【文章內(nèi)容簡介】 鑒定評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位的實(shí)際資源條件不能滿足受理許可項(xiàng)目要求，但滿足下級(jí)別許可要求時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)單位書面申請(qǐng)、許可實(shí)施機(jī)關(guān)受理后，評(píng)審機(jī)構(gòu)按照重新受理的許可范圍進(jìn)行鑒定評(píng)審。第十九條申請(qǐng)單位在許可證有效期內(nèi)許可條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可變更申請(qǐng)。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)許可實(shí)施機(jī)關(guān)的批復(fù)，對(duì)申請(qǐng)單位許可變更情況進(jìn)行鑒定評(píng)審。第二十條特種設(shè)備許可換證鑒定評(píng)審（以下簡稱換證鑒定評(píng)審）工作程序和要求與初次申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備許可鑒定評(píng)審工作程序和要求基本相同。換證鑒定評(píng)審的工作重點(diǎn)是審查持證期間的許可條件變化和執(zhí)行法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的情況，包括以下內(nèi)容：（一）許可條件變化情況，如果發(fā)生變化是否按照規(guī)定及時(shí)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行許可變更申請(qǐng)的情況；（二）質(zhì)量保證體系實(shí)施情況；（三）產(chǎn)品（設(shè)備）的安全性符合安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)情況；（四）產(chǎn)品（設(shè)備）是否發(fā)生重大安全性能事故及其處理情況；（五）接受監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)工作情況；（六）是否發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣許可證，向無許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件的情況；（七）特種設(shè)備制造（安裝、改造、維修）的業(yè)績是否符合法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。第二十一條換證鑒定評(píng)審發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位有以下問題時(shí)，鑒定評(píng)審結(jié)論為“不符合條件”：（一）發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣特種設(shè)備許可證，向無特種設(shè)備許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件；（二）不按照規(guī)定接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，經(jīng)責(zé)令整改仍未改正；（三）產(chǎn)品（設(shè)備）發(fā)生嚴(yán)重安全性能問題（事故）；（四）換證鑒定評(píng)審的其他重點(diǎn)項(xiàng)目存在嚴(yán)重不符合。第二十二條本細(xì)則由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本細(xì)則自2007年10月1日起施行。第四篇：特種設(shè)備制造許可、安裝改造維修許可鑒定評(píng)審實(shí)施指南鑒定評(píng)審實(shí)施指南8鑒定評(píng)審實(shí)施貫徹國家質(zhì)檢總局機(jī)電類特種設(shè)備行政許可有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國質(zhì)檢鍋 [2003] 174號(hào)《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》、國質(zhì)檢鍋 [2003] 251號(hào)《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》，實(shí)施機(jī)電類特種設(shè)備的制造與施工資格許可評(píng)審，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適用于中國境內(nèi)企業(yè)按照國質(zhì)檢鍋 [2003] 174號(hào)文、國質(zhì)檢鍋 [2003] 251號(hào)文申請(qǐng)機(jī)電類特種設(shè)備制造、施工資格許可時(shí)，由本院進(jìn)行的許可條件的鑒定評(píng)審工作。注：安裝、改造和維修資格許可統(tǒng)稱為施工資格許可。 國務(wù)院令2003年第373號(hào)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》； [2003] 174號(hào)《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》、國質(zhì)檢鍋 [2003] 251號(hào)文《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》；《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可鑒定評(píng)審指南》、《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可鑒定評(píng)審指南》、《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》（均已在國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局備案，文件編號(hào)）。 評(píng)審內(nèi)容： 基本條件評(píng)審； 質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行考核評(píng)審。 評(píng)審細(xì)則中每一項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容按符合、有缺陷、不符合、不適用四種結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。其中“不符合”是指不符合評(píng)審要點(diǎn)的要求；“有缺陷”是指按評(píng)審要點(diǎn)的要求進(jìn)行控制，但控制得不完善、不全面；“不適用”是指該評(píng)審要點(diǎn)不適用于該單位或被抽查設(shè)備。 評(píng)審細(xì)則評(píng)審結(jié)論分為：具備條件、基本具備條件、不具備條件。 評(píng)審細(xì)則評(píng)審結(jié)論的判定原則：：符合所申請(qǐng)施工資格類別的各項(xiàng)條件和要求。 基本具備條件：單項(xiàng)評(píng)審結(jié)果中重要項(xiàng)目（注項(xiàng)）全部符合、非重要項(xiàng)目（未注項(xiàng)）存在不符合和有缺陷項(xiàng)，但認(rèn)為最長6個(gè)月內(nèi)經(jīng)整改能夠達(dá)到要求。：不符合上述兩條規(guī)定的，應(yīng)評(píng)為不具備條件。略見本院《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可鑒定評(píng)審指南》、《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可鑒定評(píng)審指南》。申請(qǐng)單位的許可申請(qǐng)被受理機(jī)構(gòu)正式受理后，持以下資料到本院約請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審：《申請(qǐng)書》（原件）；《質(zhì)量管理手冊(cè)》；； 申請(qǐng)單位稅務(wù)登記證復(fù)印件。 準(zhǔn)備審查的文件申請(qǐng)單位應(yīng)按評(píng)審細(xì)則中具體內(nèi)容的要求，準(zhǔn)備如下資料供評(píng)審時(shí)審查：、企業(yè)稅務(wù)登記證和法人代碼證書（正本）； 質(zhì)量管理體系文件，包括：質(zhì)量管理手冊(cè)、質(zhì)量計(jì)劃、程序文件、工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄文件等； 安全管理文件及各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程； 各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)文件； 人員檔案，包括：① 單位員工名冊(cè)；② 技術(shù)負(fù)責(zé)人任命書和學(xué)歷、職稱證明文件（原件）；③ 技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員的學(xué)歷、職稱等資格證明（原件）；④ 要求持證上崗人員的資格證明（原件）。 生產(chǎn)用設(shè)備、工藝裝備的臺(tái)帳和檔案； 計(jì)量和檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備臺(tái)帳、檔案，周期檢定計(jì)劃和計(jì)量設(shè)備在有效期內(nèi)的檢定證件；、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其目錄清單； 所申請(qǐng)有關(guān)許可的全套技術(shù)文件（包括設(shè)計(jì)圖樣、計(jì)算書、外購和外協(xié)件的文件、安裝調(diào)試使用說明等出廠隨機(jī)文件，等等）。 本院在收到申請(qǐng)企業(yè)提交的申請(qǐng)資料并初步審核通過后，與申請(qǐng)單位簽訂評(píng)審協(xié)議，并以評(píng)審?fù)ㄖ男问酵ㄖ暾?qǐng)單位。 向申請(qǐng)單位提供《評(píng)審指南》）和《評(píng)審細(xì)則》。申請(qǐng)單位接到《評(píng)審細(xì)則》和《評(píng)審指南》后，應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)審。 評(píng)審組與監(jiān)察員評(píng)審組的工作由1名評(píng)審組長負(fù)責(zé)。評(píng)審組由至少2名經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的評(píng)審人員及特邀專家（必要時(shí)）組成，一般為3～5人。申請(qǐng)單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審工作。評(píng)審組長與申請(qǐng)單位溝通后確定評(píng)審計(jì)劃。評(píng)審管理員將評(píng)審?fù)ㄖ燃皶r(shí)通報(bào)給受理機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)單位所在地的省/市技監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及申請(qǐng)單位。評(píng)審組長負(fù)責(zé)準(zhǔn)備評(píng)審記錄表、評(píng)審會(huì)議簽到表等評(píng)審資料。申請(qǐng)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向本院交納評(píng)審費(fèi)用。注：國家質(zhì)檢總局將統(tǒng)一發(fā)布評(píng)審費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間一般不超過3天。根據(jù)評(píng)審時(shí)間安排，評(píng)審組成員應(yīng)按時(shí)到達(dá)申請(qǐng)單位評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)審組組長負(fù)責(zé)向評(píng)審組成員及監(jiān)察員說明評(píng)審計(jì)劃安排?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作程序?yàn)椋?預(yù)備會(huì)議評(píng)審組全體成員、申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)察員參加，評(píng)審組長向評(píng)審組成員介紹評(píng)審計(jì)劃安排和評(píng)審要求，明確人員分工，并請(qǐng)監(jiān)察員全過程監(jiān)督工作情況。 首次會(huì)議首次會(huì)議由評(píng)審組長主持，評(píng)審組全體人員、監(jiān)察員和申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人，技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加并簽到。會(huì)議具體內(nèi)容有： 評(píng)審組、監(jiān)察員和申請(qǐng)單位分別介紹到會(huì)人員；、評(píng)審結(jié)論形式、評(píng)審計(jì)劃安排和評(píng)審組員分工情況，宣讀《評(píng)審工作人員守則》，請(qǐng)監(jiān)察員和被評(píng)審企業(yè)監(jiān)督，并把《評(píng)審工作意見反饋表》交予企業(yè)負(fù)責(zé)人； 申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簡要介紹申請(qǐng)單位基本情況、備審準(zhǔn)備情況及自查情況； 監(jiān)察員代表安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)講話； 雙方核定申請(qǐng)單位的申請(qǐng)?jiān)u審項(xiàng)目及評(píng)審時(shí)間安排； 申請(qǐng)單位指定評(píng)審工作場(chǎng)所、評(píng)審配合人員及與評(píng)審組的聯(lián)絡(luò)人員； 確定末次會(huì)議時(shí)間和參加人員。 現(xiàn)場(chǎng)巡查申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人引領(lǐng)評(píng)審組巡查受審范圍的場(chǎng)所，以便評(píng)審人員對(duì)申請(qǐng)單位有直接感性認(rèn)識(shí)，初步了解申請(qǐng)單位的基本硬件條件。 現(xiàn)場(chǎng)具體審查按照分工，評(píng)審組成員分頭開始具體審查工作?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要求評(píng)審組通過審查文件、資料、證明，與有關(guān)人員交談或書面考核，抽檢考核具體項(xiàng)目和設(shè)備等方式，盡可能全面、真實(shí)地了解申請(qǐng)企業(yè)的基本條件和管理體系及運(yùn)行情況，取得客觀評(píng)價(jià)企業(yè)能力和資格的材料。，每位評(píng)審員在評(píng)審過程中都應(yīng)認(rèn)真填寫好《現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審記錄表》，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行：按照《評(píng)審細(xì)則》要求的內(nèi)容，審查申請(qǐng)企業(yè)是否具備所申請(qǐng)施工許可類別所要求的基本條件。主要內(nèi)容有：機(jī)構(gòu)、人員和基礎(chǔ)設(shè)施等方面?；緱l件評(píng)審?fù)瓿伞⒃u(píng)審人員填寫完評(píng)審記錄表后，要由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽字或由企業(yè)蓋公章確認(rèn)。 質(zhì)量管理體系的建立與運(yùn)行的考核評(píng)審按照《評(píng)審細(xì)則》要求的內(nèi)容，重點(diǎn)是審查企業(yè)是否建立了質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系的運(yùn)行是否有效。（贊賞企業(yè)進(jìn)行ISO9001體系認(rèn)證）按照規(guī)定，在評(píng)審這部分內(nèi)容時(shí)，隨機(jī)抽取一到兩臺(tái)申請(qǐng)項(xiàng)目范圍內(nèi)已完工設(shè)備的全部文件，以該設(shè)備施工整個(gè)過程執(zhí)行質(zhì)量管理制度情況為主線進(jìn)行評(píng)審。存在不適用項(xiàng)時(shí)，應(yīng)隨機(jī)抽取其它有代表性設(shè)備相應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的記錄，確認(rèn)該項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)是否滿足規(guī)定。安全生產(chǎn)管理體系參照上述內(nèi)容和方法進(jìn)行評(píng)審。 安全監(jiān)察規(guī)定的考核主要審查企業(yè)制定的接受國家特種設(shè)備安全監(jiān)察的規(guī)定和規(guī)定的執(zhí)行情