【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。趨利執(zhí)法、以罰代管的現(xiàn)象仍然存在。交通部門所屬的基層執(zhí)法單位，基本都是自收自支單位。國(guó)家費(fèi)稅改革后，交通運(yùn)輸部門原來許多政策性收費(fèi)項(xiàng)目逐步取消，隨著職能調(diào)整和執(zhí)法成本的提高，自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源問題越來越突出。由于人員膨脹，經(jīng)費(fèi)不足，一些執(zhí)法單位為保障隊(duì)伍生存與發(fā)展，導(dǎo)致以罰代管現(xiàn)象嚴(yán)重。以運(yùn)政部門為例，執(zhí)法人員124名，但中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付只有500萬，加上區(qū)政府的財(cái)政補(bǔ)貼每年合計(jì)不過600萬，經(jīng)費(fèi)缺口較大，逐漸形成了用罰款來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，阻礙了依法行政，弱化了行業(yè)監(jiān)管，也損害了交通運(yùn)輸部門形象。單一執(zhí)法難度越來越大。限于人員編制和經(jīng)費(fèi)保障問題，執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，且執(zhí)法部門之間配合不緊密，導(dǎo)致交通單一執(zhí)法有難度，在行政處罰過程中，不少服務(wù)對(duì)象法制觀念淡薄，執(zhí)法人員因行政執(zhí)法挨罵挨打時(shí)有發(fā)生，致使執(zhí)法工作難以順利進(jìn)行，行政處罰難以到位。去年，我局運(yùn)管部門在橋北、泰西路整治“黑車”過程中發(fā)生4起執(zhí)法人員被打事件。路政執(zhí)法人員在星甸超限點(diǎn)執(zhí)法也多次遇到暴力抗法事件，導(dǎo)致交通執(zhí)法工作壓力很大，如履薄冰。三、下一步工作意見及建議建立暢通的執(zhí)法人員準(zhǔn)入機(jī)制。一是建立退養(yǎng)讓編制度，逐步消化素質(zhì)低、年齡老化的問題，公開招錄年輕且文化素質(zhì)高的同志進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，形成能進(jìn)能出，公開公正選人用人的機(jī)制，徹底改變“有編不在崗、在崗不在編”和“有編不干、無編不想干”的現(xiàn)狀。打破身份限制，實(shí)行同崗?fù)辍⑼ね?，充分調(diào)動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員工作能動(dòng)性和積極性。二是多渠道為執(zhí)法人員“充電”。有計(jì)劃地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)教育，逐步提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。三是健全激勵(lì)和約束機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照制定的制度和機(jī)制進(jìn)行考核評(píng)議，用制度來管理，用機(jī)制來調(diào)動(dòng)積極性。建立完善行政執(zhí)法保障機(jī)制。一是執(zhí)法保障。密切行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的配合，建立捆綁式綜合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的功效，克服“單打獨(dú)斗”的不利局面，聯(lián)合執(zhí)法，解決一些長(zhǎng)期積壓的難題。二是監(jiān)督保障。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，提高執(zhí)法裝備科技化水平，嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法隊(duì)伍和交通行政執(zhí)法行為。三是經(jīng)費(fèi)保障。通過全國(guó)事業(yè)單位分類改革工作，將執(zhí)法單位改為全額撥款事業(yè)單位，或參公管理，解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障問題，確保經(jīng)費(fèi)足額到位，從根本上杜絕執(zhí)法趨利的問題。第四篇：商務(wù)局規(guī)范基層執(zhí)法工作自查報(bào)告商務(wù)局規(guī)范基層執(zhí)法工作自查報(bào)告根據(jù)《省監(jiān)察廳、省政府法制辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的意見〉的通知》（鄂監(jiān)察發(fā)〔2013〕3號(hào)）、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局《關(guān)于2013年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見》（枝府辦發(fā)〔2013〕13號(hào)）要求，市商務(wù)局及所屬執(zhí)法大隊(duì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷和支持下，圍繞商務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作，結(jié)合開展“治庸問責(zé)優(yōu)化環(huán)境考核”和“創(chuàng)全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”和“接受人大工作評(píng)議”等活動(dòng)，認(rèn)真查找問題，及時(shí)自我糾偏，層層抓落實(shí)。現(xiàn)就我局2012年以來規(guī)范基層執(zhí)法工作自查情況報(bào)告如下：一、主要工作（一）認(rèn)真開展思想教育以“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)、“反腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控十個(gè)全覆蓋”工作、“黨務(wù)政務(wù)公開”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)為抓手,以教育和預(yù)防為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨建工作和反腐倡廉工作制度，強(qiáng)化約束機(jī)制，聘請(qǐng)專家上黨課一次，舉辦機(jī)關(guān)黨員春訓(xùn)班。組織機(jī)關(guān)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各級(jí)各部門會(huì)議精神，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際講體會(huì)、談思路、表態(tài)度；并圍繞全省開展的“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”進(jìn)行大討論，在集中學(xué)習(xí)過程中，同時(shí)舉辦一次專題講座，召開一次討論會(huì)，觀看一次電教片。局黨組還組織局機(jī)關(guān)全體黨員緊緊圍繞“保持黨的純潔性，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)期實(shí)干家，為沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證”主題，認(rèn)真召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，針對(duì)執(zhí)法過程中領(lǐng)導(dǎo)成員的問題，真誠開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改方案和整改措施。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室人員均一一作出客觀、公正而全面的評(píng)議，制定整改方案和整改措施。觀看全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員肖明和我市優(yōu)秀黨員李文英等先進(jìn)事跡資料電教片，觀看革命歷史題材電影《背叛與忠誠》，觀看影碟《黨旗魂》。重點(diǎn)從如何做到表里統(tǒng)一、言行一致、執(zhí)法公正等方面來體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠。結(jié)合黨日主題教育，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)全體黨員唱紅歌，以表紅心。通過大張旗鼓地歌唱黨、歌唱祖國(guó)來營(yíng)造節(jié)日氛圍，純潔心靈，鼓舞斗志，在全局上下形成奮發(fā)向上、執(zhí)法為民的精神狀態(tài)。（二）大力加強(qiáng)執(zhí)法宣傳結(jié)合“’’法制宣傳日，聯(lián)合物價(jià)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、法院等部門，散發(fā)商貿(mào)法律法規(guī)復(fù)印材料或問答式宣傳傳單，還會(huì)同司法部門，聘請(qǐng)專業(yè)律師咨詢答復(fù)講解。有針對(duì)性學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《行政處罰法》、《外資企業(yè)審批法》以及上級(jí)新出臺(tái)的一些關(guān)于商務(wù)方面的相關(guān)法律法規(guī)；提高學(xué)習(xí)提高辦事效率，提高執(zhí)法水平（三）全面加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)一是嚴(yán)格執(zhí)法制度。每個(gè)執(zhí)法人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，全面完成執(zhí)法事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕行政不作為。二是健全執(zhí)法制度。建立健全了本局40多項(xiàng)執(zhí)法制度，包括執(zhí)法過錯(cuò)追究制、公示制、限時(shí)辦結(jié)制、處罰聽證制等，做到按制度規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是健全督促檢查制度。采取定期檢查、不定期抽查等方式對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題，認(rèn)真總結(jié)好做法，推廣好經(jīng)驗(yàn)。四是健全行為約束制度。做好局內(nèi)民主監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞執(zhí)法廉政等進(jìn)行群眾評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。五是不斷完善考評(píng)制度。完善定期評(píng)比、總結(jié)表彰、教育懲誡、督促整改等評(píng)價(jià)制度，讓優(yōu)秀和先進(jìn)執(zhí)法人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓職責(zé)不履行、任務(wù)不落實(shí)、群眾滿意度低的執(zhí)法人員及時(shí)得到教育懲誡，限期整改到位。（四）完善執(zhí)法體制機(jī)制商務(wù)局建立了自己的商務(wù)網(wǎng)站，開辟了10多個(gè)專欄，并成為與對(duì)口的部、廳、局相連接的政務(wù)子站；，包括工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目各類信息及國(guó)家法規(guī)、商務(wù)部發(fā)文、省市發(fā)文、本地發(fā)文、政策解讀、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研文章、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、重要公告、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、處罰結(jié)果、反腐倡廉、項(xiàng)目監(jiān)督、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、行政審批等具體內(nèi)容。各類商務(wù)政務(wù)信息產(chǎn)生后，本單位在第一時(shí)間予以公開，到目前為止，已累計(jì)上傳1000多條信息，日均撰寫并上傳2條以上，總量在全市所有市直部門排名居前5位。同時(shí)在枝江市行政服務(wù)中心開通了電子審