【文章內容簡介】 鑒定評審時發(fā)現(xiàn)申請單位的實際資源條件不能滿足受理許可項目要求，但滿足下級別許可要求時，經申請單位書面申請、許可實施機關受理后，評審機構按照重新受理的許可范圍進行鑒定評審。第十九條申請單位在許可證有效期內許可條件發(fā)生變化時，應當按照相關規(guī)定進行許可變更申請。鑒定評審機構依據(jù)許可實施機關的批復，對申請單位許可變更情況進行鑒定評審。第二十條特種設備許可換證鑒定評審（以下簡稱換證鑒定評審）工作程序和要求與初次申請?zhí)胤N設備許可鑒定評審工作程序和要求基本相同。換證鑒定評審的工作重點是審查持證期間的許可條件變化和執(zhí)行法規(guī)、安全技術規(guī)范的情況，包括以下內容：（一）許可條件變化情況，如果發(fā)生變化是否按照規(guī)定及時向許可實施機關進行許可變更申請的情況；（二）質量保證體系實施情況；（三）產品（設備）的安全性符合安全技術規(guī)范及其相應標準情況；（四）產品（設備）是否發(fā)生重大安全性能事故及其處理情況；（五）接受監(jiān)督檢驗機構實施監(jiān)督檢驗工作情況；（六）是否發(fā)生涂改、偽造、轉讓或出賣許可證，向無許可證單位出賣或非法提供質量證明文件的情況；（七）特種設備制造（安裝、改造、維修）的業(yè)績是否符合法規(guī)、安全技術規(guī)范的規(guī)定。第二十一條換證鑒定評審發(fā)現(xiàn)申請單位有以下問題時，鑒定評審結論為“不符合條件”：（一）發(fā)生涂改、偽造、轉讓或出賣特種設備許可證，向無特種設備許可證單位出賣或非法提供質量證明文件；（二）不按照規(guī)定接受各級質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗機構實施監(jiān)督檢驗，經責令整改仍未改正；（三）產品（設備）發(fā)生嚴重安全性能問題（事故）；（四）換證鑒定評審的其他重點項目存在嚴重不符合。第二十二條本細則由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。第二十三條本細則自2007年10月1日起施行。第四篇：特種設備制造許可、安裝改造維修許可鑒定評審實施指南鑒定評審實施指南8鑒定評審實施貫徹國家質檢總局機電類特種設備行政許可有關規(guī)定，執(zhí)行國質檢鍋 [2003] 174號《機電類特種設備制造許可規(guī)則（試行）》、國質檢鍋 [2003] 251號《機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》，實施機電類特種設備的制造與施工資格許可評審，服務企業(yè)，服務安全，促進經濟發(fā)展。適用于中國境內企業(yè)按照國質檢鍋 [2003] 174號文、國質檢鍋 [2003] 251號文申請機電類特種設備制造、施工資格許可時，由本院進行的許可條件的鑒定評審工作。注：安裝、改造和維修資格許可統(tǒng)稱為施工資格許可。 國務院令2003年第373號《特種設備安全監(jiān)察條例》； [2003] 174號《機電類特種設備制造許可規(guī)則（試行）》、國質檢鍋 [2003] 251號文《機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》；《機電類特種設備制造許可鑒定評審指南》、《機電類特種設備安裝改造維修許可鑒定評審指南》、《機電類特種設備安裝改造維修許可鑒定評審細則》（均已在國家質檢總局特種設備安全監(jiān)察局備案，文件編號）。 評審內容： 基本條件評審； 質量管理體系建立與運行考核評審。 評審細則中每一項評審內容按符合、有缺陷、不符合、不適用四種結果進行評定。其中“不符合”是指不符合評審要點的要求；“有缺陷”是指按評審要點的要求進行控制，但控制得不完善、不全面；“不適用”是指該評審要點不適用于該單位或被抽查設備。 評審細則評審結論分為：具備條件、基本具備條件、不具備條件。 評審細則評審結論的判定原則：：符合所申請施工資格類別的各項條件和要求。 基本具備條件：單項評審結果中重要項目（注項）全部符合、非重要項目（未注項）存在不符合和有缺陷項，但認為最長6個月內經整改能夠達到要求。：不符合上述兩條規(guī)定的，應評為不具備條件。略見本院《機電類特種設備制造許可鑒定評審指南》、《機電類特種設備安裝改造維修許可鑒定評審指南》。申請單位的許可申請被受理機構正式受理后，持以下資料到本院約請現(xiàn)場評審：《申請書》（原件）；《質量管理手冊》；； 申請單位稅務登記證復印件。 準備審查的文件申請單位應按評審細則中具體內容的要求，準備如下資料供評審時審查：、企業(yè)稅務登記證和法人代碼證書（正本）； 質量管理體系文件，包括：質量管理手冊、質量計劃、程序文件、工藝文件、作業(yè)指導書和記錄文件等； 安全管理文件及各項安全技術操作規(guī)程； 各項規(guī)章制度和崗位職責文件； 人員檔案，包括：① 單位員工名冊；② 技術負責人任命書和學歷、職稱證明文件（原件）；③ 技術人員和檢驗人員的學歷、職稱等資格證明（原件）；④ 要求持證上崗人員的資格證明（原件）。 生產用設備、工藝裝備的臺帳和檔案； 計量和檢測試驗設備臺帳、檔案，周期檢定計劃和計量設備在有效期內的檢定證件；、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準及其目錄清單； 所申請有關許可的全套技術文件（包括設計圖樣、計算書、外購和外協(xié)件的文件、安裝調試使用說明等出廠隨機文件，等等）。 本院在收到申請企業(yè)提交的申請資料并初步審核通過后，與申請單位簽訂評審協(xié)議，并以評審通知函的形式通知申請單位。 向申請單位提供《評審指南》）和《評審細則》。申請單位接到《評審細則》和《評審指南》后，應組織內部評審。 評審組與監(jiān)察員評審組的工作由1名評審組長負責。評審組由至少2名經總局特種設備安全監(jiān)察機構考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人。申請單位所在地的省局特種設備安全監(jiān)察機構指派1名特種設備安全監(jiān)察員到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作。評審組長與申請單位溝通后確定評審計劃。評審管理員將評審通知函等及時通報給受理機構和申請單位所在地的省/市技監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察機構以及申請單位。評審組長負責準備評審記錄表、評審會議簽到表等評審資料。申請單位應按有關規(guī)定向本院交納評審費用。注：國家質檢總局將統(tǒng)一發(fā)布評審費用標準等規(guī)定?，F(xiàn)場評審時間一般不超過3天。根據(jù)評審時間安排，評審組成員應按時到達申請單位評審現(xiàn)場，評審組組長負責向評審組成員及監(jiān)察員說明評審計劃安排?，F(xiàn)場評審工作程序為： 預備會議評審組全體成員、申請單位負責人和監(jiān)察員參加，評審組長向評審組成員介紹評審計劃安排和評審要求，明確人員分工，并請監(jiān)察員全過程監(jiān)督工作情況。 首次會議首次會議由評審組長主持，評審組全體人員、監(jiān)察員和申請單位主要負責人，技術和質量負責人及有關人員參加并簽到。會議具體內容有： 評審組、監(jiān)察員和申請單位分別介紹到會人員；、評審結論形式、評審計劃安排和評審組員分工情況，宣讀《評審工作人員守則》，請監(jiān)察員和被評審企業(yè)監(jiān)督，并把《評審工作意見反饋表》交予企業(yè)負責人； 申請單位負責人簡要介紹申請單位基本情況、備審準備情況及自查情況； 監(jiān)察員代表安全監(jiān)察機構講話； 雙方核定申請單位的申請評審項目及評審時間安排； 申請單位指定評審工作場所、評審配合人員及與評審組的聯(lián)絡人員； 確定末次會議時間和參加人員。 現(xiàn)場巡查申請單位負責人引領評審組巡查受審范圍的場所，以便評審人員對申請單位有直接感性認識，初步了解申請單位的基本硬件條件。 現(xiàn)場具體審查按照分工，評審組成員分頭開始具體審查工作?，F(xiàn)場評審要求評審組通過審查文件、資料、證明，與有關人員交談或書面考核，抽檢考核具體項目和設備等方式，盡可能全面、真實地了解申請企業(yè)的基本條件和管理體系及運行情況，取得客觀評價企業(yè)能力和資格的材料。，每位評審員在評審過程中都應認真填寫好《現(xiàn)場鑒定評審記錄表》，現(xiàn)場評審主要從以下五個方面進行：按照《評審細則》要求的內容，審查申請企業(yè)是否具備所申請施工許可類別所要求的基本條件。主要內容有：機構、人員和基礎設施等方面。基本條件評審完成、評審人員填寫完評審記錄表后，要由申請單位負責人簽字或由企業(yè)蓋公章確認。 質量管理體系的建立與運行的考核評審按照《評審細則》要求的內容，重點是審查企業(yè)是否建立了質量管理體系，質量管理體系的運行是否有效。（贊賞企業(yè)進行ISO9001體系認證）按照規(guī)定，在評審這部分內容時，隨機抽取一到兩臺申請項目范圍內已完工設備的全部文件，以該設備施工整個過程執(zhí)行質量管理制度情況為主線進行評審。存在不適用項時，應隨機抽取其它有代表性設備相應項目執(zhí)行情況的記錄，確認該項評審要點是否滿足規(guī)定。安全生產管理體系參照上述內容和方法進行評審。 安全監(jiān)察規(guī)定的考核主要審查企業(yè)制定的接受國家特種設備安全監(jiān)察的規(guī)定和規(guī)定的執(zhí)行情