xiàn)，反對一切削弱黨的領導權的錯誤言行；三是保證“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行，克服和端正一切只顧經(jīng)濟效益不顧社會效益的傾向。橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn)，要經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領導機關的批評和意見；二是維護群眾利益，關心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和要求得以實現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對黨員尤其是領導干部進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用；二是起到督促黨員自覺進行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個黨員的優(yōu)點和長處，保證本單位各項工作的順利完成。戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團結和帶領黨員和廣大群眾進行改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)中的領導核心作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的領導核心作用是執(zhí)政黨領導核心作用在社會基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領導不可分割的一部分，對重大決策、干部任免、輿論導向等重大政治問題，起到領導和引導的作用；第二，對于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護改革；第三，起到了調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾建設有中國特色****積極性的作用，堅持黨的富民政策，帶領群眾走共同富裕的道路。二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題市場經(jīng)濟條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)市場經(jīng)濟運行規(guī)則的確立，使過去以行政關系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關系的做法受到挑戰(zhàn)。在計劃經(jīng)濟條件下，無論全民所有制還是集體所有制企業(yè)，都以嚴格的行政隸屬關系被納入到各自的“條”或“塊”，隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門，企業(yè)之間也是以行政關系為紐帶確定上下級關系。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，各類經(jīng)濟組織突破了原來的條塊限制，按照市場規(guī)則重新整合，呈現(xiàn)出越來越復雜的狀況。黨的基層組織自身建設存在問題當前，一些黨組織不重視黨的建設工作，治黨不嚴，放松對黨員干部的馬克思主義教育，聽憑各種非馬克思主義的，甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領導干部埋頭經(jīng)濟工作，忽視黨的建設，“一手硬、一手軟”的問題始終沒有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應新形勢的要求，他們或者缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，不善于抓住機遇帶領群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路；或者缺乏應對復雜局面的能力，不善于處理各種社會矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關系，、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設問題十六屆四中全會把研究加強黨的執(zhí)政能力建設問題作為主題并做出決定，意義重大而深遠。這是貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的重大舉措，體現(xiàn)了時代要求、人民要求，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度?；鶎狱h員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢、新任務不相適應，特別是一些基層領導干部和領導班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大、思想作風不端正、工作作風不扎實等問題。一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應新的變化發(fā)揮作用和擴大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài)，對群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟組織等領域黨建工作明顯滯后。這個問題不解決好，就會嚴重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎。三、黨的基層組織如何應對新的挑戰(zhàn)抓好“四個環(huán)節(jié)”，